高校思想政治工作效能提升探究

潘偉

摘? 要：高校思想政治工作的效能直接體現(xiàn)了思想政治工作的質(zhì)量與水準(zhǔn)，深刻影響著辦學(xué)質(zhì)量與人才培育，提升效能是新時代高校思想政治工作發(fā)展的必然要求和應(yīng)然之舉。高校要樹立整體觀，圍繞師生實(shí)際需求，從工作理念、工作體系、工作方法上探尋優(yōu)化空間，以學(xué)生獲得感、教職工幸福感與教育質(zhì)量的提升為工作進(jìn)路，做到“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”，把廣大師生團(tuán)結(jié)、凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，切實(shí)促進(jìn)高校思想政治工作的效能優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：思想政治工作;效能;立德樹人;時代新人

高校思想政治工作是確保高等教育沿著正確的方向和軌道前進(jìn)、培育好社會主義建設(shè)者和可靠接班人的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程。時代的推進(jìn)致使高校思想政治工作的外部環(huán)境變遷，對思想政治工作效能提升產(chǎn)生影響，高校要提升工作效能就要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，打破思維局限，創(chuàng)新工作思路。近期，中共中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》），從思想政治工作是治黨治國的重要方式、深入開展思想政治工作、提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平、推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展和構(gòu)建共同推進(jìn)思想政治工作的大格局的具體層面為新時代思想政治工作的開展指明了進(jìn)路，是高校思想政治工作效能提升的基本遵循。

一、深入理解高校思想政治工作效能提升的重要意義

高校思想政治工作的中心任務(wù)就是圍繞立德樹人的根本目標(biāo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，嚴(yán)格遵循思想政治工作規(guī)律，有計(jì)劃、有組織地運(yùn)用思想政治工作方法，在教育過程中，引導(dǎo)師生堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)師生對馬克思主義最新理論成果的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)而匯聚合力，共同完成好教育這一“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的光榮事業(yè)。本世紀(jì)初，學(xué)術(shù)界開始對思想政治工作效能這一問題進(jìn)行探索，思想政治工作效能的概念以及如何提升思想政治工作質(zhì)量、效率、成效、效益等相關(guān)問題域的研究得以深化。在思想政治工作的語境中，效能通常指正向效能，指思想政治工作者針對工作對象的特點(diǎn)，在教育活動的各環(huán)節(jié)綜合運(yùn)用教育資源以提高教育效率，達(dá)成教育效果，實(shí)現(xiàn)教育活動的結(jié)果在價值上趨向預(yù)設(shè)目標(biāo)。

進(jìn)入新時代以來，高校思想政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，鞏固了馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。但在實(shí)際中，高校更多關(guān)注于學(xué)生群體的工作，對教職工群體的思想政治工作關(guān)注度不足，沒有形成育人合力，使得高校思想政治工作的成效不佳，“一些地方和單位不同程度存在著不愿做不會做、忽視甚至削弱思想政治工作的現(xiàn)象”“‘一手硬、一手軟’的問題沒有根本解決”“體制機(jī)制不順、方式方法簡單、基層基礎(chǔ)薄弱、力量保障不足”等問題依然存在。[1]《意見》指出：“把思想政治工作作為治黨治國的重要方式，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”[2]因此，高校思想政治工作應(yīng)充分結(jié)合新時代的特點(diǎn)，順應(yīng)馬克思主義中國化的理論發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新方法，提升工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教職工的思想政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力同步發(fā)展，深化“三全育人”改革，為培育好社會主義建設(shè)者和可靠接班人持續(xù)努力。

