建筑市政工程監(jiān)理工作所面臨的困境以及解決對(duì)策

俞越峰

【摘要】：為了使建筑、市政工程監(jiān)理工作能夠在新時(shí)期有更好的發(fā)展，本文分析了建筑、市政工程監(jiān)理的作用，針對(duì)于現(xiàn)階段存在的困境問(wèn)題進(jìn)行了分析，這些困境問(wèn)題影響了建筑、市政工程監(jiān)理工作的發(fā)展，為了使監(jiān)理工作能更好的適應(yīng)新時(shí)期的需要，本文提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為有關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑市政;監(jiān)理工作;困境;管理

1引言

隨著人們對(duì)建筑、市政工程質(zhì)量的要求日益提高。為了提升監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，為此在項(xiàng)目施工過(guò)程中需要加大工程監(jiān)理的力度，工程監(jiān)理的力度提升還能在一定程度上提高施工的效率和質(zhì)量。建筑、市政工程在施工過(guò)程中，需要對(duì)工程有全面性的把握，在整個(gè)施工過(guò)程中需要對(duì)工程做有效的監(jiān)管，以保障工程的工程質(zhì)量，并且也有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)利益。

2建筑、市政工程監(jiān)理的作用

2.1保障各方權(quán)益

建筑、市政工程中合同的監(jiān)督方是監(jiān)理單位，在工程建設(shè)期間合同各方權(quán)益的保障依靠監(jiān)理單位。監(jiān)理依靠項(xiàng)目規(guī)定的所屬權(quán)利，通過(guò)對(duì)各個(gè)合同的監(jiān)督中，對(duì)各方在合同條款中建設(shè)期中的爭(zhēng)議，起到協(xié)調(diào)作用。合同從簽訂中約定各方權(quán)益和義務(wù)，對(duì)工程施工中的各個(gè)方面做出了詳細(xì)規(guī)定。監(jiān)理通過(guò)合同約定的質(zhì)量施工要求，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，促使參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)施工方落實(shí)。在施工中任何質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理單位都會(huì)依靠合同約定進(jìn)行調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，對(duì)不遵守施工要求的單位進(jìn)行督辦，保障項(xiàng)目在建設(shè)期間可以穩(wěn)定推進(jìn)和工程質(zhì)量控制。

2.2保障工程建設(shè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性

工程不是一朝一夕就可以建成的，要通過(guò)漫長(zhǎng)工期才能完善，監(jiān)理單位不可能時(shí)刻都處于建設(shè)一線(xiàn)環(huán)節(jié)。在眾多時(shí)間中，都是通過(guò)施工單位提交的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以及施工進(jìn)展情況，對(duì)大量施工數(shù)據(jù)的把控，以此結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的情況，對(duì)整體進(jìn)行質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)不具有單一性，而是復(fù)雜多樣的，施工中所需的技術(shù)和工藝流程也是多樣的，只能通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確把控，才能讓項(xiàng)目工期有序推進(jìn)。監(jiān)理單位一般依靠各方提供的數(shù)據(jù)和圖紙，在結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)，對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，以全面督導(dǎo)質(zhì)量控制。

3建筑、市政工程監(jiān)理困境問(wèn)題分析

3.1業(yè)主行為的不規(guī)范

目前監(jiān)理市場(chǎng)中業(yè)主行為的不規(guī)范，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到一定的影響，并導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)出現(xiàn)混亂的局面。在實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師在接受了監(jiān)理工作之后，會(huì)去實(shí)施對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，在此過(guò)程中業(yè)主不能直接干預(yù)。過(guò)分干預(yù)或是直接干預(yù)，會(huì)引起不必要的矛盾。如果對(duì)監(jiān)理過(guò)程有意見(jiàn)，應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)商。為了使建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，需要改變業(yè)主現(xiàn)有的觀念、規(guī)范業(yè)主的行為。

3.2企業(yè)盲目競(jìng)爭(zhēng)引起的價(jià)格困境

由于監(jiān)理單位之間的盲目競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致在市場(chǎng)中各企業(yè)間相互競(jìng)價(jià)的過(guò)程中，監(jiān)理工作的市場(chǎng)價(jià)格逐漸降低，過(guò)而低的價(jià)格難以保證監(jiān)理的工作質(zhì)量。此外，在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)需要有足夠的技術(shù)設(shè)備，以保證建筑、市政工程監(jiān)理工作的開(kāi)展，但在目前的市場(chǎng)情形下，監(jiān)理企業(yè)所收取的監(jiān)理費(fèi)用過(guò)低無(wú)法滿(mǎn)足最低的運(yùn)行成本。最后的結(jié)果就是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展緩慢，并且在建筑、市政工程中處于較低的地位，對(duì)建筑、市政工程監(jiān)理的發(fā)展極其不利。

