堅定不移打造“新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地 ”

習近平總書記高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興工作，先后作出了一系列重要指示批示。中央農(nóng)村工作會議前，主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話。習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。近期召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國鄉(xiāng)村振興局長會議等會議，對做好2022年和今后一個時期的工作，作出了重要部署。

江西省委、省政府堅定對標中央決策部署，省第十五次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議、省“兩會”等一系列會議，都對“三農(nóng)”工作作出部署安排，明確提出要把江西打造成為“新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地 ”。

特別讓我們深感振奮、備受鼓舞的是，2021年12月24日，易煉紅書記、吳忠瓊副書記、史文斌秘書長、胡強副省長專程來到省局，親切看望慰問干部職工，聽取省局工作情況匯報。易煉紅書記對全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)“擔當勁頭足、攻堅舉措實、工作成效好”給予充分肯定，要求鄉(xiāng)村振興部門當好全面推進鄉(xiāng)村振興的探索者、實施者、推進者，以更實舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，努力描繪新時代鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。葉建春省長、胡強副省長于去年5月出席省局掛牌儀式并揭牌。吳忠瓊副書記、李紅軍常委近期分別專程到局調(diào)研指導。

這些部署要求，為我們做好工作提供了遵循、指明了方向。我們要堅定對標對表，堅持守責擔責，從上級的精神中辨明方向、汲取力量，從過去的實踐中總結(jié)經(jīng)驗、辨析形勢，在今后的工作中再打勝仗、再立新功。

一、關于2021年工作回顧

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接之年。對于鄉(xiāng)村振興部門來說，這一年具有更為特殊的意義。各級鄉(xiāng)村振興部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和視察江西重要講話精神，扎實推動黨中央、國務院和省委、省政府決策部署落地見效，脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展，鄉(xiāng)村全面振興實現(xiàn)了良好開局。

——這一年是“圓夢之年”，我們圓滿完成歷史使命，接續(xù)趕考踏上新的征程。

經(jīng)過八年波瀾壯闊的脫貧攻堅偉大斗爭，江西與全國一道，奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，25個貧困縣全部摘帽，3058個貧困村全部退出，281萬貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。這場偉大戰(zhàn)役，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡，涌現(xiàn)了可歌可泣的先進典型，構(gòu)建了科學有效的機制體系，錘煉了能征善戰(zhàn)的干部隊伍，鍛造形成了脫貧攻堅精神，成為全面推進鄉(xiāng)村振興的寶貴財富。通過表彰先進典型、建設大型成就展、推出系列出版物、整理脫貧檔案庫等，全面總結(jié)江西老區(qū)脫貧攻堅的壯闊實踐、輝煌成就、寶貴經(jīng)驗，鼓舞了斗志、激勵了干勁。按照中央和省委部署，各級扶貧辦重組為鄉(xiāng)村振興局。從脫貧攻堅“奮斗者”轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興“追夢人”，我們堅決做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，彰顯了最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當?shù)孽r明品格。

——這一年是“鞏固之年”，我們嚴格落實四個不摘，全力以赴守住勝利果實。

省委、省政府堅持“一票否決”，充分體現(xiàn)了對鞏固拓展脫貧攻堅成果的高度重視。我們健全落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雙月調(diào)度、暗訪督導、考核評估等一整套機制，傳導壓力，壓實責任，全省上下抓鞏固拓展脫貧攻堅成果的意識強、熱情高、干勁足、態(tài)勢好。我們落細落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、扶貧項目資產(chǎn)管理等各項工作，堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。我們通過推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)共興”，拓寬持續(xù)增收渠道，打牢共同富裕基礎。2021年全省脫貧戶人均收入以及脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入的增幅，預計均高于全省平均增幅。

——這一年是“轉(zhuǎn)型之年”，我們積極順應重心轉(zhuǎn)移，穩(wěn)中求進實現(xiàn)有效銜接。

面對重心的轉(zhuǎn)移、工作的轉(zhuǎn)軌、機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我們堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動工作平穩(wěn)過渡、有序銜接，確保了工作不留空檔、政策不留空白。政策穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，全面梳理國家銜接政策，對應制訂省級配套政策，扎實抓好政策教育培訓，搭建了“四梁八柱”。創(chuàng)新將100個縣（市、區(qū)）劃為“三類”，分類指導推進;選定1841個村，重點扶持推進。資金穩(wěn)中有增，強化省市縣三級資金投入，2021年度，合計安排資金125.76億元，投入規(guī)模穩(wěn)中有增。加強項目管理，2.65萬個項目有力推進實施。力量穩(wěn)中派強，省市縣三級普遍成立領導小組或?qū)ｍ椥〗M、聯(lián)席會議機制，加強了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全省選派了5593個駐村工作隊、17474名駐村干部（含6188名第一書記），成為鞏固拓展成果、推進鄉(xiāng)村振興的“主力軍”。