二、當(dāng)前高校思想政治工作效能有待優(yōu)化的空間

（一）高校思想政治工作的實(shí)際體驗(yàn)感亟待提升

“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?！盵3]高校思想政治工作的對象是人，是做青年學(xué)生和高校教職工的思想政治工作，因此高校思想政治工作應(yīng)當(dāng)以學(xué)生和教職工為本，聚焦于他們的實(shí)際發(fā)展需求。當(dāng)前，高校思想政治工作主要還是以學(xué)生工作為主，以思想政治理論課為主導(dǎo)，對學(xué)生進(jìn)行理論灌輸、教化來達(dá)成教育目標(biāo)。現(xiàn)在的在校學(xué)生大多是互聯(lián)網(wǎng)原住民，是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成長起來的一代人，他們生活在一個多元化的環(huán)境中，思考方式與語言習(xí)慣深深打下了互聯(lián)網(wǎng)的烙印。網(wǎng)絡(luò)的一個重要特征就是高度重視用戶體驗(yàn)，通過追求一種專注與極致的狀態(tài)來充分滿足用戶需求，在某種程度上，這也可以視為一種以人為本的表現(xiàn)。不能把握住學(xué)生的需求，就無法增進(jìn)工作的時代感，就會使學(xué)生對思想政治工作產(chǎn)生倦怠感、疏離感，導(dǎo)致工作效能降低。要提高思想政治工作的效能就不能停留在只關(guān)注成績和就業(yè)率的老路上，而是要把學(xué)生的個人成長與思想政治水準(zhǔn)提高相結(jié)合，以終身發(fā)展為向路，改進(jìn)工作思路，實(shí)現(xiàn)工作從“接地氣”到“聚人氣”向“立志氣”的正向發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“教師思想政治狀況具有很強(qiáng)的示范性。要堅(jiān)持教育者先受教育，讓教師更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。”[4]因此，做好教職工的思想政治工作是高校全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的工作關(guān)鍵之所在，是有效保障德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人培育的穩(wěn)定器。高校作為人才培養(yǎng)的重要平臺，需要大批優(yōu)秀人才充實(shí)隊(duì)伍，很多高校千方百計(jì)引進(jìn)人才到校工作，但人才到校后，在資金、團(tuán)隊(duì)、住房、儀器設(shè)備、子女就學(xué)等方面問題沒能夠及時解決好，特別是一些非優(yōu)勢學(xué)科的教師在職稱評聘、個人發(fā)展上遭遇瓶頸，教輔人員和工勤人員的待遇不高，造成了部分教職工思想上的波動，甚至導(dǎo)致相關(guān)人才流失，“物質(zhì)力量的作用和精神力量的作用很多時候都是融合一起的，不可能像化學(xué)方法分析合金那樣把它們區(qū)分”。[5]近些年來，教職工的思想政治工作逐步得到重視，部分院校由原先的宣傳、人事、工會、教務(wù)和二級學(xué)院等相關(guān)部門多頭管理，逐步過渡到黨委教師工作部和二級學(xué)院齊抓共管，但尚處于探索階段，在教師思想政治工作中的具體作用還有待提升，在工作理念、工作方式、工作機(jī)制上還相對簡單、機(jī)械、生硬，造成實(shí)際工作的滿意度不高。

（二）高校思想政治工作的隱性教育能力亟待加強(qiáng)

新時代高校思想政治工作聚焦于“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人、誰來培養(yǎng)人”的關(guān)鍵問題，將思想政治工作貫穿師生發(fā)展全過程，深化“三全育人”改革，通過豐富多彩的教研與實(shí)踐活動，將思想政治工作融進(jìn)日常生活，在潛移默化中引導(dǎo)師生打通理論與實(shí)踐的屏障，形塑扎實(shí)的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)、寬廣的國際視野與符合中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展的思想政治素養(yǎng)。從具體工作來看，作為主渠道的思想政治理論課教學(xué)有了快速發(fā)展，但在授課內(nèi)容編排、教學(xué)情景的設(shè)置上還存在灌輸為主的取向，在教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化、課堂設(shè)計(jì)、話語體系的升級與改進(jìn)上緩慢，未形成全時空教學(xué)育人的新格局，沒有充分調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和激發(fā)起學(xué)生的自覺認(rèn)同機(jī)制。由于就業(yè)和升學(xué)的壓力疊加，學(xué)校和學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的重視程度不足，導(dǎo)致部分學(xué)生產(chǎn)生功利性思想，以追求更好的成績?yōu)槟繕?biāo)，使得本具有豐富隱性教育作用的實(shí)踐教學(xué)流于形式。作為主陣地的日常思想政治工作是深入師生群體日常生活實(shí)際，進(jìn)行思想疏導(dǎo)和日常行為規(guī)范的有效途徑，應(yīng)抓住一些重大活動節(jié)點(diǎn)，將其與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，用好社會生活的動態(tài)課堂，如“百萬師生重走復(fù)興之路”“百萬師生‘一帶一路’社會實(shí)踐專項(xiàng)行動”等活動，思考如何在“大思政課”的動態(tài)課堂中激活師生紅色記憶、建構(gòu)情感認(rèn)同、堅(jiān)定理想信念，找準(zhǔn)工作抓手，把工作做進(jìn)師生心坎間，實(shí)現(xiàn)以“知”促“行”，從“行”增“知”。

