建筑企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

牛桂芬

【摘? 要】成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，是企業(yè)盈利能力的重要影響因素。企業(yè)加強(qiáng)成本管理工作對(duì)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的影響，建筑企業(yè)的成本管理工作仍存在一定的問(wèn)題。因此，論文立足工作實(shí)踐，將建筑企業(yè)成本管理的目標(biāo)和原則作為切入點(diǎn)，闡述建筑企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題，并且針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以此促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

【Abstract】Cost management is one of the key contents of enterprise financial management work and an important factor affecting enterprise profitability. Strengthening cost management work in enterprises is of great significance to reduce financial risks and improve economic benefits. Affected by the market environment at home and abroad， there are still some problems existing in the cost management work of construction enterprises. Therefore， based on the work practice， taking the objectives and principles of cost management of construction enterprises as the starting point， this paper expounds the problems existing in cost management of construction enterprises， and puts forward corresponding solving countermeasures for the problems， so as to promote the maximization of economic benefits of construction enterprises.

【關(guān)鍵詞】成本管理;施工企業(yè);經(jīng)濟(jì)效益;戰(zhàn)略成本;內(nèi)部控制

【Keywords】cost management; construction enterprises; economic benefits; strategic cost; internal control

【中圖分類號(hào)】F275.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2022）01-0022-03

1 引言

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，降本增效成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，尤其是在當(dāng)前環(huán)境下，建筑企業(yè)的盈利空間被逐漸壓縮，因此，如何提升企業(yè)的盈利水平成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須思考的問(wèn)題。實(shí)踐證明，加強(qiáng)成本管理工作是提升建筑企業(yè)盈利水平的重要途徑，所以在當(dāng)前環(huán)境下，建筑企業(yè)要正視成本管理問(wèn)題并且采取相應(yīng)的解決措施，以此提升成本管理工作水平。

2 成本管理概述

2.1 成本管理的目標(biāo)

成本管理的目標(biāo)是保證成本的支出獲得最大效益。基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)，企業(yè)成本管理的目標(biāo)主要表現(xiàn)為以下方面：一是提升企業(yè)的整體效益，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成本管理是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的核心要素，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，通過(guò)有效的舉措改善成本管理中存在的問(wèn)題，可以最大限度地減少不必要的成本支出，從而拓展企業(yè)項(xiàng)目的利潤(rùn)空間，推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的影響力，從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。成本管理有助于促進(jìn)企業(yè)業(yè)財(cái)深度融合，從而防范建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)脫鉤問(wèn)題，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 成本管理的原則

企業(yè)成本管理必須遵循以下原則：一是全員參與原則。成本管理需要企業(yè)工作人員的全員參與，發(fā)揮每個(gè)崗位的職責(zé)，只有這樣才能達(dá)到成本管理的最終目的。二是最低化原則。成本與企業(yè)利潤(rùn)具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化是建立在成本支出最小化基礎(chǔ)之上的，因此，企業(yè)的成本管理必須遵循費(fèi)用最低化原則，以此確保成本預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是動(dòng)態(tài)控制原則。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)遇到諸多突發(fā)事件，此類事件會(huì)影響企業(yè)項(xiàng)目的成本支出，因此，基于成本管理的要求，在成本管理中必須遵循“可變預(yù)算部分可調(diào)整，不可變部分不調(diào)整”的原則，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理模式，及時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度調(diào)整項(xiàng)目成本產(chǎn)生的偏差，以此使企業(yè)成本處于可控狀態(tài)，做到公平公正。

3 建筑企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

成本管理是建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心環(huán)節(jié)之一，雖然在新常態(tài)環(huán)境下，建筑企業(yè)加大了成本管理工作的實(shí)施力度，并且取得了一定的成效，但是通過(guò)深入分析，建筑企業(yè)的成本管理工作仍然存在不少問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下方面。

3.1 目標(biāo)成本方案的精確度不高

構(gòu)建準(zhǔn)確的目標(biāo)成本方案是控制成本的基礎(chǔ)，目標(biāo)成本控制需要將以往的工程成本數(shù)據(jù)作為支撐。結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部分企業(yè)編制的目標(biāo)成本方案的精確度不高。導(dǎo)致目標(biāo)成本方案精確度不高的原因主要是企業(yè)缺乏對(duì)已完工程成本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，尤其是沒(méi)有對(duì)以往的工程數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深入挖掘，導(dǎo)致企業(yè)在編制目標(biāo)成本方案時(shí)缺乏依據(jù)，致使編制的目標(biāo)成本方案脫離工程的實(shí)際情況。

