堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

鄭遠(yuǎn)德

問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，是推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的基本方法、有效途徑和基本遵循。企業(yè)基層黨組織要增強(qiáng)政治功能，在科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理和改革發(fā)展過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一的思想方法和工作方法。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向提升黨建工作的問題意識(shí)

企業(yè)基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，就要善于在科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題、著力解決問題，為企業(yè)科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展掃清障礙。

要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在科研生產(chǎn)過程中，可能既有技術(shù)問題，又有質(zhì)量問題;既有產(chǎn)能問題，又有人員問題;既有內(nèi)部生產(chǎn)組織問題、也有外部協(xié)作配套問題，等等。在經(jīng)營管理過程中，可能既有資金問題，又有風(fēng)險(xiǎn)管控問題;既有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問題，又有經(jīng)濟(jì)效益問題;既有成本問題，又有效率問題，等等。在企業(yè)改革過程中，可能還存在精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員、處僵治困、分離企業(yè)辦社會(huì)等維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的基本前提，企業(yè)基層黨組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，時(shí)刻緊盯這些突出矛盾和問題的趨勢(shì)和走向，及時(shí)組織解決。

要善于科學(xué)分析問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就要科學(xué)分析問題，但矛盾和問題具有隱蔽性，不是浮在事物表面的，需要深入調(diào)查研究，才能把握矛盾和問題的實(shí)質(zhì)和規(guī)律。企業(yè)科研生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成不好，原因可能是多方面的，可能是某些技術(shù)質(zhì)量問題得不到解決，可能是某些關(guān)鍵性外協(xié)配套供貨不及時(shí)，可能是生產(chǎn)組織計(jì)劃性不強(qiáng)或組織不力，可能是自身產(chǎn)能嚴(yán)重受限，或者人員技術(shù)技能水平不高等，如果不深入調(diào)查研究，很難找準(zhǔn)根本原因。只有扎扎實(shí)實(shí)深入調(diào)查研究，才能找準(zhǔn)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的主要矛盾和矛盾的主要方面。在涉及企業(yè)發(fā)展的問題上，企業(yè)基層黨組織要牢記自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，不能袖手旁觀，不能認(rèn)為這些問題是單純的企業(yè)行政管理問題，應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，從黨組織角度認(rèn)真組織調(diào)查研究，發(fā)揮組織力，凝聚黨員、干部職工的智慧，分析未能完成目標(biāo)任務(wù)的主要矛盾和問題，并向相關(guān)主管人員提出合理化意見和建議。

要善于推動(dòng)解決問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵是要解決問題，只有問題得到了妥善解決，才能促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展?？蒲猩a(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成不夠好，企業(yè)基層黨組織也負(fù)有主體責(zé)任，正確的態(tài)度是積極推動(dòng)解決突出矛盾和問題。如果是產(chǎn)能問題，企業(yè)基層黨組織就要研究并支持技改投入或優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)組織模式;如果是人員流失問題，企業(yè)基層黨組織就要研究并制定人才隊(duì)伍穩(wěn)定和激勵(lì)措施;如果是生產(chǎn)組織問題，企業(yè)基層黨組織就要充分發(fā)揮政治功能和組織功能，把黨員、干部和各方面骨干有效組織起來，把職工群眾廣泛凝聚起來，圍繞科研生產(chǎn)急難險(xiǎn)重任務(wù)組織黨員突擊隊(duì)攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)略堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，啃最硬的骨頭，推動(dòng)解決關(guān)鍵問題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求企業(yè)基層黨組織必須牢固樹立問題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好基層黨組織和黨員的領(lǐng)導(dǎo)作用、堡壘作用、先鋒模范作用。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向提升黨建工作的目標(biāo)意識(shí)

目標(biāo)是奮斗的動(dòng)力。沒有目標(biāo)就會(huì)失去方向，工作就會(huì)陷入混亂。國有企業(yè)基層黨組織黨建工作目標(biāo)很多，但根本目標(biāo)是圍繞黨和國家賦予企業(yè)的職責(zé)使命，保證黨中央重大決策部署在企業(yè)各項(xiàng)工作中落地落實(shí)。

從宏觀層面說，要在企業(yè)內(nèi)履行好黨和國家工作全局中的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和國防責(zé)任;從微觀層面說，要“把方向、管大局、保落實(shí)”，即除抓好企業(yè)黨建基礎(chǔ)工作以外，更重要的是在科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨建工作與中心工作深度融合，為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造提供有利的環(huán)境和氛圍。

