工程總承包（EPC）模式下園林工程項(xiàng)目的問(wèn)題與對(duì)策

歐陽(yáng)高奇 李景

摘要：工程總承包（EPC）作為政府積極推廣的一種工程建設(shè)模式，其本身具備諸多優(yōu)點(diǎn)，但在現(xiàn)階段和實(shí)際操作過(guò)程中還存在多方面的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)沁河二期生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的梳理，指出了甲方、施工方及設(shè)計(jì)方在工程實(shí)施過(guò)程中存在的不同問(wèn)題及其產(chǎn)生的根源。最后從不同角度提出了問(wèn)題的解決途徑，特別是作為設(shè)計(jì)方，除了在項(xiàng)目前期加強(qiáng)與甲方的溝通和選擇合適的聯(lián)合體伙伴外，重點(diǎn)是需要建立合適的EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式和利益分配模式。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林;EPC模式;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-2641（2022）01-0084-04

收稿日期：2021-06-23

修回日期：2021-07-28

Abstract： As a project construction mode actively promoted by the government， Engineering Procurement Construction（EPC） mode has some advantages， but there are still many problems in actual operation process. By sorting out the second phase of Qinhe River ecological comprehensive treatment project， this paper points out the different problems existing in the project implementation process of owner unit， construction unit and design unit， traces the causes of these problems， and finally puts forward the solutions from different angles. Especially as the design unit， in addition to strengthening the communication with owner unit in the early stage of the project and selecting appropriate consortium partners， the key point is to establish an appropriate EPC project design mode and benefit distribution mode.

Key words： Landscape architecture; Engineering Procurement Construction（EPC） mode; Problems; Countermeasures

1 EPC模式的興起

從2013年中央政府提出了“政府和社會(huì)資本合作”（PPP）模式后，各地方政府掀起PPP項(xiàng)目的建設(shè)熱潮。特別是在市政工程和生態(tài)建設(shè)（環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目）領(lǐng)域內(nèi)，PPP項(xiàng)目作為主力軍得到了極大的發(fā)展，從而也催生了一批以園林生態(tài)、環(huán)境修復(fù)等業(yè)務(wù)為發(fā)展方向的上市公司。但在實(shí)踐中出現(xiàn)了部分地方泛化濫用PPP、項(xiàng)目超出財(cái)政承受能力甚至借PPP名義變相舉債等一些突出問(wèn)題，增加了地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患[1]。到了2018年，中央堅(jiān)決執(zhí)行“去扛桿”的金融政策，將“錢袋子”收緊，才使“瘋狂”的PPP項(xiàng)目得到理性控制。

工程總承包模式雖然不是新鮮事物，但自此逐步走向前臺(tái)。從2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》中要求加大工程總承包推行力度，到2020年3月1日《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》正式實(shí)施，幾年內(nèi)國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)了100多個(gè)推進(jìn)工程總承包發(fā)展的文件[2]。在此基礎(chǔ)上，有的地方政府已經(jīng)開(kāi)始積極落實(shí)相關(guān)政策，提出了具體指標(biāo)，如江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與發(fā)展和改革委員會(huì)于2020年8月發(fā)文，要求政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目率先推行工程總承包方式，各地每年要明確不少于20%的國(guó)有資金投資占主導(dǎo)的項(xiàng)目實(shí)施工程總承包模式。依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《2019年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年工程總承包新簽合同額合計(jì)46 071.3億元，與上年相比增加10.8%。

在這樣的背景下，風(fēng)景園林行業(yè)傳統(tǒng)的承包制已經(jīng)很難跟上時(shí)代的發(fā)展節(jié)奏，推行新的風(fēng)景園林工程總承包（EPC）模式成為大勢(shì)所趨。EPC模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1）簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理。從業(yè)主單位角度，只要和總承包單位一家簽訂合同，而不用和設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等多家單位分別洽談簽合同，大大減少多頭合同管理的負(fù)擔(dān)。

