水利水電工程施工質(zhì)量管理探討

戴衛(wèi)東

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得社會(huì)對(duì)于水利水電的需求逐漸增大，對(duì)于水利水電工程的施工質(zhì)量也提出了更高的要求。水利水電作為我國基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展具有重要的影響作用，為了更好地發(fā)揮出水利水電工程的最大利用價(jià)值，就需要注重加強(qiáng)水利水電的施工質(zhì)量管理，優(yōu)化整體的施工質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)，通過開展一系列的質(zhì)量管理措施，才能更好地保障我國社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。然而，現(xiàn)階段的水利水電工程施工中仍存在著一系列地問題，影響著整體的施工質(zhì)量，基于此，本文通過探究水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，主要闡述水利水電工程施工質(zhì)量的管理探討。

關(guān)鍵詞：水利水電;工程施工;質(zhì)量管理

1 水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1.1 工程的重視程度不足

在現(xiàn)階段水利水電工程施工的質(zhì)量管理工作中，仍舊存在著人員的重視程度不足。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使著水利水電工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響作用也在不斷增大，這就大大提高水利水電工程的復(fù)雜性以及難度性，使得在水利水電工程的建設(shè)施工中，就對(duì)所需要的技術(shù)人才提出了更高地要求，然而，受多方面綜合性因素的影響，一些施工人員或技術(shù)人員在水利水電工程的施工建設(shè)中往往容易存在著些許誤差。一方面，在水利水電工程中的施工人員中，大部分的施工人員都來自農(nóng)村或是較為偏遠(yuǎn)地區(qū)，并且，在施工人員的年齡結(jié)構(gòu)中，也往往以年齡較大的人員為主，這也就容易導(dǎo)致相關(guān)的施工人員其受教育的水平程度有限，在實(shí)際的施工建設(shè)中，絕大多數(shù)的施工人員都靠以往的“經(jīng)驗(yàn)”以及施工理論來應(yīng)對(duì)工程施工建設(shè)，對(duì)于水利水電工程建設(shè)的重視程度不足，忽視了水利水電工程施工專業(yè)性對(duì)于施工質(zhì)量的重要性，這就嚴(yán)重影響著水利水電的施工質(zhì)量管理[1];另一方面，由于水利水電工程的規(guī)模性不斷擴(kuò)大，這就導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)的工期較長，而施工人員的數(shù)量以及流動(dòng)性又較大，這就使得在施工人員之間缺乏良好的交接規(guī)定時(shí)，就容易間接導(dǎo)致其對(duì)工程質(zhì)量的意識(shí)淡薄，對(duì)施工質(zhì)量的不以為然，這就容易造成工程施工的安全隱患。

1.2 缺乏完善的管理制度

“無規(guī)矩不成方圓”，對(duì)于水利水電這類規(guī)模性工程而言更是如此，由于技術(shù)人員的稀缺及管理人員的重視程度不足，這就導(dǎo)致在水利水電施工建設(shè)管理中，也缺乏著完善的工程管理制度。一方面，在水利水電工程建設(shè)招標(biāo)上，大多數(shù)招標(biāo)建設(shè)的招標(biāo)階段缺乏科學(xué)有效的管理制度，使得工程在招標(biāo)階段未能得到嚴(yán)格的篩選和把控，且部分工程并未按照科學(xué)的程序和流程進(jìn)行招標(biāo)，內(nèi)定中標(biāo)公司，流程走個(gè)“過場(chǎng)”，搞形式主義，這就使得在水利水電的建設(shè)招標(biāo)中，存在著不正當(dāng)?shù)母偁巻栴}，進(jìn)而則容易引發(fā)施工的質(zhì)量管理問題;另一方面，隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促使著其施工質(zhì)量管理的內(nèi)容也在不斷擴(kuò)大，然而，由于缺乏完善的管理機(jī)制，使得施工人員在具體的質(zhì)量管理中無章可循，這就容易導(dǎo)致相關(guān)的施工人員的施工操作容易存在著不規(guī)范的行為，進(jìn)而直接影響著水利水電的施工質(zhì)量。此外，合同作為工程建設(shè)的重要保障，部分水利水電的工程建設(shè)合同上，未明確規(guī)定細(xì)則，存在合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致工程存在分包或轉(zhuǎn)包等問題，以及在施工過程中存在的違規(guī)行為以及施工質(zhì)量保障的問題，而合同問題涉及法律，也是施工糾紛及其他關(guān)乎利益的問題所在[2]。