（三）高校思想政治工作的工作體系亟待完善

伴隨大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的廣泛運(yùn)用，人與人、人與物、物與物之間已可以互聯(lián)互通，全球的數(shù)據(jù)總量每兩年翻一番，與人類生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的要素高度數(shù)字化。在數(shù)字時代，場景的虛擬化、信息的碎片化、價值的多元化大大增加了工作的復(fù)雜性，思想政治工作如果不能及時跟進(jìn)，就會被時代發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后，脫離工作對象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動。”[6]這對新時代思想政治工作提出了更高的要求，要不斷完善工作機(jī)制，增進(jìn)管理水平，重視好大數(shù)據(jù)，善用小數(shù)據(jù)，形成可靠的信息數(shù)據(jù)保障。要切實(shí)強(qiáng)化“大思政”工作理念，旗幟鮮明講政治，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為高校思想政治工作的指引，緊扣學(xué)校特色，精準(zhǔn)選取素材，確保工作接地氣、引領(lǐng)力強(qiáng)、說服力足。針對網(wǎng)絡(luò)這一變量，將思想政治工作的“軟指標(biāo)”與意識形態(tài)工作的“硬約束”結(jié)合起來，打造校園網(wǎng)絡(luò)文化名片，用高校師生喜聞樂見的形式講好中國故事，傳播好中國聲音。高校思想政治工作體系借鑒了多個學(xué)科的管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際運(yùn)行中又融入了許多自身特色，但一直缺乏一個統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)、易操作的衡量指標(biāo)，沒有一個系統(tǒng)完備的科學(xué)評價體系，就無法及時有效評估工作實(shí)效，反饋工作中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致工作僅停留在宏觀感知層面，缺乏微觀的量化分析與改進(jìn)，進(jìn)而導(dǎo)致工作的創(chuàng)新度不足。因此，要加快高校思想政治工作的體系完善，細(xì)化工作臺賬，確立嚴(yán)格按照關(guān)鍵指標(biāo)執(zhí)行、評估、反饋、改進(jìn)的工作制度，實(shí)施好時代新人培育工程。

三、高校思想政治工作效能提升的進(jìn)路

（一）學(xué)生的獲得感是高校思想政治工作的著力點(diǎn)

習(xí)近平總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)：“新時代的中國青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望”。[7]黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)：“要完善立德樹人體制機(jī)制，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。[8]這為新時代人才培養(yǎng)指明了方向，以增強(qiáng)學(xué)生獲得感為思想政治工作的著力點(diǎn)，通過思想政治工作的多維延伸，幫助學(xué)生更好地融入校園生活與適應(yīng)社會發(fā)展，引領(lǐng)其把自身發(fā)展目標(biāo)和第二個百年奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐中獲得能力提升。充分尊重學(xué)生在學(xué)校教育活動中的主體地位，運(yùn)用有效載體，借助技術(shù)手段，把積極有益的校園文化活動開展起來，激發(fā)學(xué)生的自主性、積極性與創(chuàng)造性。要關(guān)注學(xué)生心理層面的建設(shè)，思想政治工作者要多一些傾聽、多一點(diǎn)疏導(dǎo)，“思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓”，[9]讓學(xué)生把想說的話說出來、把想表達(dá)的情緒表達(dá)出來，在與學(xué)生的雙向互動中充分了解他們的思想狀況，引領(lǐng)其高尚人生價值取向的確立。運(yùn)用好教育方法，用同理心和賞識教育的視角去理解和看待學(xué)生的行為，以學(xué)生為本，著眼于學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面提升。抓住教育時機(jī)，將重要事件與日常教育有機(jī)融合，如黨和國家重要會議的召開、重要紀(jì)念活動等。利用其蘊(yùn)含的重大意義、豐富的教育元素與莊嚴(yán)的儀式感來開展富有感染力的思想政治工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、形式與目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。高校思想政治工作是由多個因素與環(huán)節(jié)相連的有機(jī)整體，需要多部門、多學(xué)科、多形式的有序銜接，要樹立整體觀，科學(xué)謀劃，因勢利導(dǎo)。充分發(fā)掘和調(diào)動有利于工作開展的正向因素，并通過觀察及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避影響工作開展的不利因素;整合校內(nèi)外的有益資源，加強(qiáng)與周邊社區(qū)、文化紀(jì)念場館、德育實(shí)踐基地的教育銜接;兼顧思想政治工作過程中參與者的差異、兼顧各年級學(xué)生的切實(shí)需要、兼顧教育活動預(yù)期目標(biāo)與執(zhí)行程度之間的平衡，把學(xué)生獲得感的提升貫穿于思想政治工作的始終。

（二）教職工的幸福感是高校思想政治工作的破局點(diǎn)

