現(xiàn)代水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)思考

祁海軍

摘要：水利工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，在各種客觀性的工程硬性因素的影響之下，水利工程常常會(huì)出現(xiàn)工程建設(shè)方面的問(wèn)題，在對(duì)工程問(wèn)題進(jìn)行處理的時(shí)候，就會(huì)延誤的工程建設(shè)時(shí)間。甚至還需要延長(zhǎng)工程維護(hù)的時(shí)間，降低水利工程的應(yīng)用水平。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代、水利、建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、思考

引言：目前，中國(guó)的水利建設(shè)項(xiàng)目正是快速發(fā)展的時(shí)候，為了保證水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的可靠性，需要建立完善的水利建設(shè)項(xiàng)目的管理體系機(jī)制。水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作所需要的時(shí)間比較長(zhǎng)，在工程建設(shè)的各個(gè)階段都有規(guī)定要完成的任務(wù)以及目標(biāo)，只有增強(qiáng)實(shí)施工作過(guò)程中的項(xiàng)目管理，提高水利建設(shè)整個(gè)階段的工程質(zhì)量，使各個(gè)階段實(shí)施工作時(shí)的監(jiān)管監(jiān)督得到充分的發(fā)揮，才能保證整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的終極目標(biāo)，最終獲得更多的效益。

1水利工程建設(shè)的項(xiàng)目管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題

1.1工程項(xiàng)目管理的法人責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位

法人責(zé)任制是工程“三項(xiàng)制度”主要問(wèn)題，有很多工程項(xiàng)目的法人責(zé)任制的組成構(gòu)建沒(méi)有落實(shí)到位，甚至有很多公司都是未建立項(xiàng)目管理法人責(zé)任制度，這樣就使責(zé)任的主體得不到確認(rèn)，使得對(duì)工程項(xiàng)目管理的產(chǎn)生過(guò)多的干預(yù)主體，在工程建設(shè)管理程序中只看重水利工程項(xiàng)目的工期，而不管工程質(zhì)量是否合格，嚴(yán)重影響水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。

1.2質(zhì)量監(jiān)管范圍小、監(jiān)督力度小

質(zhì)量監(jiān)管受影響范圍比較小，質(zhì)量監(jiān)督力度不夠、視察范圍整改沒(méi)有到規(guī)定的位置。大部分地方質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，還未建立獨(dú)立完整監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)機(jī)制，政府質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)目標(biāo)和定位不明確，對(duì)工程質(zhì)量管理監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任有不明確，工程質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)督人員較少，質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一程序。很多監(jiān)督機(jī)制不實(shí)用，工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管工作需要加強(qiáng)。

1.3需要對(duì)水利工程招標(biāo)和投標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范

招標(biāo)單位和投標(biāo)單位質(zhì)量審核達(dá)不到要求，不夠嚴(yán)格，在招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中存在沒(méi)有代理資質(zhì)的單位或存在水利工程中由資質(zhì)不夠的單位承擔(dān)建設(shè)工程，進(jìn)而導(dǎo)致資質(zhì)低或者沒(méi)有資質(zhì)的監(jiān)管代理隊(duì)伍、施工單位、設(shè)計(jì)人員進(jìn)入水利建設(shè)項(xiàng)目。招標(biāo)和投標(biāo)工作之中存在違反規(guī)定操作。水利工程建設(shè)中存在嚴(yán)重問(wèn)題，主要通過(guò)工程的施工單位、質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)督機(jī)構(gòu)機(jī)制、監(jiān)管代理單位、項(xiàng)目法人責(zé)任制等表現(xiàn)出來(lái)。

1.4工程建設(shè)項(xiàng)目管理、機(jī)制等方面的問(wèn)題

現(xiàn)如今的工程項(xiàng)目法人和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理從根本意義上來(lái)說(shuō)都不是規(guī)定法人，在法定意義上說(shuō)只能算是委托代理人。在使用水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理職能時(shí)，只使用道德標(biāo)準(zhǔn)去約束建設(shè)的機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

1.5工程資金運(yùn)營(yíng)不足

當(dāng)前政府實(shí)行改革政策，如部門開支、預(yù)算等，因?yàn)椴皇前凑账こ探ㄔO(shè)來(lái)合理安排所需開支，而是因?yàn)楦鶕?jù)財(cái)務(wù)政府收入金額來(lái)確定資金數(shù)量，再加上重心在建設(shè)，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理占用其他基本建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。