3.2 施工環(huán)節(jié)費(fèi)用支出較高，工程變更管理不到位

對(duì)于建筑企業(yè)而言，施工環(huán)節(jié)是成本管理的重要階段。由于企業(yè)忽視對(duì)施工過(guò)程的成本管理，導(dǎo)致該階段成本支出比較高，具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)項(xiàng)目施工管理不到位，導(dǎo)致費(fèi)用支出較高。其原因主要是企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)之前沒(méi)有做好施工設(shè)計(jì)，導(dǎo)致施工工序安排不到位，進(jìn)而使得施工費(fèi)用較高。二是工程變更管理不到位、不規(guī)范。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)多次工程變更的現(xiàn)象，建設(shè)企業(yè)對(duì)建筑主體部分進(jìn)行較大的設(shè)計(jì)調(diào)整，例如，某工程建設(shè)方將原本設(shè)計(jì)的住宅飄窗結(jié)構(gòu)改為落地窗結(jié)構(gòu)。在工程變更實(shí)施的過(guò)程中，部分施工單位并未與建設(shè)單位及時(shí)簽訂工程變更合同，在對(duì)工程變更量進(jìn)行核算時(shí)極易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，增加建筑施工費(fèi)用支出。

3.3 項(xiàng)目竣工結(jié)算滯后，工程款回籠不及時(shí)

做好項(xiàng)目竣工結(jié)算工作是降低企業(yè)成本支出、提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。但是根據(jù)調(diào)查，建筑企業(yè)在工程竣工結(jié)算方面存在結(jié)算不及時(shí)的問(wèn)題。一是建筑企業(yè)未能及時(shí)按照工程竣工要求準(zhǔn)備相關(guān)的結(jié)算資料，導(dǎo)致變更手續(xù)不規(guī)范、不完備，造成結(jié)算延誤。同時(shí)，工程竣工結(jié)算不及時(shí)容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，不利于企業(yè)發(fā)展。二是工程款回籠不及時(shí)，影響建筑企業(yè)資金的流動(dòng)性。根據(jù)調(diào)查，建筑行業(yè)中工程款回籠不及時(shí)的問(wèn)題較為突出，而工程款回籠不及時(shí)會(huì)直接對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作造成影響，甚至增加企業(yè)的融資成本。

3.4 成本內(nèi)控不到位，財(cái)務(wù)人員的成本風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，目前項(xiàng)目管理人員在成本管理上存在專業(yè)技能不高、內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一是企業(yè)財(cái)務(wù)人員的成本風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)淡薄。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高，尤其是在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力方面存在較大的短板，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。例如，2020年初新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)建筑施工企業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊，停工停產(chǎn)導(dǎo)致企業(yè)的成本不斷攀升。但是隨著疫情得到有效控制，企業(yè)工作人員并未及時(shí)針對(duì)疫情常態(tài)化管控采取有效的成本控制措施，無(wú)形中增加了企業(yè)的成本支出。二是企業(yè)成本內(nèi)部控制不到位，缺乏對(duì)施工成本的有效管控。目前，企業(yè)成本管理主要是按照預(yù)算方案執(zhí)行，沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的成本管理。例如，企業(yè)對(duì)于施工成本的預(yù)測(cè)并未結(jié)合新冠肺炎疫情的影響及環(huán)保政策的調(diào)整等因素，導(dǎo)致成本預(yù)算管理工作不完善。三是項(xiàng)目成本考核制度不完善，導(dǎo)致企業(yè)員工參與成本控制的積極性不高。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)工作人員普遍認(rèn)為成本管理屬于財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目管理層的任務(wù)，成本管理工作與自己無(wú)關(guān)，自己只需要做好分內(nèi)的事情即可，企業(yè)非財(cái)務(wù)人員參與成本管理的積極性不高。

4 建筑企業(yè)成本管理問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1 合理編制目標(biāo)成本方案，構(gòu)建目標(biāo)成本審核機(jī)制

