讓脫貧群眾生活更上一層樓

本刊編輯部

過去的一年是“十四五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡的第一年。在這一年中，各地多措并舉，積極應(yīng)對(duì)，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)良好開局。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國脫貧人口人均純收入預(yù)計(jì)超過1.25萬元，比2020年增加1790元以上，增長16.5%以上。但是，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果也面臨一些困難與挑戰(zhàn)，如有些地方發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，部分脫貧群眾收入水平仍然不高，有些邊緣戶甚至存在因病致貧、因病返貧的風(fēng)險(xiǎn);一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體較低，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，等等。這些因素的存在，都將影響脫貧群眾的可持續(xù)增收。

習(xí)近平總書記在2021年底主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。這為進(jìn)一步深入推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接劃出了底線，指明了方向。新的一年，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓脫貧群眾生活更上一層樓，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開，意義重大，任務(wù)艱巨。

要進(jìn)一步加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重中之重，是增加脫貧群眾收入的基礎(chǔ)。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足本地特色資源，關(guān)注市場(chǎng)需求，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育一批在區(qū)域乃至全國知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出農(nóng)產(chǎn)品的鮮明特色。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新升級(jí)，大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，培養(yǎng)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，幫助農(nóng)民尤其是脫貧群眾提高創(chuàng)業(yè)技能。

要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，激活農(nóng)民尤其是脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力，齊心協(xié)力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把鄉(xiāng)村建設(shè)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展同謀劃，加快形成相互銜接配套的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)體系。要示范引領(lǐng)，打造亮點(diǎn)，深入研究示范村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，因地制宜，突出特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連線成片，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村形象品質(zhì)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就難以保障農(nóng)民尤其是脫貧群眾的可持續(xù)增收，難以有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要加強(qiáng)和完善黨在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)和完善以現(xiàn)代化為根本取向的鄉(xiāng)村治理體制，凝聚政府、社會(huì)和農(nóng)民多方力量，實(shí)現(xiàn)有效管理。要以“自治”為治理基礎(chǔ)，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，突出農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)民治理活力;以“法治”為制度保障，強(qiáng)化基層治理的法治思維，提升農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)，保障農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益;以“德治”為倫理架構(gòu)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，發(fā)掘村規(guī)民約的治理功能，塑造淳樸文明的鄉(xiāng)村社會(huì)新風(fēng)氣。