高等教育的健康發(fā)展是一個國家經(jīng)濟(jì)社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)和綜合國力的重要體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要發(fā)揮高等教育的作用，教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，教師是立教之本、興教之源。根據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國教師總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1792.97萬人，比上年增加60.94萬人，增長3.52%，其中，高校教師增加5.34%，有力支撐了新時代教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出：“要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才”。[10]教師作為學(xué)校教育的主導(dǎo)者，教輔人員和工勤人員作為學(xué)校教育的保障者，對學(xué)生的健康成長起著直接、深遠(yuǎn)、持續(xù)的影響，他們的思想政治素質(zhì)關(guān)系學(xué)生的成長和成才，對主流意識形態(tài)和校園文化陣地的建設(shè)都具有重大影響。切實(shí)提升教職工的幸福感對于堅(jiān)持正確政治方向、價值取向、文化路向有著重大而深遠(yuǎn)的意義。隨著人們對高等教育的期望值越來越高，教師所承受的職業(yè)壓力越來越大，工作量顯著增加，收入、醫(yī)療、子女教育等方面壓力深刻影響著教職工的身心健康和工作效率。高校思想政治工作要結(jié)合物質(zhì)利益，遵循物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系原理，在提升教職工精神境界的同時，要實(shí)實(shí)在在解決好關(guān)乎教職工發(fā)展的切身利益問題，營造濃厚的尊師重教氛圍，提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位和工作幸福指數(shù)。從細(xì)微處著眼，從校園環(huán)境、飲食衛(wèi)生等方面的滿意度著眼，滿足教職工日益增長的服務(wù)需求，提供貼心優(yōu)質(zhì)的后勤保障，增強(qiáng)思想政治工作中的服務(wù)意識，服務(wù)出滿意度、服務(wù)出幸福感、服務(wù)出高績效。把解決教職工難題作為重點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，解教職工之所難，使他們的建議有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管，把他們的想法作為制定政策、作出決策、開展工作的重要考量，對涉及教職工權(quán)益的各項(xiàng)工作都要公開化、透明化。教職工幸福感的提升為高校思想政治工作效能提升夯實(shí)了人才基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。”[11]高校應(yīng)以師德師風(fēng)建設(shè)為抓手，完善師德師風(fēng)的考評機(jī)制，發(fā)揮好教工黨支部和教工黨員示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)教職工的組織歸屬感，重視人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提升工作的親和力與感染力，構(gòu)建與時代發(fā)展相契合的教職工政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)品格、精神風(fēng)貌與行為規(guī)范。

（三）教育質(zhì)量的提升是高校思想政治工作的落腳點(diǎn)

黨的十九大以來，《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》與《關(guān)于加強(qiáng)新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》等文件相繼出臺，為新時代高校思想政治工作指明了前進(jìn)方向，拓新了工作視角。在中國式現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦人民滿意的教育，為中華民族偉大復(fù)興培育優(yōu)質(zhì)人才，要把教育質(zhì)量的提升作為高校思想政治工作的落腳點(diǎn)。高校要圍繞立德樹人的根本任務(wù)，自覺肩負(fù)起為黨育人，為國育才的使命擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)德育和智育相融合，將思想政治工作融于校園文化建設(shè)、專業(yè)知識教育、時代主題教育、學(xué)科群建設(shè)中，要重視工作機(jī)制的系統(tǒng)效應(yīng)，在耦合性、承繼性、持續(xù)性上下功夫，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)在邏輯的相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)。把經(jīng)驗(yàn)上升為方法，以制度的形式固化下來，把制度內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自發(fā)自覺的常態(tài)行為。在工作中要綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)和小數(shù)據(jù)思維，“所謂大數(shù)據(jù)思維，是指一種意識，認(rèn)為公開的數(shù)據(jù)一旦處理得當(dāng)就能為千百萬人急需解決的問題提供答案”，[12]大數(shù)據(jù)能夠幫助思想政治工作者對教育動態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，厘清頭緒，進(jìn)行研判，使決策更加具有宏觀性、科學(xué)性和宜操作性;“小數(shù)據(jù)類型明晰、來源準(zhǔn)確、形態(tài)多樣的數(shù)據(jù)特性，準(zhǔn)確刻畫了用戶的實(shí)際與潛在偏好、顯性與隱性需求、主觀與客觀意愿”，[13]從而為工作方法創(chuàng)新、教育環(huán)境優(yōu)化、個體精準(zhǔn)輔導(dǎo)提供有效數(shù)據(jù)支撐。新時代要做好高校思想政治工作就要以教育質(zhì)量的全面提升為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，抓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師做黨和人民滿意的“四有”好老師，成為學(xué)生為學(xué)、為事、為人示范的“大先生”，培根鑄魂、啟智潤心，全方位落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，站穩(wěn)講臺主陣地，用好社會大課堂，把握歷史大趨勢，培養(yǎng)出一批批具有創(chuàng)新思維、深厚家國情懷、以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任的社會主義建設(shè)者和可靠接班人。

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[12]（英）邁爾·舍恩伯格，庫克耶.大數(shù)據(jù)時代：生活、工作與思維的大變革[M].盛楊燕，等譯.杭州：浙江人民出版社，2013：167.

[13]宮長瑞，軒宣.從大數(shù)據(jù)到小數(shù)據(jù)：思想政治教育精準(zhǔn)發(fā)展的新思考[J].思想教育研究，2021（01）：26-31.

責(zé)任編輯? 宋? 猛