基于建筑企業(yè)在目標(biāo)成本方案編制中存在的問(wèn)題，企業(yè)必須從源頭入手，不斷優(yōu)化成本目標(biāo)方案，構(gòu)建目標(biāo)成本審核機(jī)制。一是項(xiàng)目前期階段，在對(duì)合同初步分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)外部環(huán)境、市場(chǎng)情況、相關(guān)方、項(xiàng)目特點(diǎn)、工期及合同價(jià)款水平以及資金、勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備等各種資源條件，結(jié)合同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，合理確定項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等目標(biāo)，據(jù)此初步設(shè)定目標(biāo)成本。二是企業(yè)對(duì)目標(biāo)成本制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證目標(biāo)成本編制的科學(xué)性與合理性。具體而言，企業(yè)要結(jié)合不同施工階段的實(shí)際情況，采取不同的目標(biāo)成本編制方法。例如，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不明確時(shí)采取指標(biāo)估算法。三是構(gòu)建目標(biāo)成本審核機(jī)制。目標(biāo)成本管理方案是項(xiàng)目成本管理工作的基礎(chǔ)，在目標(biāo)成本管理中需要嚴(yán)格履行審核機(jī)制，明確目標(biāo)成本方案編制的流程。具體而言，在目標(biāo)成本編制前需要將企業(yè)以往的工程數(shù)據(jù)資料作為支撐，職能部門各司其職，相互溝通協(xié)調(diào)，做好施工方案、施工計(jì)劃的審核工作，優(yōu)化材料、勞務(wù)、管理人員等資源配置。方案經(jīng)成本工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

4.2 規(guī)范項(xiàng)目組織管理流程，加強(qiáng)工程變更管理

為有效減少項(xiàng)目成本偏離目標(biāo)的現(xiàn)象，企業(yè)要以問(wèn)題為導(dǎo)向采取規(guī)范項(xiàng)目組織管理流程、加強(qiáng)工程變更管理的舉措。一是企業(yè)要基于目標(biāo)成本控制方案對(duì)項(xiàng)目流程進(jìn)行梳理，及時(shí)解決不利于項(xiàng)目成本管控的問(wèn)題。在保障安全、質(zhì)量的前提下，根據(jù)工期、場(chǎng)地、環(huán)境等客觀因素及成本效益等主觀要求，合理確定施工順序、施工工藝、模板配置、大型機(jī)械布設(shè)、分包形式，特別是關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位的施工方法和措施，對(duì)總體方案的經(jīng)濟(jì)性、適用性進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，以最少的投入獲得最大的效益。具體而言，企業(yè)需要進(jìn)一步提升項(xiàng)目各部門的溝通能力。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目部和各部門之間的有效溝通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)之間的有效銜接與資源的優(yōu)化配置，為成本管控奠定基礎(chǔ)。以機(jī)械設(shè)備管理為例，租賃機(jī)械設(shè)備是項(xiàng)目成本支出的主要部分，但是受限于不同工種，租賃設(shè)備的整體使用效率不高。為此，項(xiàng)目部可建立機(jī)械設(shè)備的信息溝通平臺(tái)，這能夠有效提升機(jī)械設(shè)備的使用效率。二是建筑企業(yè)可圍繞項(xiàng)目全過(guò)程建立成本管理機(jī)制，依托成本控制部自檢、各職能部門交叉互檢以及客戶日常抽檢形成三級(jí)成本檢測(cè)體系，通過(guò)反復(fù)檢查實(shí)現(xiàn)成本管理盲點(diǎn)的最少化，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免出現(xiàn)難以控制的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是加大工程變更管理力度。建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)變更送審控制價(jià)的審核，落實(shí)工程變更現(xiàn)場(chǎng)探勘制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行及時(shí)掌握，對(duì)工程變更的必要性以及清單描述的準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核，進(jìn)而對(duì)成本進(jìn)行合理管控。

4.3 完善竣工結(jié)算資料，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理

2020年7月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《工程造價(jià)改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）明確提出全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付。因此，企業(yè)在項(xiàng)目竣工后，要全面收集相關(guān)資料，清理全部款項(xiàng)，做到不漏報(bào)、不漏算。為防范因結(jié)算材料準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的成本費(fèi)用糾紛問(wèn)題，企業(yè)要采取以下措施：一是要加強(qiáng)結(jié)算計(jì)劃管理，及時(shí)根據(jù)工程結(jié)算要求準(zhǔn)備相應(yīng)的資料，保證工程結(jié)算資料的準(zhǔn)確無(wú)誤。例如，項(xiàng)目部要對(duì)竣工圖是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字、工期是否延期、工程質(zhì)量評(píng)估資料是否完整等進(jìn)行重點(diǎn)審核。二是由于建筑企業(yè)涉及的資金較多，因此，項(xiàng)目部要積極推進(jìn)變更實(shí)時(shí)結(jié)算工作，以此防止因工程變更導(dǎo)致的后期結(jié)算糾紛問(wèn)題。例如，企業(yè)可建立變更造價(jià)“一單一結(jié)”制度，工程變更的計(jì)價(jià)需要嚴(yán)格按照合同約定的條件執(zhí)行，如果沒(méi)有合同約定條款的，應(yīng)該保證其有足夠的計(jì)價(jià)依據(jù)。三是加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收管理。實(shí)踐證明，如果工程質(zhì)量存在問(wèn)題無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的成本支出，因此，項(xiàng)目部必須加大力度開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收管理。另外，在項(xiàng)目完成結(jié)算后，企業(yè)以真實(shí)客觀為原則組織各部門開(kāi)展專業(yè)的項(xiàng)目成本后評(píng)價(jià)活動(dòng)，全面總結(jié)項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析報(bào)告，為其他項(xiàng)目成本管理活動(dòng)提供重要依據(jù)。