2提高水利項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

現(xiàn)代水利建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)劃與設(shè)計(jì)的專業(yè)性、創(chuàng)新性、科學(xué)性是提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的必備條件，全新的理念是促進(jìn)工程設(shè)計(jì)更具有時(shí)代特點(diǎn)的開端，在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，比如：水文、地質(zhì)、環(huán)境條件等，都需要集中考慮，為了保證工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際民生需求相符，相關(guān)設(shè)計(jì)人員還必須要具備專業(yè)設(shè)計(jì)能力、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)掌握能力以及創(chuàng)新性意識(shí)，不斷提高對(duì)設(shè)計(jì)理念的改進(jìn)與更新，與時(shí)代發(fā)展、文化發(fā)展相融合，著重發(fā)揮設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，體現(xiàn)出水利工程內(nèi)在的實(shí)用性與外在的美觀，更好的突發(fā)出設(shè)計(jì)的重要性。

2.1完善制度建設(shè)水平

完善制度建設(shè)是提高水利建設(shè)項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵核心步驟，同時(shí)也是基礎(chǔ)手段。首先，必須要在企業(yè)內(nèi)形成自上而下的制度管理體系，通過(guò)明確權(quán)責(zé)劃分以及各個(gè)崗位所要承擔(dān)的具體任務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)制度的逐步確立。在制度的建設(shè)過(guò)程中，一定要特別關(guān)注制度的可執(zhí)行性，這也是受限制于我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)大環(huán)境下，制度建設(shè)缺乏針對(duì)性，往往都是復(fù)制國(guó)外的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏對(duì)于我國(guó)國(guó)情的針對(duì)于了解，所以往往會(huì)出現(xiàn)制度建設(shè)很完善但是執(zhí)行性不強(qiáng)，最終導(dǎo)致制度建設(shè)流于形式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其建設(shè)效果的情況。除此之外，水利建設(shè)項(xiàng)目的制度建設(shè)還應(yīng)該包括完善組織框架以及形成規(guī)范性的工作流程，通過(guò)自上而下的改革來(lái)實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)，最終為水利建設(shè)項(xiàng)目的管理水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

2.2注重與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

要想進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新效果，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展提供有利條件，那么提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視，對(duì)水利工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)有著深遠(yuǎn)的意義和影響。由于很多水利工程建設(shè)在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，會(huì)將更多的精力放在工程整體經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益方面，而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系卻有所忽略。

由于國(guó)家整體實(shí)力的提升與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水產(chǎn)品領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的地位越來(lái)越高，水利工程如果不能提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視與研究，那么就會(huì)在很大程度上影響水利工程未來(lái)的發(fā)展。

2.3注重水資源的可持續(xù)利用

由于水資源緊缺與水污染問(wèn)題正隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平提升與城市化進(jìn)程的加快而變得愈加嚴(yán)重，導(dǎo)致各個(gè)水利工程運(yùn)作中面臨著不小的風(fēng)險(xiǎn)與阻礙。所以水利工程在未來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新中，要注重水資源的可持續(xù)利用。在探究水資源再生性的過(guò)程中，工程團(tuán)隊(duì)需要對(duì)水污染的治理和防控工作加以重視，因?yàn)檫@部分內(nèi)容不僅是保證水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)條件，更對(duì)水資源優(yōu)化與治理工作的開展有著重要的推動(dòng)作用。

2.4提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)

作為水利建設(shè)項(xiàng)目管理的主體，從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)水平在很大程度上決定了其管理的水平以及施工質(zhì)量控制水平。就目前來(lái)看，由于制度建設(shè)以及形態(tài)意識(shí)建設(shè)等方面的原因，從業(yè)人員在進(jìn)行管理工作時(shí)往往以完成上級(jí)的基本要求為職責(zé)和任務(wù)，缺乏管理的主觀能動(dòng)性的同時(shí)也缺乏管理的積極性，這些問(wèn)題往往會(huì)導(dǎo)致管理人員對(duì)于管理中存在的客觀問(wèn)題視而不見，降低了管理的效果的同時(shí)也影響了建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。為了解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該加大培訓(xùn)的投入力度，定期對(duì)于管理人員以及施工技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括意識(shí)培訓(xùn)以及專業(yè)技能培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，真正強(qiáng)化管理人員的管理意識(shí)，促進(jìn)其人生職業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)也是為建設(shè)項(xiàng)目的管理水平的提升奠定基礎(chǔ)。另外，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)技術(shù)人才、邀請(qǐng)高校的水利專家學(xué)者參與項(xiàng)目建設(shè)管理也是行之有效的隊(duì)伍建設(shè)手段之一。

結(jié)束語(yǔ)：水利工程建設(shè)是現(xiàn)代城市之中的重要民生工程，對(duì)于居民的生活水平會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，因此在項(xiàng)目建設(shè)前期，相關(guān)人員就需要通過(guò)完善的規(guī)劃方案來(lái)為水利工程施工項(xiàng)目進(jìn)行積極準(zhǔn)備，將可能會(huì)出現(xiàn)的工程問(wèn)題都在規(guī)劃階段有效消除、在保障規(guī)劃方案的完整性的同時(shí)，建設(shè)人員還需要保證水利規(guī)劃方案之中的每一階段的施工行為的合理性。

參考文獻(xiàn)

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