——這一年是“創(chuàng)新之年”，我們始終堅持爭創(chuàng)一流，探索創(chuàng)新彰顯江西特色。

我們牢記習近平總書記對江西提出“作示范、勇爭先”殷殷囑托，按照省委、省政府提出“打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地”要求，錨定“一流坐標系”，爭創(chuàng)“第一等工作”。江西省防貧監(jiān)測幫扶“三線預警”、易地搬遷后扶“點長制”、廁所革命“四個精準”和就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等經(jīng)驗模式，先后在全國會上作典型發(fā)言，或被國家部委刊發(fā)推廣;首個全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)豐收節(jié)主場活動在于都舉辦，肯定推廣我省經(jīng)驗;去年12月27日召開的全國鄉(xiāng)村振興局長會上，我省就鞏固拓展脫貧攻堅成果作了綜合性典型發(fā)言。今年1月18日召開的全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作視頻會上，我省就精準識別穩(wěn)崗作了經(jīng)驗介紹。

過去這一年，我們既要鞏固好、拓展好來之不易的脫貧攻堅勝利果實，又要實施好、推進好更為艱巨的鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)，交出這樣一份優(yōu)良答卷實屬不易。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是江西省委、省政府率領全省上下接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾和社會各界齊心協(xié)力的結(jié)果，也是各級鄉(xiāng)村振興部門擔當實干的結(jié)果。

總的來說，去年一年，通過大家的共同努力，特別是通過一整套的制度安排、前置性的省考體檢、多層次的教育培訓，我們克服了困難、防范了風險，各項工作扎實推進、成效顯著。我們要堅定信心、保持定力，狠抓落實、再創(chuàng)佳績。

二、關于2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實省第十五次黨代會開局之年。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，具有特殊意義。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國鄉(xiāng)村振興局長會議、省第十五次黨代會、省委農(nóng)村工作會議、省“兩會”等中央和省一系列會議精神，緊扣“作示范、勇爭先”目標要求，堅持“守底線、抓發(fā)展、促振興”，聚焦“著力打造新時代鄉(xiāng)村振興的樣板之地”，盯牢鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬任務，強化落實與提升，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;嚴把深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，圍繞“鄉(xiāng)村建設行動、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展”，深入研究與謀劃，力促全面推進鄉(xiāng)村振興開新局。

具體要抓好四大方面工作：

（一）堅決守住底線

主要目標是防范兩大風險：一是規(guī)模性返貧風險，包括區(qū)域性規(guī)模返貧、群體性規(guī)模返貧;二是典型性曝光風險。

一要強化監(jiān)測幫扶。抓牢監(jiān)測、幫扶、退出三個環(huán)節(jié)。在監(jiān)測環(huán)節(jié)，要簡化程序，及早發(fā)現(xiàn)，確保應納盡納。在幫扶環(huán)節(jié)，要精準施策，分類幫扶，做到應扶則扶。在退出環(huán)節(jié)，要嚴把標準，規(guī)范程序，穩(wěn)定消除風險。國家層面將會印發(fā)防止返貧監(jiān)測幫扶政策指南，對監(jiān)測對象、退出標準、動態(tài)清零等統(tǒng)一規(guī)范。同時將建立糾偏機制，開展定期調(diào)度和常態(tài)化暗訪。我們一定要嚴格對照抓好落實。

二要強化兜底保障。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，會同相關行業(yè)部門，開展常態(tài)排查，解決風險隱患。義務教育方面，持續(xù)落實控輟保學聯(lián)控聯(lián)保機制，落實教育資助政策，嚴防確保除身體原因不具備學習條件外的失學輟學?；踞t(yī)療方面，做好穩(wěn)定脫貧人口參保動員、監(jiān)測對象參保救助、低收入人口因病預警監(jiān)測，嚴防醫(yī)保政策調(diào)整可能導致脫貧人口脫保和因病返貧致貧風險。住房安全方面，推動健全住房保障排查的常態(tài)機制和應急處置制度，對動態(tài)新增的住房安全問題，及時納入危房改造解決。飲水安全方面，健全飲水安全監(jiān)測幫扶機制，將農(nóng)村飲水建設項目納入銜接項目庫，及時解決農(nóng)村供水保障不夠穩(wěn)定、季節(jié)性缺水等突出問題。