1.3 工程的監(jiān)管力度不足

由于水利水電工程建設(shè)所具有的規(guī)模性和復(fù)雜性特點(diǎn)，這就使得現(xiàn)階段的水利水電工程建設(shè)施工中，對(duì)于技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)要求越來越高。一方面，由于技術(shù)負(fù)責(zé)人在市場(chǎng)中的稀缺性，導(dǎo)致大多數(shù)的水利水電工程施工建設(shè)中，都缺乏專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，而水利水電工程施工又因其地域條件及技術(shù)工藝等方面的要求，需要具有專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)管人站旁監(jiān)督，這就導(dǎo)致在具體的質(zhì)量管理工作中，容易促使技術(shù)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)分身乏術(shù)的問題，進(jìn)而影響著水利水電工程的正常施工建設(shè)，并且，部分監(jiān)管人員為了更好地提高工程的施工效率，減少自身的工作量，就會(huì)將權(quán)利下放到施工員，以求滿足監(jiān)管工作的需求，而這也會(huì)使其疏于對(duì)工程施工的監(jiān)管、指導(dǎo)，導(dǎo)致施工質(zhì)量低下，產(chǎn)生延誤工期，增加時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本，不能將水利水電工程效益最大化，甚至出現(xiàn)工程安全隱患，進(jìn)而威脅到水利水電的施工建設(shè)安全;另一方面，由于缺乏對(duì)技術(shù)責(zé)任人及監(jiān)管人員的規(guī)范培養(yǎng)和行為約束，導(dǎo)致技術(shù)負(fù)責(zé)人或監(jiān)管人員的責(zé)任心不強(qiáng)或經(jīng)驗(yàn)不足，自己不能很好約束自身的工作行為，從而造成縱容施工人員趁機(jī)偷工減料，懶散懈怠，這就容易直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。

1.4 施工人員的素質(zhì)較低

鑒于水利水電工程涉及的工種較多，且現(xiàn)場(chǎng)的施工條件有限且復(fù)雜，這就需要施工人員具備一定程度的施工技能和專業(yè)素養(yǎng)，然而，在實(shí)際的水利水電施工質(zhì)量管理中，仍舊缺乏專業(yè)的施工人員。一方面，施工人員的素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)人為農(nóng)村中青年群體，以前多從事務(wù)農(nóng)以及技術(shù)含量較小等方面的工作，對(duì)水利水電工程施工技能了解不多，也不了解行業(yè)建設(shè)中所要求的規(guī)范性操作問題，且這類施工人員的文化程度不高，對(duì)于水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的意識(shí)淡薄，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，或在培訓(xùn)時(shí)對(duì)于相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用無法充分理解，致使其缺乏必要的施工安全生產(chǎn)知識(shí)，這就嚴(yán)重制約著水利水電施工質(zhì)量管理的順利開展;另一方面，在日常的施工中，大多數(shù)的施工人員面臨著缺乏相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)的問題，部分水利水電工程的相關(guān)管理人員對(duì)于施工人員的培訓(xùn)工作重視程度不足，忽視了施工人員工作能力對(duì)于質(zhì)量管理的重要性，這就導(dǎo)致大量的施工人員在到達(dá)施工場(chǎng)地沒有接受相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或是只是接受簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并未對(duì)所培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)情況進(jìn)行考核及監(jiān)管督促，這就導(dǎo)致參與工程施工的工作人員技能熟練度不一，以及施工人員對(duì)于水利水電工程施工建設(shè)缺乏了解和認(rèn)知，從而就容易引發(fā)施工的安全事故問題，進(jìn)而對(duì)水利水電工程建設(shè)施工造成巨大損失。