4.4 優(yōu)化成本內(nèi)控體系，提升財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

為從源頭防范成本管理風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。一是企業(yè)可加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備等方面的管理。由于施工材料、設(shè)備等占據(jù)總成本的較大比重，因此，項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)施工材料價(jià)格的管理，例如，可積極推進(jìn)電商采購(gòu)，保證施工材料采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正。二是加強(qiáng)對(duì)成本管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)異常管控，通過(guò)預(yù)測(cè)未發(fā)生金額，對(duì)即將超額的環(huán)節(jié)發(fā)出預(yù)警，采取強(qiáng)干預(yù)措施，形成PDCA目標(biāo)成本監(jiān)控機(jī)制。設(shè)立預(yù)警成本金額及強(qiáng)控成本金額，當(dāng)成本發(fā)生額達(dá)到預(yù)警金額時(shí)，系統(tǒng)采取黃色提醒機(jī)制，到達(dá)強(qiáng)控成本金額時(shí)，系統(tǒng)采取紅色警報(bào)機(jī)制。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。目標(biāo)成本控制要求全員參與，然而項(xiàng)目中其他部門主動(dòng)參與成本管理的積極性不高。因此，項(xiàng)目部可結(jié)合實(shí)際情況廣泛開(kāi)展宣傳。依托項(xiàng)目部工作群、網(wǎng)站以及懸掛條幅等方式開(kāi)展宣傳，讓廣大職工意識(shí)到成本管理工作與自己切身利益的關(guān)系，以此投身成本管理工作。例如，建筑施工企業(yè)要樹(shù)立“一切成本皆可降”的理念和全員控制成本的意識(shí)，以合同履約為主線，以安全、質(zhì)量保障為前提，本著“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)降本、誰(shuí)得利”的原則，強(qiáng)化成本責(zé)任落實(shí)。四是按照目標(biāo)成本管理的要求，企業(yè)要提高對(duì)成本管理工作的重視程度，構(gòu)建與成本管理工作相匹配的配套設(shè)施。例如，為構(gòu)建成本管理信息系統(tǒng)，企業(yè)要加大資金投入用于更新與完善成本管理系統(tǒng)。同時(shí)，基于建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度的提升，企業(yè)要加大優(yōu)秀人才的招聘力度，以校園宣講和網(wǎng)絡(luò)招聘的形式篩選出極具發(fā)展?jié)摿Φ膽?yīng)屆畢業(yè)生，特別是軟件支持、建筑設(shè)計(jì)和土木工程專業(yè)的優(yōu)秀人才，將其作為推動(dòng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的新生力量。

4.5 構(gòu)建成本管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成本信息資源共享

以往的工程數(shù)據(jù)是目標(biāo)成本控制方案實(shí)施的有力支撐，并且在目標(biāo)成本編制方面積累了大量的信息資源。傳統(tǒng)的成本管理模式缺乏對(duì)以往工程數(shù)據(jù)的深入分析，導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本控制的質(zhì)量不高。因此，建筑企業(yè)要加大資金投入，構(gòu)建成本管理信息系統(tǒng)，建立標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算模型、產(chǎn)品指標(biāo)、包含市場(chǎng)行情的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在各部門之間實(shí)現(xiàn)成本信息即時(shí)共享，避免成本科目細(xì)則缺項(xiàng)漏項(xiàng)，降低合同索賠和成本失控的風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，成本管理水平直接影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?；趪?guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的急劇變化，企業(yè)的生存愈發(fā)艱難，在此環(huán)境下，成本控制工作就顯得尤為重要，所以企業(yè)要構(gòu)建全員參與的成本管理模式，實(shí)現(xiàn)成本支出的最小化，從而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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