“出成果”是黨建工作的首要目標(biāo)?！俺龀晒庇袃蓚€(gè)方面的含義，一方面是“出產(chǎn)品成果”，另一方面是“出科技成果”。“出產(chǎn)品成果”是企業(yè)基層黨組織最主要的成果目標(biāo)，只有提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，才能有力踐行共產(chǎn)黨人的初心使命、有效履行軍工企業(yè)的價(jià)值觀和職責(zé)使命，體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造和干部職工的工作業(yè)績。作為航空軍工企業(yè)的基層黨組織，要堅(jiān)持國家利益至上，堅(jiān)持動(dòng)力強(qiáng)軍、科技報(bào)國，聚焦主業(yè)，心無旁騖地干好航空動(dòng)力，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)和制造生產(chǎn)，建設(shè)航空強(qiáng)國，為企業(yè)有效履行職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，這也是企業(yè)基層黨組織著力實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)。為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，是企業(yè)存在的唯一理由，因此，軍工企業(yè)基層黨組織要把為軍方客戶提供好用、管用、耐用的產(chǎn)品和服務(wù)作為黨建工作目標(biāo)，并在這個(gè)過程中充分發(fā)揮政治功能和組織功能，把職工群眾動(dòng)員起來、組織起來，匯聚各種資源和力量開展生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成產(chǎn)品交付和年度科研生產(chǎn)任務(wù)。如果企業(yè)不能按要求交付高質(zhì)量、高可靠性的產(chǎn)品和年度科研生產(chǎn)任務(wù)，就不能體現(xiàn)這個(gè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，其政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力就會(huì)大打折扣。只有高質(zhì)量完成產(chǎn)品交付和年度科研生產(chǎn)任務(wù)，才能體現(xiàn)企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能體現(xiàn)企業(yè)基層黨組織的政治責(zé)任，才能有效落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。

“出科技成果”是企業(yè)基層黨組織又一個(gè)重要的成果目標(biāo)。國有軍工企業(yè)作為國家技術(shù)創(chuàng)新最重要的子系統(tǒng)，建立有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是提高企業(yè)創(chuàng)新能力的基本保證，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和決定性因素。當(dāng)前，我們企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新體系還不夠健全，創(chuàng)新人才還比較短缺，這就要求我們企業(yè)基層黨組織要把注意力更多地放在企業(yè)科技創(chuàng)新上，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍，建立完善科學(xué)有序的創(chuàng)新平臺(tái)、資源和機(jī)制。企業(yè)基層黨組織要結(jié)合企業(yè)科研生產(chǎn)實(shí)際，策劃、組織、動(dòng)員廣大科技人員積極投身到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，組織開展應(yīng)用研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，廣泛開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，并有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織地系統(tǒng)梳理總結(jié)技術(shù)攻關(guān)中的科技論文和技術(shù)成果，爭(zhēng)取申報(bào)更多的創(chuàng)造發(fā)明專利成果，為企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“出人才”是黨建工作的責(zé)任目標(biāo)。黨管干部、黨管人才是黨的重要組織原則。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確規(guī)定“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才”是黨支部的基本任務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》還規(guī)定，企業(yè)基層黨組織“做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度”“實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作”。新時(shí)代黨的組織路線也提出“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”。這些規(guī)定和要求均說明，“出人才”是企業(yè)基層黨組織的工作職責(zé)和重要工作目標(biāo)，是黨的事業(yè)發(fā)展的必然要求。要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想理論水平，增強(qiáng)干部人才培養(yǎng)的主動(dòng)性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，鍛造出一支信仰堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)各類人才的實(shí)踐錘煉，培養(yǎng)造就一大批企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才。進(jìn)一步完善人才選拔、培養(yǎng)、鍛煉、評(píng)價(jià)、發(fā)展體系，推動(dòng)構(gòu)建能者上、庸者讓、劣者汰選人用人機(jī)制。