2 水利水電工程施工質(zhì)量的管理措施探討

2.1 強(qiáng)化工程相關(guān)人員的重視程度

為了更好地加強(qiáng)水利水電工程的施工質(zhì)量管理工作，就需要注重強(qiáng)化項(xiàng)目工程相關(guān)人員的重視程度。首先，相關(guān)單位應(yīng)注重提高水利水電工程相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，尤其是提高現(xiàn)場(chǎng)的施工人員對(duì)于水利水電工程施工質(zhì)量管理的重視程度，意識(shí)到水利水電工程施工質(zhì)量管理對(duì)于水利水電工程建設(shè)的重要性，并應(yīng)定期組織展開相應(yīng)的線上線下的面對(duì)面教學(xué)以及視頻教學(xué)，做到三天一小查，五天一大檢，通過定期的知識(shí)考核來強(qiáng)化施工人員對(duì)于施工質(zhì)量管理工作的認(rèn)知程度，也促使工程相關(guān)人員深刻理解施工質(zhì)量對(duì)于水利水電的重要性;其次，應(yīng)建立健全對(duì)于項(xiàng)目施工質(zhì)量的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，在具體的施工建設(shè)中，應(yīng)對(duì)于在施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的相關(guān)質(zhì)量問題進(jìn)行追責(zé)溯源，并且還應(yīng)保障事故發(fā)生責(zé)任追溯到相關(guān)責(zé)任人及相關(guān)施工人員，并對(duì)嚴(yán)重典型事件進(jìn)行公開批判，提高對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量問題的懲處力度，才能有利于避免相關(guān)事故的再次發(fā)生，也能夠更好地促使工程相關(guān)人員負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，提高其對(duì)于質(zhì)量管理的重視程度;最后，相關(guān)承包商也應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來約束規(guī)范自身，做到規(guī)范施工，精確測(cè)量定位，并且，還應(yīng)要求相關(guān)工作人員在施工環(huán)節(jié)中做到自檢、互檢，做到互相監(jiān)督學(xué)習(xí)進(jìn)步，相關(guān)的監(jiān)管人員及技術(shù)工作人員應(yīng)增強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量管理的巡視指導(dǎo)力度，從現(xiàn)場(chǎng)的一點(diǎn)一滴體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范性，從而提高工程相關(guān)人員的重視程度。

2.2 建立健全施工質(zhì)量的管理制度

完善的管理制度對(duì)于水利水電的施工質(zhì)量管理具有重要的保障作用，為此，這就需要注重建立健全完善的施工管理制度。一方面，應(yīng)建立健全相關(guān)的工程質(zhì)量管理制度，推進(jìn)工程建設(shè)全方位、全過程的質(zhì)量管理。如：在工程招標(biāo)上，應(yīng)完善相應(yīng)的工程招標(biāo)機(jī)制，秉承著公開公正透明的原則，公平對(duì)待每一個(gè)競標(biāo)公司，完善競標(biāo)活動(dòng)流程，嚴(yán)格把控各項(xiàng)活動(dòng)及施工環(huán)節(jié)，提高活動(dòng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證，以此來為提升水利水電工程施工質(zhì)量的管理水平。并且，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際的施工質(zhì)量管理情況，不斷完善相應(yīng)的質(zhì)量管理制度內(nèi)容，通過完善相關(guān)崗位的技能培訓(xùn)，建立健全活動(dòng)質(zhì)量管理責(zé)任制度，樹立相關(guān)崗位責(zé)任追究制，明確各個(gè)施工環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，將工程質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容有效的落實(shí)在實(shí)處，嚴(yán)格規(guī)范管理相關(guān)人員，從而提高施工的質(zhì)量管理水平;另一方面，在水利水電的工程合同問題上，可以通過聘請(qǐng)相關(guān)的法律專業(yè)人士研究把控合同內(nèi)容及合同實(shí)施的規(guī)范性及科學(xué)性，做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研工作，不斷完善施工合同的內(nèi)容細(xì)則，以此來避免出現(xiàn)工程外包等不合理的環(huán)節(jié)，在合同內(nèi)容制定方面，應(yīng)將安全第一，質(zhì)量把控放在首位，加大相關(guān)內(nèi)容的違約懲戒力度，對(duì)重要內(nèi)容進(jìn)行著重批注管理，明確工作細(xì)則，避免后期產(chǎn)生工程質(zhì)量問題而引發(fā)合同糾紛。

2.3 完善水利工程的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)水利水電工程的施工質(zhì)量管理工作，除了需要強(qiáng)化相關(guān)人員的重視程度、建立健全完善的施工質(zhì)量管理制度外，還應(yīng)做好水利水電工程施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，完善相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。一方面，應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)資金投入利用率的管理和把控，由于水利工程建設(shè)施工中涉及多方面的資金管理，為了更好地提高資金的利用率，就需要注重加強(qiáng)對(duì)資金的管理管控，做好?？顚Ｓ?，將資金切實(shí)運(yùn)用在水利工程的施工建設(shè)中，對(duì)于水利水電工程建設(shè)中的資金流動(dòng)情況開展全過程監(jiān)控，合理配置資金的運(yùn)用，提高水利水電工程建設(shè)中的資金利用率，從而避免出現(xiàn)挪用公款以及浪費(fèi)資金的問題，進(jìn)而影響到水利工程的質(zhì)量管理工作;另一方面，應(yīng)加大對(duì)水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督力度。由于水利水電工程施工的復(fù)雜性、地質(zhì)條件參差不齊，懸殊太大，需要采取的施工方法、施工措施不盡相同，大多數(shù)施工期間都需要監(jiān)理旁站監(jiān)督、定期抽檢，為此，就應(yīng)加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量的行政管理工作，在制度方面提高對(duì)于質(zhì)量管控的重視程度，加大相關(guān)的稽查力度，全方位監(jiān)督水利水電工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，尤其對(duì)于重點(diǎn)的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，更應(yīng)加大對(duì)其質(zhì)量的把控力度，才能更好地避免在水利水電工程施工建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量隱患和問題，導(dǎo)致后期出現(xiàn)重修返工的問題，從而有效地構(gòu)建起水利水電工程建設(shè)的長效機(jī)制。