三要強化搬遷后扶。扎實推進易地搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。省里已經(jīng)部署全面推開安置點“點長制”做法，請各地認真借鑒運用，堅持“一點一策”，促進搬遷融入。要做好回訪監(jiān)測，繼續(xù)根據(jù)搬遷工作特點，落實好“月回訪、季監(jiān)測”的防止返貧監(jiān)測機制。實施就業(yè)幫扶專項行動，多渠道拓寬就近就地就業(yè)。要防范風險隱患，開展常態(tài)化風險隱患問題排查整治，定期排查整治安置點住房安全、地災火災、投訴信訪等各類風險隱患問題。要提升社區(qū)治理，探索安置點治理“清單制”，全面完善安置點“一站式”服務窗口。建立完善遷出地與遷入地鄉(xiāng)村便民服務對接聯(lián)系機制，減少群眾辦事“兩頭跑”。

（二）突出農(nóng)民增收

主要目標是實現(xiàn)兩個高于，即：脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，脫貧戶人均收入增幅高于全省農(nóng)村居民平均水平。要通過興三業(yè)，促增收。

一要突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)，以豐收促增收。要緊密結(jié)合各地實際，因地制宜推動一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。一產(chǎn)方面，重點發(fā)展果業(yè)、茶葉、中藥材、油茶、富硒農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，擴大蔬菜生產(chǎn);二、三產(chǎn)方面，重點依托鄉(xiāng)村特色，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，進一步完善“經(jīng)營主體帶動、小額信貸促動、消費幫扶推動”的緊密利益聯(lián)結(jié)機制，帶動脫貧群眾增收，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。要加大對產(chǎn)業(yè)的投入力度，國家鄉(xiāng)村振興局明確，中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例，要力爭提高到55%，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營銷等短板。

二要突出就業(yè)提能，以穩(wěn)崗促增收。1月18日下午，國家鄉(xiāng)村振興局、人力資源社會保障部，聯(lián)合召開了全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作視頻會議，對2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作進行了部署。劉煥鑫局長在會上明確要求，2022年要確保脫貧人口（含監(jiān)測對象）就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，力爭比2021年有所增加。強調(diào)要深化省際間勞務協(xié)作、探索市縣間勞務協(xié)作、拓展就地就近就業(yè)渠道。我們要會同人社部門，采取有力措施，著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)。臨近春節(jié)，外出務工人員即將陸續(xù)返鄉(xiāng)，各地要積極組織做好就業(yè)摸排，掌握就業(yè)情況，謀劃做好節(jié)后勞務輸出組織和就地就業(yè)安排。

三要突出創(chuàng)業(yè)引才，以業(yè)興促增收。要結(jié)合“三請三回”活動，引導鄉(xiāng)賢、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員、農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，實現(xiàn)“培育一人、帶動一片、致富一方”。要深入實施“萬企興萬村”行動，引導資本、人才、技術(shù)等要素，加速向脫貧地區(qū)、向鄉(xiāng)村一線流通。

（三）緊盯工作重點

主要任務是抓好三項工作，即鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。這三項工作，我們不管是牽頭抓、協(xié)同抓、還是配合抓，都要主動入位、展現(xiàn)作為。

一是推進鄉(xiāng)村建設。要抓好村莊規(guī)劃編制。2021年我們已先期啟動1841個省定重點幫扶村的規(guī)劃編制，2022年完成5902個有需求、有條件的全省重點幫扶村規(guī)劃編制，其中1841個省定重點幫扶村村莊規(guī)劃編制全部完成。要抓好基礎設施建設。協(xié)同相關部門，推動建立縣一級鄉(xiāng)村建設項目庫，選擇一批項目納入到縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。要抓好農(nóng)村廁所革命。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排成果，配合做好整改工作。依托戶廁管理系統(tǒng)，建立農(nóng)村廁所革命信息化管理監(jiān)督平臺，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門對農(nóng)村戶廁問題開展回頭看，全面摸清、摸準農(nóng)村戶廁問題，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實準確，有計劃、分步驟、高標準推進戶廁整改。要抓好環(huán)境整治提升。各地要認真貫徹落實中央、省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、生活污水治理。

二是抓好鄉(xiāng)村治理。會同相關部門，健全黨組織領導的自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，以安心促振興、以振興保舒心。要推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化，總結(jié)推廣我省探索的“法律明白人”培養(yǎng)“愛心超市”“村民理事會”“紅黑榜”等村民自治的經(jīng)驗做法。要推進試點示范。2019年，國家確定了115個縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范，為期三年，原計劃2021年底前完成試點。年前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)出通知，明確延長試點期至2022年底。我省列入試點的5個縣（區(qū)），要及時調(diào)整工作安排，抓緊形成試點成果，做好試點總結(jié)工作。