2）加快項(xiàng)目進(jìn)度。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目一般是完成施工圖后才進(jìn)行施工及采購(gòu)招標(biāo)，而EPC模式則可以在項(xiàng)目建議書(shū)或者初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行招投標(biāo)，從而大為縮短建設(shè)項(xiàng)目的周期。

3）有效控制項(xiàng)目投資。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)施工單位以低價(jià)中標(biāo)，然后在施工過(guò)程中不斷發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程簽證的情況，導(dǎo)致業(yè)主很難控制住造價(jià)，而且會(huì)不勝其煩。EPC模式通常采用總價(jià)包干合同，業(yè)主無(wú)需擔(dān)心實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整，從而能有效控制總投資造價(jià)。

4）提高項(xiàng)目質(zhì)量。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目一般是設(shè)計(jì)院提供施工圖后進(jìn)行技術(shù)交底，便算是基本完成了設(shè)計(jì)工作，在施工過(guò)程中可能會(huì)在重要節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)部分派設(shè)計(jì)師到施工現(xiàn)場(chǎng)配合解決相關(guān)問(wèn)題。這種情況下設(shè)計(jì)和施工基本上是脫節(jié)的，項(xiàng)目實(shí)施出來(lái)難以保證效果。在EPC模式下，設(shè)計(jì)師要全程駐場(chǎng)參與到施工過(guò)程中，施工方可以隨時(shí)和設(shè)計(jì)師溝通并解決遇到的問(wèn)題;設(shè)計(jì)師也可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，從而能較好地控制項(xiàng)目的整體效果[3]。

雖然EPC模式具備諸多優(yōu)點(diǎn)，但在當(dāng)下確實(shí)也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：

1）相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)重不足。目前除了由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的自2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“12號(hào)文”）以及《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T 50358-2017）外，很少有專門針對(duì)EPC項(xiàng)目的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范。

2）EPC單位資質(zhì)問(wèn)題。12號(hào)文規(guī)定“工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體”，但目前真正同時(shí)擁有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位很少，因此不利于充分競(jìng)爭(zhēng)。而如果采用聯(lián)合體的形式，則在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中總會(huì)存在設(shè)計(jì)單位和施工單位利益不統(tǒng)一的矛盾，這使得EPC模式本身的優(yōu)勢(shì)大打折扣。

3）業(yè)主單位對(duì)EPC模式不熟悉帶來(lái)的問(wèn)題。很多業(yè)主因?qū)PC模式不甚了解而一開(kāi)始就拒絕接受;或者有的業(yè)主了解了其優(yōu)勢(shì)后很樂(lè)意接受，但因缺乏深入、系統(tǒng)性的了解，在操作過(guò)程中容易堅(jiān)持原有的工程操作思維模式，而給雙方工作帶來(lái)阻礙。

筆者在實(shí)踐工作中深刻體會(huì)到EPC項(xiàng)目的諸多問(wèn)題，下文將結(jié)合筆者參與的一個(gè)EPC項(xiàng)目進(jìn)行闡述，從甲方、施工方和設(shè)計(jì)方的不同角度找出問(wèn)題，然后分析其緣由，提出解決問(wèn)題的方法。

2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

2.1 項(xiàng)目背景

“邯鄲市復(fù)興區(qū)沁河二期生態(tài)綜合治理”項(xiàng)目是對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)的一個(gè)EPC項(xiàng)目，筆者單位作為設(shè)計(jì)單位，與某施工單位組成的聯(lián)合體中標(biāo)。

本項(xiàng)目作為2020年9月在邯鄲召開(kāi)的“河北省第四屆園林博覽會(huì)”及“邯鄲市第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”的重要配套工程，受到省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念、施工質(zhì)量、時(shí)間進(jìn)度等都面臨著較高要求。

