工程項(xiàng)目管理中全過程造價(jià)控制的措施

劉洪濤 滕樹鵬

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;全過程;造價(jià)控制

引言

對(duì)于每一項(xiàng)施工工程而言，其工程施工質(zhì)量在很大程度上都要受到工程造價(jià)工作完成情況的影響，所以各相關(guān)單位要充分重視對(duì)工程造價(jià)工作的嚴(yán)格監(jiān)控，從而保證工程造價(jià)的合理性以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證施工的施工質(zhì)量。各單位要嚴(yán)格做好項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段、以及項(xiàng)目竣工階段全過程造價(jià)控制，從而有效提高施工的施工質(zhì)量與施工效率，進(jìn)而促進(jìn)我國施工行業(yè)的良好發(fā)展，并推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1決策階段的工程造價(jià)控制

投資決策階段工程造價(jià)的控制對(duì)建：設(shè)工程全過程工程造價(jià)的控制具有總攬l全局的決定性作用。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到80%-90%。因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段：程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。而項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的工程投資估算，是為投資業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的：重要基礎(chǔ)階段。在投資估算中要突出兩個(gè)重點(diǎn)，一是遵守國家產(chǎn)業(yè)方針和政策，：對(duì)產(chǎn)品市場前景、技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)品品種，生產(chǎn)規(guī)模、資源條件、外部協(xié)作配套條件、廠址選擇、占地?cái)?shù)量等進(jìn)行調(diào)查分析，綜合預(yù)測投入是否可行：二是項(xiàng)目工程各個(gè)部位造價(jià)投入是否合理，能否取得投入少、產(chǎn)出大，效益好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最為顯著。工程造價(jià)投資決策結(jié)束后，設(shè)計(jì)就成為很重要的一步。要做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。1）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的工作時(shí)，以公平、公開、公正為原則的前提下，運(yùn)用競爭制度，使得中標(biāo)人為技術(shù)上比較先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上也合理的設(shè)計(jì)公司，同時(shí)要以保證工程的質(zhì)量及使用功能為前提條件。2）推廣限額設(shè)計(jì)。這是一個(gè)既是經(jīng)濟(jì)問題又是技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題并且已經(jīng)被實(shí)踐證明的合理有效的方法。限額設(shè)計(jì)是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)各專業(yè)保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。防止設(shè)計(jì)公司提高工程造價(jià)。3）有關(guān)工程造價(jià)方面的工程師要在圖紙審批的現(xiàn)場，對(duì)圖紙預(yù)先進(jìn)行查看，盡量提前找出設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)誤、漏掉的項(xiàng)目、缺失的項(xiàng)目等一些需要改正的地方，然后進(jìn)行解決。同時(shí)要看設(shè)計(jì)的蛇毒及設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，還有就是要做好設(shè)計(jì)之前的勘察鉆探等準(zhǔn)備工作，不要總是因?yàn)樵O(shè)計(jì)上的誤差而導(dǎo)致工程經(jīng)常有改動(dòng)。4）不能建設(shè)、設(shè)計(jì)、更改一起做，要有正確科學(xué)的順序。

3招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)管理過程中很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)是招標(biāo)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)也是工程造價(jià)管理部門進(jìn)行管理的重要環(huán)節(jié)。因此，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，管理部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起。第一，為了工程量清單比較正確、合理，管理部門要對(duì)清單進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以免由于漏算等原因給單位造成額外的投資。第二，要加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)書的審核，為了避免不公平交易的產(chǎn)生，要著重看一下有關(guān)造價(jià)的內(nèi)容。第三，要參加評(píng)標(biāo)工作，為了保證評(píng)標(biāo)工作的透明，一定要審核招標(biāo)工程成本底線的合理性及商務(wù)標(biāo)書的規(guī)范性，避免違反計(jì)價(jià)規(guī)定的一系列問題。

4施工階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目管理公司在對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效的控制后.對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資可以說也就基本上控制了.但對(duì)于施工階段投資的控制也應(yīng)該充分重視。施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制.以保證投資目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理公司應(yīng)和投資方在施工階段一起.重視和做好以下幾方面工作：通過招標(biāo)方式選擇好施工隊(duì)伍;加強(qiáng)合同管理.避免合同條款的缺陷;嚴(yán)格工程變更及現(xiàn)場簽證的審查與控制：嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算：擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià);深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料;做好竣工決算審核工作。

5工程竣工階段中的工程造價(jià)控制

竣工階段的造價(jià)控制主要集中于工程建設(shè)的效果與財(cái)政情況，這也是工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告當(dāng)中的重要內(nèi)容，直接反映了工程項(xiàng)目的整體投資效果以及實(shí)際造價(jià)，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的財(cái)政管理效果以及工程驗(yàn)收的有序展開。除此之外，還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)竣工結(jié)算造價(jià)的審核力度，工程竣工結(jié)算主要就是施工企業(yè)根據(jù)簽訂的合同當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定來審查工程的施工情況，在通過驗(yàn)收質(zhì)量合格，并且完全達(dá)到合同要求后，就可以給建設(shè)單位結(jié)算最后的工程價(jià)款?？⒐そY(jié)算屬于工程造價(jià)控制當(dāng)中的重要內(nèi)容。工程結(jié)算的過程中，施工單位會(huì)存在高估冒算的問題，部分施工單位為能夠獲得更多經(jīng)濟(jì)收入，選擇多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)以及巧立名目等方式來增加工程造價(jià)。因此，為了能夠杜絕上述問題，竣工結(jié)算過程中，工程審核工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，預(yù)決算結(jié)算單與相關(guān)定額，深入分析竣工資料，結(jié)合國家的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，在設(shè)計(jì)變更的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格認(rèn)真地審核送審的竣工決算，保證工程造價(jià)結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

結(jié)束語

總而言之，在工程的建設(shè)過程中，控制工程造價(jià)是一個(gè)全過程的控制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿(mào)組織，我國投資主體呈多元化。投資方對(duì)降低成本、控制造價(jià)、提高投資效益的重視程度日益提高。項(xiàng)目管理公司因在項(xiàng)目實(shí)施的全過程具有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的方法而日漸顯得重要。因此.只有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理，改變?cè)泄こ淘靸r(jià)估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算各行其是和缺乏連續(xù)性的局面.開展建設(shè)項(xiàng)目投資系統(tǒng)控制，提高建設(shè)項(xiàng)目投資控制水平.才能促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及同全球建筑行業(yè)的接軌，更好更快地適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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