三是發(fā)展社會事業(yè)。要抓好基本公共服務建設。圍繞教育醫(yī)療服務、養(yǎng)老托幼服務、綜合便民服務等，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化，推動向常住人口覆蓋。要抓好農(nóng)村精神文明建設。通過新時代文明實踐中心，深入開展宣講宣傳，豐富農(nóng)民精神文化生活。要抓好農(nóng)村移風易俗。指導各地修改完善村規(guī)民約，加大文明新風宣傳力度，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

（四）打造特色樣板

主要目標是打造一個樣板，即“打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地”。要對標省委提出的“六個江西”，探索圍繞建設富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個方面，推動打造一批全國有影響、群眾得實惠、各地可推廣的鄉(xiāng)村振興示范點、示范帶。

一是圍繞建設富裕鄉(xiāng)村，打造“產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”的樣板。不斷鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，彰顯“建國以來從未間斷輸出商品糧”的江西擔當。全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷提高農(nóng)民保障水平和收入水平，讓老區(qū)群眾共享社會主義現(xiàn)代化建設成果。

二是圍繞建設美麗鄉(xiāng)村，打造“生態(tài)宜居、傳承鄉(xiāng)愁”的樣板。充分發(fā)揮江西綠色生態(tài)優(yōu)勢、挖掘贛鄱文化深厚底蘊，大力推進“五美”鄉(xiāng)村建設，打造“生態(tài)綠、環(huán)境美、鄉(xiāng)愁濃、生活好”的美麗宜居鄉(xiāng)村。

三是圍繞建設和諧鄉(xiāng)村，打造“紅色治理、感恩奮進”的樣板。大力推進紅色基因傳承，深化感恩教育行動，讓“感黨恩、聽黨話、跟黨走”成為江西老區(qū)的鮮明氣象，成為鄉(xiāng)村治理的獨特優(yōu)勢。

四是圍繞建設幸福鄉(xiāng)村，打造“城鄉(xiāng)融合、贛才回歸”的樣板。以城鄉(xiāng)融合打通幸福大道，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務水平;以幸福家園吸引贛才回歸，依托“三請三回”，引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，促進人才振興。

在打造鄉(xiāng)村振興樣板之地方面，各地可以根據(jù)“三類縣”的重點任務，因地制宜，彰顯特色，打造一批單打冠軍或全能冠軍。比如，各地可以分別探索在防止返貧監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，以及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、數(shù)字鄉(xiāng)村治理等方面，打造特色樣板。需要注意的是，各地在打造樣板中要注重人民群眾受益，辦好民生實事，嚴防堆盆景、造景觀，搞形象工程。

2022年的工作，任務更加艱巨，挑戰(zhàn)前所未有。我們既要完成鞏固成果這項底線任務，又要抓好鄉(xiāng)村振興這項系統(tǒng)工程;既要邁好“全面振興”的偉大征程，又要實現(xiàn)“打造樣板”的宏偉目標。抓好今年的工作，必須采取更有力的舉措、匯聚更強大的力量，要注重把握以下“五個關鍵”：

（一）要完善政策機制

在政策方面，要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，細化落實過渡期各項幫扶政策。政策謀劃上，要持續(xù)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，該完善的繼續(xù)完善，該提升的繼續(xù)提升，嚴防政策弱化、政策縮水、政策斷檔。政策落實上，要既要防止退坡過急，也要防止泛福利化，做到不留空白、不偏方向、不降待遇。

在機制方面，堅持“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”，持續(xù)健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、暗訪督導、示范引領、分類推進、問題整改、考核評估等一整套工作機制，匯聚各方力量，壓實各方責任。另外，針對國家后評估、省級考核、資金績效評價考評等發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三全面排查，深挖根源找準病灶，健全機制抓好整改，確保問題改到位、改徹底。

（二）要管好資金資產(chǎn)

在資金方面，各地要結(jié)合2022年中央財政銜接資金提前下達的額度安排，及早謀劃年度項目。按照“精心謀劃、科學建庫，規(guī)模適度、合理建庫，出入有序、動態(tài)建庫”的要求，建好2022年度項目庫。加大資金項目調(diào)度和督促力度，確保項目早開工、快實施、見實效。要按照國家局要求，健全公告公示制度。

在資產(chǎn)方面，要強化扶貧項目資產(chǎn)管理使用，在摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、明晰產(chǎn)權(quán)關系、落實管護主體的基礎上，繼續(xù)實行分級定責管護機制，鼓勵地方探索創(chuàng)新扶貧資產(chǎn)管理模式，確保扶貧項目資產(chǎn)能運轉(zhuǎn)、有人管、有效益。