古都邯鄲具有8 000多年文明史和3 100多年建城史，積淀形成了磁山文化、戰(zhàn)國(guó)趙文化、曹魏建安文化、成語(yǔ)典故文化等文化脈系，內(nèi)涵博大精深，風(fēng)格豐富多彩。項(xiàng)目所在的復(fù)興區(qū)位于邯鄲市西部，其鋼鐵、煤炭、建材等產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高，過(guò)度的工業(yè)排放使其成為邯鄲市最大的污染源，更是制約了復(fù)興區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，復(fù)興區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，執(zhí)行邯鄲市建設(shè)“邯西生態(tài)區(qū)”重大部署，把“生態(tài)興區(qū)”作為發(fā)展主調(diào)，持續(xù)開(kāi)展“綠美復(fù)興”建設(shè)，并在建設(shè)省園林博覽園的同時(shí)，重點(diǎn)打造與之相連的總長(zhǎng)約12 km的沁河郊野公園。公園分2個(gè)階段完成，一期工程已經(jīng)于2019年底完成，本項(xiàng)目是其二期工程（圖1）。

2.2 項(xiàng)目概況

沁河二期項(xiàng)目位于沁河上游段，總規(guī)劃設(shè)計(jì)紅線面積約135 hm2，其中水體面積約41 hm2，河道全長(zhǎng)約6.5 km。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)空間與地域文化的互融，力圖創(chuàng)造一個(gè)人文與環(huán)境和諧共生的城郊生態(tài)景觀走廊。結(jié)合現(xiàn)狀情況，設(shè)計(jì)方案形成“一帶四片多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)體系，即以河為帶，串聯(lián)“碧波疊秋”“河塘漁樂(lè)”“坐石臨流”和“湖影泛舟”四大各具景觀特色的片區(qū)，眾多景觀節(jié)點(diǎn)有機(jī)分布于項(xiàng)目用地之內(nèi)（圖2）。

具體實(shí)施以沿沁河兩岸的綜合整治為基礎(chǔ)，主要包括河道清淤、河岸整理、水庫(kù)調(diào)蓄功能建設(shè)、景觀跌水壩建設(shè)、橋涵改造與新建、車行道路的提升改造、步行系統(tǒng)及場(chǎng)地建設(shè)、綠化種植及景觀建（構(gòu)）筑物等相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)。

3項(xiàng)目實(shí)施

2020年3月項(xiàng)目開(kāi)工，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和施工方一起進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。本項(xiàng)目是以可行性研究報(bào)告成果作為招標(biāo)內(nèi)容，中標(biāo)后方案設(shè)計(jì)時(shí)間較短，在很多方面設(shè)計(jì)不細(xì)致，并且施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變，所以方案調(diào)整及現(xiàn)場(chǎng)變更較多。如果是在設(shè)計(jì)和施工分開(kāi)的傳統(tǒng)方式下，設(shè)計(jì)方往往不能及時(shí)提供調(diào)整方案和圖紙，導(dǎo)致時(shí)間成本增加;或者施工方自行變更導(dǎo)致費(fèi)用增加或質(zhì)量降低。但本項(xiàng)目中，數(shù)名設(shè)計(jì)師常駐現(xiàn)場(chǎng)，能及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題并在第一時(shí)間提供解決方案，對(duì)于不能及時(shí)提供變更圖紙的部分，設(shè)計(jì)師便在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工人員，避免影響施工進(jìn)度;同時(shí)，業(yè)主在巡視現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候如有新的想法，也能夠隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)師溝通，很快確定是否需要調(diào)整。這些都體現(xiàn)了EPC模式的優(yōu)勢(shì)。在各方的共同努力之下，9月中旬項(xiàng)目主體完工，且達(dá)到了不錯(cuò)的效果（圖3～4），順利迎接了兩場(chǎng)大會(huì)的召開(kāi)。