“出思想”是黨建工作的理論創(chuàng)新目標(biāo)?！俺鏊枷搿?，即企業(yè)基層黨組織的理論創(chuàng)新，也是企業(yè)黨建工作的重要工作目標(biāo)。企業(yè)基層黨組織不僅要推動(dòng)企業(yè)“出成果、出人才”，而且要更多的“出思想”，即要及時(shí)歸納概括黨建工作融入中心工作鮮活實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將這些經(jīng)驗(yàn)和做法提升到理論層面來認(rèn)識(shí)、思考和總結(jié)，推動(dòng)形成基層黨建文化，積淀企業(yè)獨(dú)特的文化和精神。加強(qiáng)企業(yè)“三研會(huì)”（黨建、思想政治工作和企業(yè)文化）工作，定期組織理論知識(shí)培訓(xùn)、座談研討和經(jīng)驗(yàn)交流等，定期提出研究課題，促進(jìn)多出成果。充分發(fā)揮各級(jí)黨務(wù)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。應(yīng)經(jīng)常性提煉總結(jié)一些經(jīng)典案例，針對(duì)在推動(dòng)問題解決、完成目標(biāo)任務(wù)過程中涌現(xiàn)出來的“改革創(chuàng)新的先鋒、科技報(bào)國的典范、攻堅(jiān)克難的能手”的先進(jìn)事跡，組織進(jìn)行總結(jié)、提煉，概括出新時(shí)代的工匠精神、勞模精神、愛國奉獻(xiàn)精神和企業(yè)特色文化。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)作，成立理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)作小組，培養(yǎng)一批理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)作的專家骨干隊(duì)伍。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向提升黨建工作的效果意識(shí)

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，使企業(yè)最大限度地實(shí)現(xiàn)國防效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

要以不折不扣地落實(shí)了黨中央重大決策部署為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，航空發(fā)動(dòng)機(jī)是我國航空武器裝備的短板，也是我國建設(shè)航空強(qiáng)國的弱項(xiàng)，作為國有軍工企業(yè)的基層黨組織，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)的重要指示批示精神，結(jié)合企業(yè)科研生產(chǎn)實(shí)際，拿出務(wù)實(shí)舉措，制定具體方案，將習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央重大決策部署落實(shí)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，按照目標(biāo)計(jì)劃科學(xué)有序地推進(jìn)，切實(shí)履行好軍工企業(yè)的職責(zé)使命。

要以向軍方客戶交付高質(zhì)量、高可靠性的產(chǎn)品為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略實(shí)施，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化空軍，首要是強(qiáng)動(dòng)力。作為軍工企業(yè)基層黨組織要從國防和軍隊(duì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略全局出發(fā)，履行好強(qiáng)軍首責(zé)，按時(shí)保質(zhì)交付產(chǎn)品，形成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

要以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。航空發(fā)動(dòng)機(jī)是裝備制造業(yè)的尖端，它具有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將呈現(xiàn)部隊(duì)、政府、企業(yè)、社會(huì)多贏的局面。企業(yè)基層黨組織要積極推動(dòng)企業(yè)科研生產(chǎn)融入社會(huì)化生產(chǎn)體系，引領(lǐng)帶動(dòng)地方民口企業(yè)發(fā)展，形成航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

要以出成果、出人才、出思想為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。出成果、出人才、出思想是國有企業(yè)基層黨組織黨建工作成效的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)基層黨組織踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娘@著標(biāo)志。企業(yè)基礎(chǔ)黨組織要把主要精力和關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)產(chǎn)品交付、技術(shù)創(chuàng)新和專利申報(bào)、各類人才培養(yǎng)和理論創(chuàng)新上來，不斷推出黨建工作研究成果，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力。

要以職工群眾幸福感歸屬感榮譽(yù)感成就感為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。職工群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)始終是檢驗(yàn)企業(yè)基層黨組織黨建工作成效的一把尺子。企業(yè)基層黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高職工群眾福祉，廣泛開展暖心關(guān)愛和幫扶活動(dòng)，體現(xiàn)組織關(guān)懷，凝聚職工力量，不斷增強(qiáng)職工幸福感、歸屬感、榮譽(yù)感和成就感。

要以建立企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)基層黨組織要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，筑牢拒腐防變根基和思想防線，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于企業(yè)科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理全過程，營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，是推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的基本方法、有效途徑和基本遵循。企業(yè)基層黨組織只有堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，不斷推動(dòng)企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使企業(yè)出色完成企業(yè)科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為科研生產(chǎn)的紅色競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中國航發(fā)成都發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司）