（三）要注重創(chuàng)先爭優(yōu)

對國家層面進行的評比檢查，要力爭優(yōu)秀。比如，國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知，明確了30項督查激勵事項。其中涉及鄉(xiāng)村振興領域兩項。一是明確對促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯的市縣，在分配中央財政相關資金時給予一定激勵支持;二是明確對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效明顯的市，進一步加大后續(xù)扶持政策支持力度，在安排以工代賑資金時予以傾斜支持。我們要全面展現(xiàn)好這兩項工作的成效，力爭獲得督查激勵。

對國家層面開展的試點創(chuàng)建，要積極爭取。國家層面將開展一系列的試點創(chuàng)建。省局各業(yè)務處、各市縣鄉(xiāng)村振興局，要加強溝通對接，積極主動作為，爭取試點有江西、示范有江西、創(chuàng)建有江西。

（四）要統(tǒng)籌內(nèi)力外力

在內(nèi)力方面，要堅持“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建”的理念，通過“扶志”“扶技”和“技智”相結(jié)合，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把政府為主干的帶上農(nóng)民一起干，把農(nóng)民自己能干的交給農(nóng)民自己干，真正把好事辦好、把實事辦實。

在外力方面，堅持政府和社會協(xié)同發(fā)力，深入推進民營企業(yè)“萬企興萬村”行動，積極動員社會組織、志愿者參與鄉(xiāng)村振興，調(diào)動社會各界積極性。

（五）要打牢基層基礎

要強化鄉(xiāng)村基本力量。一方面，要加強鄉(xiāng)村兩級的鄉(xiāng)村振興工作站（室）建設，確保有人干事，專業(yè)的人干專業(yè)的事。另一方面，要加強駐村幫扶管理，派強、管好駐村第一書記和工作隊，確保充分發(fā)揮作用。要有針對性開展駐村干部專業(yè)化能力培訓，持續(xù)提高幫扶能力和水平。

要加強基層組織建設。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配合做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)幫扶等，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大;結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育等，推動選優(yōu)配強村黨組織書記和“兩委”班子成員。

三、關于加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設

習近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干，要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。省委易煉紅書記在省鄉(xiāng)村振興局調(diào)研時指出，鄉(xiāng)村振興部門是全面推進鄉(xiāng)村振興的探索者、實施者、推進者，肩負著鄉(xiāng)村振興的時代重任，要堅持高標準、嚴要求，全面加強自身建設，努力在打造讓黨放心、人民滿意的模范機關上爭先鋒、作表率。我們要深刻認識到肩負的使命之重，從嚴從緊從實全面加強自身建設，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，提供堅實保障。

一要筑牢政治忠誠。持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江西重要講話精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要強化擔當實干。全面推進鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，需要匯集各方之智、凝聚各方之力。鄉(xiāng)村振興部門要當好黨委政府的參謀助手，加強政策的研究謀劃，提出落實的對策措施。特別是要充分發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組辦公室職責作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動擔當作為，凝聚各行業(yè)部門和社會各界參與鄉(xiāng)村振興的合力。要當好鄉(xiāng)村振興的探索者、實施者、推進者，把重抓落實、善抓落實、抓好落實作為鄉(xiāng)村振興部門的鮮明特色。

三要提升能力本領。要始終保持知識恐慌、本領恐慌的緊迫感，切實加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，特別是要加強鄉(xiāng)村振興方面的政策理論學習，深化對“三農(nóng)”問題的思考研究，不斷提升履職盡責的硬本領。各地要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興主題教育培訓，加強鄉(xiāng)村振興教材庫、師資庫、案例庫、課程庫和培訓實訓基地建設，提升培訓工作水平。要切實加強調(diào)查研究，聚焦重點難點問題，提出破題意見建議。

四要弘揚優(yōu)良作風。要充分用好黨史學習教育成果，自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，自覺弘揚脫貧攻堅精神，以更實舉措鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。要大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，堅決糾正形式主義、官僚主義，真正把人民群眾利益維護好、實現(xiàn)好。要切實加強干部管理、資金管理、項目管理，以從嚴、公平、廉潔要求，維護鄉(xiāng)村振興部門良好形象。

鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，任務繁重、責任重大，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和視察江西重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照“作示范、勇爭先”的目標要求，不忘初心、感恩奮進，努力描繪新時代鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（本文為江西省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉洪2022年1月25日在全省鄉(xiāng)村振興局長會上的講話，發(fā)表時略有刪節(jié)，題目為編者所加。）