2.4 提升施工人員的綜合素質(zhì)水平

在施工人員的專業(yè)能力方面，首先，通過完善相應(yīng)的崗位招聘機(jī)制，對(duì)崗位進(jìn)行分層次招聘，對(duì)于需要較高技術(shù)水平的崗位應(yīng)選擇具備高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合素質(zhì)水平較高的優(yōu)秀人才，而對(duì)于普通崗位，可通過培訓(xùn)就可上手的技術(shù)崗位，就可適當(dāng)降低要求，招聘進(jìn)城務(wù)工人員或普通技術(shù)人員，值得注意的是，除了技術(shù)工作人員需要相關(guān)高水平的要求，對(duì)于管理人員及相關(guān)法務(wù)工作人員也應(yīng)按需招聘，不可混為一談;其次，對(duì)于招聘進(jìn)來的員工，應(yīng)注重加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)工作，可以實(shí)行以老帶新，手把手教學(xué)，保證新進(jìn)員工的施工質(zhì)量，并可對(duì)相關(guān)優(yōu)秀先進(jìn)師徒進(jìn)行公開表揚(yáng)檢驗(yàn)，以促進(jìn)老員工對(duì)于教學(xué)的積極性，還可以通過對(duì)新進(jìn)員工的施工技術(shù)開展定期考核，以此來檢驗(yàn)和把控施工人員的專業(yè)能力和技術(shù)手段，才能更好地促進(jìn)施工人員綜合素質(zhì)水平的全面發(fā)展;最后，可以通過完善相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，既可留住優(yōu)秀的技術(shù)施工人才，又可吸引優(yōu)秀年輕的血液加入工程建設(shè)中，如可將施工的質(zhì)量管理與施工人員的績效獎(jiǎng)金、薪資福利等方面相掛鉤，通過對(duì)先進(jìn)工作者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和福利獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于在施工質(zhì)量管理中存在施工錯(cuò)誤的人員，則應(yīng)結(jié)合施工質(zhì)量的問題程度，來實(shí)行相應(yīng)的懲罰機(jī)制，如：通過扣除違規(guī)人員的工資、獎(jiǎng)金以及降職、罰款等方面的措施，來強(qiáng)化施工人員對(duì)于質(zhì)量管理的重視程度，從而提高施工人員的工作積極性，強(qiáng)化施工人員對(duì)于施工質(zhì)量的追求和提升施工人員的工作責(zé)任感，從而提升施工人員的總體綜合素質(zhì)水平。

3 結(jié)語

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開水利水電工程的建設(shè)，水利水電項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于國家、社會(huì)的發(fā)展和人民生活有著重大影響，然而，項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的低水平施工建設(shè)，也是對(duì)人力、物力以及財(cái)力的資源浪費(fèi)，不僅無法充分發(fā)揮水利水電工程建設(shè)帶來的積極意義，甚至還會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的施工形成嚴(yán)重的安全隱患，進(jìn)而危及到施工人員的財(cái)產(chǎn)生命安全，對(duì)此，應(yīng)大力提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，著重提升相關(guān)技術(shù)人員、管理人員、施工人員的知識(shí)水平和技能素質(zhì)水平，水利水電工程的質(zhì)量水平?jīng)Q定了整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的發(fā)展，而面對(duì)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃娛┕さ馁|(zhì)量管理，相關(guān)人員就應(yīng)提高對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量管理的重視程度，意識(shí)到質(zhì)量管理工作對(duì)于水利水電工程整體建設(shè)發(fā)展的重要性，并應(yīng)立即規(guī)范和整改工程施工環(huán)節(jié)，可通過采用科學(xué)高效的質(zhì)量管理模式和管理手段，大力推廣規(guī)范的科學(xué)技術(shù)和施工方式，加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管力度，著力提升水利水電工程的施工質(zhì)量問題，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的水利水電工程，促進(jìn)項(xiàng)目工程質(zhì)量的提高，對(duì)于施工承包組織要建立健全科學(xué)規(guī)范的施工規(guī)則，著力提升現(xiàn)場(chǎng)的安全保障體系，落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，有利于建立健全全方位管理體制，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量高效率的項(xiàng)目建設(shè)，從而從整體促進(jìn)水利水電工程質(zhì)量的提高與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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