4存在問(wèn)題

4.1甲方存在的問(wèn)題

4.1.1對(duì)項(xiàng)目干預(yù)過(guò)多

在EPC項(xiàng)目管理模式下，甲方理應(yīng)不直接參與到具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施中，其管理工作應(yīng)該相對(duì)比較簡(jiǎn)單。但在實(shí)際中，甲方對(duì)如何管理工程總承包項(xiàng)目、工作責(zé)任分配等問(wèn)題并不是很清晰，加上本項(xiàng)目是省園林博覽會(huì)的配套工程，受到高度重視，所以甲方領(lǐng)導(dǎo)幾乎每天都親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工內(nèi)容進(jìn)行了過(guò)多干預(yù)，在一定程度上影響實(shí)施效果和工程進(jìn)展，而且也給設(shè)計(jì)方和施工方增加了工作量和心理壓力。

4.1.2未完全遵守EPC項(xiàng)目規(guī)則

自2019年7月1日起施行的國(guó)務(wù)院《政府投資條例》中第二十二條明確規(guī)定：“政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)”。但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，政府并未按時(shí)按量支付工程款，作為相對(duì)弱勢(shì)的施工方往往只能先期墊付，這樣容易導(dǎo)致施工方為節(jié)省成本而偷工減料，資金不到位耽誤工期，甚至因拖欠農(nóng)民工工資而發(fā)生群體事件等問(wèn)題。

4.2施工方存在的問(wèn)題

4.2.1應(yīng)急管理混亂

本項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)正值2020年春節(jié)后的國(guó)內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“新冠疫情”）肆虐時(shí)期，各地防疫管控措施不一。施工方作為項(xiàng)目牽頭人，在前期人員安排上較為混亂，也缺乏有效溝通，導(dǎo)致有的人雖然被安排要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，卻因疫情管控?zé)o法抵達(dá);有的人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目還不熟悉，整體局面較為混亂。

4.2.2專業(yè)素養(yǎng)不夠

施工方原主營(yíng)業(yè)務(wù)是路橋建設(shè)，對(duì)于園林綠化工程缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不具備優(yōu)化設(shè)計(jì)的能力，而且對(duì)設(shè)計(jì)意圖缺乏深刻理解，在實(shí)施中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。

4.2.3分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

因?yàn)轫?xiàng)目分段實(shí)施，不同分包隊(duì)伍實(shí)施的效果也不盡相同。特別是在種植過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主要求的全冠喬木，有的分包方?jīng)]有按照要求，對(duì)喬木進(jìn)行了截頭處理，導(dǎo)致觀賞效果差，被業(yè)主勒令重新種植;有的在保留全冠樹(shù)形的條件下枝條疏剪過(guò)少，導(dǎo)致樹(shù)木成活率不高，進(jìn)而造成浪費(fèi)。

4.3設(shè)計(jì)方存在的問(wèn)題

4.3.1現(xiàn)場(chǎng)人員配備不全

EPC項(xiàng)目的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)是設(shè)計(jì)和施工的緊密配合、無(wú)縫對(duì)接，但在實(shí)際操作過(guò)程中，考慮到成本因素、專業(yè)類型以及特殊的新冠疫情等條件，設(shè)計(jì)方現(xiàn)場(chǎng)配備的人員不夠全面。筆者作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總負(fù)責(zé)人常駐現(xiàn)場(chǎng)，總體協(xié)調(diào)處理甲方、監(jiān)理方、施工方的各種問(wèn)題，同時(shí)把控方案調(diào)整。但現(xiàn)場(chǎng)缺少工程經(jīng)驗(yàn)豐富的人把控和解決一些現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，缺少造價(jià)師把控各種方案調(diào)整帶來(lái)的費(fèi)用問(wèn)題，且現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)師的人員配備也不能滿足大量的方案調(diào)整工作。設(shè)計(jì)人員配備不全在一定程度上影響工程進(jìn)度及工程質(zhì)量[4]。

