嘉興市環(huán)保設(shè)施向公眾開放走上“星光大道”

文 萬加華

2021年11月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確指出，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，深入推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放。全國(guó)生態(tài)環(huán)境宣教工作綜述提到，“十三五”期間，浙江省嘉興市推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾“云開放”，進(jìn)一步拓寬了開放渠道，擴(kuò)大了活動(dòng)影響力。

嘉興市將繼續(xù)保持環(huán)保設(shè)施開放工作走在前列的姿態(tài)，以環(huán)保設(shè)施開放單位星級(jí)管理為抓手，推動(dòng)更多單位向社會(huì)開放環(huán)保設(shè)施，充分發(fā)揮環(huán)保設(shè)施開放在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，進(jìn)一步保障公眾參與生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)督的權(quán)利。

2021年11月12日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《嘉興市環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位星級(jí)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的通知?！掇k法》堅(jiān)持“自愿申請(qǐng)、因地制宜、公眾參與、宣教結(jié)合”的原則，進(jìn)一步打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境宣教陣地。環(huán)保設(shè)施開放單位星級(jí)評(píng)定由嘉興市生態(tài)環(huán)境局組織，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評(píng)定和材料初審工作，星級(jí)評(píng)定原則上每年評(píng)定一次，嘉興市生態(tài)環(huán)境局及各縣（市、區(qū)）分局每年定期受理星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)，當(dāng)年完成專家評(píng)估和綜合評(píng)定，向社會(huì)公示并確定評(píng)定結(jié)果。星級(jí)評(píng)定分為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)3個(gè)類別，具體按照《嘉興市環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定，嘉興市環(huán)保設(shè)施向公眾開放星級(jí)單位由嘉興市生態(tài)環(huán)境局命名，并頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌。

■ 相關(guān)人員在中韓（武漢）石油化工有限公司參觀污水處理設(shè)施

被評(píng)定為星級(jí)的環(huán)保設(shè)施開放單位，每年年底向縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局遞交一份執(zhí)行報(bào)告，對(duì)照相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查自評(píng)，縣（市、區(qū)）分局組織復(fù)查，嘉興市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行抽查。根據(jù)《辦法》規(guī)定，環(huán)保設(shè)施開放星級(jí)單位連續(xù)兩年存在不符合相應(yīng)星級(jí)條件的，應(yīng)當(dāng)降星或取消星級(jí)評(píng)定。

嘉興市環(huán)保設(shè)施開放單位星級(jí)評(píng)定工作列入縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)于評(píng)定為星級(jí)的環(huán)保設(shè)施開放單位，市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)條件可給予鼓勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)。嘉興市環(huán)保聯(lián)合會(huì)將參與星級(jí)環(huán)保設(shè)施開放單位的監(jiān)督檢查，并按要求給予企業(yè)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

嘉興市創(chuàng)設(shè)的針對(duì)環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位實(shí)行星級(jí)管理的模式，不僅是一種形式上的創(chuàng)新，更是環(huán)保設(shè)施向公眾開放品質(zhì)上的提升，值得學(xué)習(xí)和推廣。

■ 在溫州東片污水處理廠，市民參觀污水處理流程

首先，這種模式引起了環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位的高度重視，并積極完善相關(guān)制度。這些單位不僅要有經(jīng)費(fèi)保障制度，以確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)又能向公眾開放，還要每年年初制訂開放計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公開開放時(shí)間、預(yù)約方式等，這些單位也可借助當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門微信、微博向社會(huì)公開信息。除此之外，還要建立開放活動(dòng)記錄制度，如實(shí)填寫來訪信息，嚴(yán)格審核來訪人員，活動(dòng)結(jié)束后，記錄活動(dòng)時(shí)間、人數(shù)、單位、群眾問題等信息，每季度上報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境分局。同時(shí)，建立應(yīng)急預(yù)案，參觀過程中如有突發(fā)狀況出現(xiàn)，能夠迅速疏散人群至安全區(qū)域。

其次，要求環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位完善各種設(shè)施。其中包括設(shè)計(jì)專門參觀通道，在保證公眾安全的前提下，確保良好的參觀體驗(yàn)；設(shè)置專用會(huì)議室，用于接待參觀公眾、座談交流、提問答疑等；開放的設(shè)施還需確保設(shè)備安全、正常運(yùn)行且運(yùn)行數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示、安全出口、安全警戒線，如有必要需加裝防護(hù)欄；在醒目位置設(shè)置“環(huán)保設(shè)施向公眾開放”名稱和全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，有條件的單位還可以進(jìn)行標(biāo)識(shí)亮化。

最后，要求環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位要精心設(shè)計(jì)參觀流程，確保設(shè)施開放效果，在環(huán)保設(shè)施開放活動(dòng)前向公眾進(jìn)行安全教育、紀(jì)律提醒；開放形式要生動(dòng)形象，通俗易懂，要和群眾有良性互動(dòng)交流，鼓勵(lì)參觀者表達(dá)體驗(yàn)和感受，持續(xù)改善和提高開放質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)邀請(qǐng)相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)保聯(lián)合會(huì)等的人員或各級(jí)生態(tài)環(huán)境宣講員等開展嘉興市民環(huán)保論壇，豐富開放活動(dòng)內(nèi)涵，提升開放活動(dòng)效果。

嘉興市環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作走上“星光大道”，它不僅彰顯了星級(jí)企業(yè)的風(fēng)采，夯實(shí)了開放企業(yè)的責(zé)任，更激發(fā)出公眾參與環(huán)保的熱情，同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動(dòng)健康有序的開展，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。