冰雪經濟大有可為

曾凡

隨著2022年北京冬奧會拉開序幕，人們參與冰雪運動的熱情高漲，冰雪相關旅游項目也成為人們春節(jié)假期的首選，吸引眾多游客前往體驗，這拉動了國內冰雪經濟的快速發(fā)展。相關數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)前三天的滑雪門票訂單同比增長33%以上，而春節(jié)假期冰雪旅游相關商品訂單量比去年春節(jié)增長30%以上，北京地區(qū)冰雪、滑雪等冬奧相關搜索熱度平均漲幅超過215%，北京各滑雪場的出票量，均超過去年同期出票量的2倍以上。預計在北京冬奧會的帶動下，冰雪旅游和冰雪運動產業(yè)將持續(xù)釋放消費潛能，奧運效應也將帶動國內冰雪經濟的發(fā)展。

建設多層次冰雪市場

冰雪經濟是包含冰雪旅游、冰雪運動在內的和冰雪相關經濟產業(yè)的總稱。未來，我們需要建設多層次冰雪市場，同時抓好冰雪產品生產建設和冰雪服務產業(yè)，進一步提升冰雪產業(yè)的綜合性，全面推進冰雪產業(yè)立體化發(fā)展。

首先，建設高質量的冰雪經濟產品生產線，夯實冰雪經濟的制造業(yè)基礎，是冰雪經濟長期發(fā)展的物質保障。冰雪運動、冰雪旅游的相關產品和設施是發(fā)展冰雪經濟的物質基礎。加強冰雪經濟的基礎設施建設，例如相關產品的生產制造、物流、旅客運輸基礎設施等方面的建設，可以更好地將冰雪經濟的生產者、服務提供者與國內外消費者聯(lián)系起來，保障冰雪旅游產業(yè)的健康發(fā)展。

其次，完善冰雪經濟的相關政策和管理機制。冰雪經濟的發(fā)展需要完善的社會化的冰雪產業(yè)發(fā)展機制。為了抓好冰雪旅游業(yè)產業(yè)化機制建設，需要做好以下兩項工作：一是完善冰雪經濟政策法規(guī)體系建設，為冰雪旅游經濟和冰雪產業(yè)的各個環(huán)節(jié)提供良好的政策支撐。二是加強冰雪經濟組織內部機制建設。制定完善冰雪經濟服務機構的內部管理機制，不斷增強冰雪經濟服務提供商的組織發(fā)展活力，不斷提高我國冰雪服務水平。

在制定相關政策機制時，先要以冰雪經濟的比較效益為出發(fā)點，瞄準國內外市場提供有針對性，有市場需求的冰雪經濟產品及服務。在打造冰雪經濟產業(yè)鏈時，要以冰雪經濟配套產品和基礎設施為基礎，以發(fā)展冰雪經濟龍頭企業(yè)為重點，以發(fā)展冰雪科技為技術保證，以拓展冰雪經濟相關產業(yè)為后盾，積極構建現(xiàn)代化的冰雪經濟產業(yè)化體系，努力把冰雪經濟建設成為我國北方地區(qū)和制造業(yè)并駕齊驅的優(yōu)勢產業(yè)。

在制定相關政策機制時，還要從社會整體發(fā)展需要出發(fā)，以優(yōu)秀的冰雪經濟配套產品制造商和冰雪旅游龍頭企業(yè)為重點，高標準打造品牌產品，以特色產品為龍頭，建設以一體化、開放型、外向型為特色，以多渠道、多層次、多系列為標志，硬件先進、軟件優(yōu)秀的冰雪服務體系。

最后，建立多層次的冰雪經濟市場。冰雪經濟市場建設要按照開放型要求，積極納入全國統(tǒng)一，乃至于全世界的大市場體系。

我國的冰雪經濟承載奧運基因，應當放眼世界市場。冰雪經濟可以根據(jù)世界經濟一體化趨勢，加快冰雪產業(yè)建設外向化步伐，發(fā)展跨國經營，積極推動冰雪產業(yè)產品進入國際市場，在國際市場占有一席之地，把我國冰雪經濟逐步納入國際經濟大循環(huán)，實現(xiàn)冰雪經濟良性循環(huán)。避免冰雪服務的區(qū)域趨同性和盲目性，使冰雪產業(yè)市場主體的微觀經濟活動適應全球市場的新變化。

我國的冰雪經濟應當構建綜合而立體的系列市場。冰雪經濟的市場不僅應當涵蓋冰雪產業(yè)配套產品的市場，也應當涵蓋和冰雪經濟的生產要素市場有關的市場，如冰雪經濟土地市場、冰雪經濟勞動力市場、冰雪經濟融資市場、冰雪經濟技術市場、冰雪經濟信息市場、冰雪經濟產業(yè)產權市場等。既有初級冰雪經濟產品服務的交易市場，也有批發(fā)市場、專業(yè)市場和期貨市場。

充分發(fā)揮冰雪經濟的社會效益

冰雪經濟的發(fā)展還需與我國的總體戰(zhàn)略，以及地方產業(yè)規(guī)劃相結合，充分發(fā)揮其社會效益，才能走得更遠。

首先，要將冰雪經濟的發(fā)展和“雙碳”減排戰(zhàn)略目標相結合。我國冰雪旅游的資源主要分布在北方地區(qū)，這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，因此應該將我國的冰雪經濟打造為資源節(jié)約型的、可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)。 冰雪經濟應該讓冰雪旅游和冰雪產品互相促進，并跨市場有效配置各類冰雪旅游資源，提高冰雪資源使用效益，降低發(fā)展冰雪經濟的環(huán)境損耗，發(fā)展資源節(jié)約型冰雪經濟。

其次，冰雪經濟的發(fā)展應當和區(qū)域經濟的發(fā)展戰(zhàn)略相結合。冰雪經濟的一個重要特點是強調冰雪產業(yè)的經濟功能、生態(tài)功能、社會功能的總體開發(fā)，強調冰雪旅游業(yè)為我國區(qū)域發(fā)展和需求提供全方位服務。冰雪經濟與其他產業(yè)相互滲透，相互作用，使我國冰雪經濟由傳統(tǒng)的以冰雪旅游為主的單一的冰雪經濟向高優(yōu)高質的冰雪經濟轉變，由平面的冰雪經濟向立體的冰雪經濟轉型，不僅突出冰雪產業(yè)的經濟功能，而且拓展冰雪經濟的休閑功能、生態(tài)功能，實現(xiàn)冰雪經濟的綜合性、多功能開發(fā)，促進北方區(qū)域經濟的長足發(fā)展。

最后，冰雪經濟應當允許更多的中小企業(yè)加入，以促進我國高水平就業(yè)。冰雪經濟的服務體系既要有起點高、規(guī)模大、設施優(yōu)良的國家級、區(qū)域性現(xiàn)代化大型旅游基地，又要有各地合理分布的一般小型旅游場所，以擴大冰雪經濟所帶來的就業(yè)機會，吸引更多人加入冰雪經濟的行列，從而實現(xiàn)冰雪經濟的長足發(fā)展。

曾 凡

碩士研究生，廈門大學嘉庚學院講師，主要從事金融方面的研究。