4.3.2設(shè)計(jì)師現(xiàn)場(chǎng)綜合能力不足

設(shè)計(jì)師在單純的設(shè)計(jì)項(xiàng)目的施工過(guò)程中通常不去或很少去現(xiàn)場(chǎng)。但EPC項(xiàng)目需要有設(shè)計(jì)師常駐現(xiàn)場(chǎng)，以協(xié)調(diào)不斷變化的情況和解決產(chǎn)生的新問(wèn)題。而目前大多數(shù)設(shè)計(jì)師僅具備單一專業(yè)能力，缺乏多專業(yè)協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變的綜合能力[5]。

5解決之道

5.1加強(qiáng)與甲方的溝通

甲方可能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理缺少經(jīng)驗(yàn)，不了解專業(yè)技術(shù)等，如果其在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中介入過(guò)多、指揮不當(dāng)，容易導(dǎo)致耽誤工期、增加費(fèi)用、影響項(xiàng)目實(shí)施效果等后果。作為設(shè)計(jì)方和施工方，應(yīng)該在項(xiàng)目前期加強(qiáng)與甲方的交流溝通，讓其對(duì)項(xiàng)目的整體實(shí)施過(guò)程和最終效果心中有底，增強(qiáng)其對(duì)設(shè)計(jì)方和施工方的信任;同時(shí)要讓甲方明確哪些是需要自己協(xié)助解決的問(wèn)題，引導(dǎo)甲方專注于該做的事情，而盡量減少對(duì)項(xiàng)目的過(guò)多干預(yù)。

5.2選擇合適的聯(lián)合體伙伴

組建聯(lián)合體共同完成所承包的EPC項(xiàng)目，其實(shí)是充分發(fā)揮聯(lián)合體成員的各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而達(dá)到提升聯(lián)合體核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的[6]。但目前由于取消了綠化施工資質(zhì)要求，一些其他行業(yè)如道路橋梁、水利、建筑等的施工企業(yè)也有機(jī)會(huì)進(jìn)入園林綠化領(lǐng)域。但因其缺乏園林景觀專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，如苗木種植和養(yǎng)護(hù)技術(shù)不到位，園路和廣場(chǎng)鋪裝材料不熟悉等，影響項(xiàng)目整體效果和工期。所以對(duì)設(shè)計(jì)方而言，選擇有較強(qiáng)專業(yè)施工能力的伙伴組成聯(lián)合體，才能讓優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案得以完美呈現(xiàn)。

5.3建立EPC項(xiàng)目的利益分配模式

1）調(diào)整聯(lián)合體各方利益分配方式。在EPC項(xiàng)目模式下，設(shè)計(jì)方獲得設(shè)計(jì)費(fèi)，施工方獲取施工利潤(rùn)，雙方各得其所。設(shè)計(jì)方和施工方雖然是以聯(lián)合體名義共同實(shí)施項(xiàng)目，但設(shè)計(jì)方在完成設(shè)計(jì)工作后實(shí)際上缺少進(jìn)一步優(yōu)化方案的動(dòng)力，因?yàn)镋PC項(xiàng)目一般實(shí)行的是合同價(jià)總包干，施工成本的節(jié)省并不對(duì)設(shè)計(jì)方產(chǎn)生利益。但如果設(shè)計(jì)和施工雙方協(xié)商確定，在項(xiàng)目按照原方案實(shí)施的工程成本的基礎(chǔ)上，對(duì)于能通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)降低工程成本從而獲得的利益，雙方進(jìn)行合理分配，則設(shè)計(jì)方將有更大的動(dòng)力來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2）調(diào)整設(shè)計(jì)方內(nèi)部利益分配方式。EPC項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由于業(yè)主、施工可行性、成本等因素，會(huì)出現(xiàn)不斷調(diào)整方案、更改圖紙的情況，這給設(shè)計(jì)師增加了大量的工作。在原有的利益分配方式下，設(shè)計(jì)師沒(méi)有或者很少得到反復(fù)勞動(dòng)的相應(yīng)報(bào)酬，導(dǎo)致其后期動(dòng)力不足。為了鼓勵(lì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地完成EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，需要在設(shè)計(jì)方內(nèi)部建立激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中增加的工作量和帶來(lái)的效益給設(shè)計(jì)師相應(yīng)增加待遇。

5.4建立應(yīng)對(duì)EPC項(xiàng)目的新設(shè)計(jì)模式

為了應(yīng)對(duì)EPC項(xiàng)目的市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)方需要結(jié)合EPC項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整：

1）組建多方面人才的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。除了常規(guī)的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員外，還要配備園林工程概預(yù)算、園林植物種植養(yǎng)護(hù)、工程商務(wù)等專業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)驗(yàn)豐富人員，這樣形成的團(tuán)隊(duì)才能應(yīng)對(duì)建設(shè)速度快、實(shí)施過(guò)程變化大、投資基本固定等特點(diǎn)的EPC項(xiàng)目。

2）在項(xiàng)目前期進(jìn)行多視角介入的多方案比選。設(shè)計(jì)方案除滿足業(yè)主的品質(zhì)、功能等基本要求外，要融合施工、成本、工期等因素，邀請(qǐng)概預(yù)算員、結(jié)構(gòu)工程師、水電工程師以及施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員參與方案討論，從開(kāi)始階段就將工程實(shí)施及后期的相關(guān)內(nèi)容提前考慮，多角度比較方案的效果、可行性、造價(jià)、工期及后期運(yùn)維等因素，從而形成最優(yōu)方案[7]。

3）設(shè)計(jì)師需要轉(zhuǎn)換思維模式。首先，設(shè)計(jì)師要跳出局限于設(shè)計(jì)階段的思維模式，從設(shè)計(jì)思維轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ趟季S，從設(shè)計(jì)階段延伸到材料采購(gòu)、施工實(shí)施、竣工交接等工程建設(shè)全過(guò)程。其次，設(shè)計(jì)師要從設(shè)計(jì)小格調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目大格局，要有全局概念，從強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的使用功能、美學(xué)功能，到關(guān)注項(xiàng)目社會(huì)性、生態(tài)性和經(jīng)濟(jì)性。第三，設(shè)計(jì)師要有讓專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成商業(yè)價(jià)值的思維，除原本需要的專業(yè)技術(shù)能力外，還要多為甲方和施工方考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本及價(jià)值回報(bào)。第四，設(shè)計(jì)師要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和溝通能力，因?yàn)镋PC項(xiàng)目需要現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)師多和甲方及施工方人員交流，實(shí)實(shí)在在地解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，應(yīng)多站在業(yè)主和施工方的角度考慮問(wèn)題[8]。

6 結(jié)語(yǔ)

EPC模式已經(jīng)勢(shì)不可擋地成為風(fēng)景園林行業(yè)發(fā)展的新方向，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中雖然還存在諸多問(wèn)題，但只要相關(guān)各方積極配合、加強(qiáng)溝通，同時(shí)設(shè)計(jì)方和施工方分別提升各自的專業(yè)能力，合理做好利益分配，EPC模式的優(yōu)勢(shì)就能得到發(fā)揮。也只有這樣，園林行業(yè)相關(guān)單位才能跟上行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

筆者全過(guò)程參與本項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有的是在特定對(duì)象和特殊時(shí)期（新冠疫情爆發(fā)）下產(chǎn)生的，但也有很多是EPC模式下甲方、設(shè)計(jì)方和施工方需要共同面對(duì)的難題。筆者對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行梳理并嘗試提出的解決方案，希望能為EPC模式下的風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程實(shí)施提供些許幫助。

注：圖片均為作者自繪自攝

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作者簡(jiǎn)介：

歐陽(yáng)高奇 /1975年生/男/湖南長(zhǎng)沙人/博士/中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司（北京100083）/高級(jí)工程師/注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師/研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)

李景/1985年生/女/浙江人/碩士/中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司（北京 100083）/工程師/專業(yè)方向?yàn)轱L(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)