3.3監(jiān)理工作人員的素質(zhì)急需提升

從現(xiàn)階段的監(jiān)理工作情況來(lái)講，監(jiān)理行業(yè)中專(zhuān)業(yè)性人才十分缺失，目前擁有的工作人員水平參差不齊，且中低水平工作人員占多數(shù)，監(jiān)理工作的結(jié)構(gòu)也不夠合理;其次，新時(shí)期要求相關(guān)監(jiān)理工程師要多方面發(fā)展，既能提供技術(shù)又能進(jìn)行管理，其次有效調(diào)整和組織化的綜合能力也十分重要。只有多方面發(fā)展，才能滿(mǎn)足新時(shí)期行業(yè)快速發(fā)展的需求。

4解決監(jiān)理困境的對(duì)策

4.1強(qiáng)化監(jiān)理委托程序

為促進(jìn)監(jiān)理工作的進(jìn)步，需要重視并解決監(jiān)理市場(chǎng)中存在的不良現(xiàn)象。首先，在招標(biāo)階段，按照相關(guān)法律的規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，在選擇監(jiān)理單位時(shí)選擇大型、可靠的企業(yè)，同體監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理的情況在監(jiān)理工程中要盡量避免。其次，要加強(qiáng)委托程序，在辦理手續(xù)時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，避免不必要的困境產(chǎn)生。除此之外，為了使監(jiān)理工作能夠更適應(yīng)新時(shí)期，有更好的發(fā)展前景，需要提出關(guān)于監(jiān)理工作的相關(guān)制度，建筑、市政工程監(jiān)理信息流程如圖1所示。

4.2健全監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)

建筑、市政工程的質(zhì)量高低取決于監(jiān)理單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)判斷，因此監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)自由人員專(zhuān)業(yè)水平有充足認(rèn)識(shí)。不同的建筑、市政工程施工，對(duì)安全管理和質(zhì)量監(jiān)管有不同的要求，對(duì)監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)要求也不一樣。監(jiān)理單位在接手項(xiàng)目監(jiān)理工作后，應(yīng)該準(zhǔn)確判斷所需的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，依據(jù)項(xiàng)目要求委派合適的人員參與。監(jiān)理單位應(yīng)鼓勵(lì)員工不斷提升素質(zhì)，并不定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。也要去從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員要持證工作，對(duì)不符合項(xiàng)目要求的人員堅(jiān)決不用。

4.3充分利用先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)和設(shè)備

對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)想要更好的發(fā)揮好監(jiān)理作用，除了加強(qiáng)軟件方面的人才和管理體系優(yōu)化建設(shè)工作外，還應(yīng)多加強(qiáng)硬件方面的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)力度，進(jìn)而通過(guò)工程監(jiān)理方面的信息化建設(shè)工作，提升實(shí)際監(jiān)理工作效率。在整個(gè)信息化監(jiān)理系統(tǒng)完善中，應(yīng)做到集監(jiān)督功能、質(zhì)量控制功能和信息及人員管理為一體，并確保各參與單位人員能在平臺(tái)上進(jìn)行有效的交流溝通，這樣也可方便彼此之間高效地進(jìn)行資料共享，以及施工進(jìn)度了解，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)更加透明化的管理，這樣也比較利于彼此之間的相互監(jiān)督;其中，先進(jìn)的監(jiān)理設(shè)備的利用，也能提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的質(zhì)量和效率，避免監(jiān)理中風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生，使整個(gè)監(jiān)理過(guò)程更具專(zhuān)業(yè)性，在這一過(guò)程中，作為監(jiān)理單位也應(yīng)多加強(qiáng)對(duì)員工的操作技能培訓(xùn)工作開(kāi)展。

4.4加強(qiáng)建筑、市政工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)督管理

建筑、市政工程施工準(zhǔn)備階段，相關(guān)的監(jiān)理人員需要對(duì)施工圖紙以及設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行仔細(xì)核查，高度重視施工圖紙中的每個(gè)細(xì)節(jié)規(guī)劃，并注重對(duì)施工設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力和資質(zhì)進(jìn)行審查，從根本上保證施工規(guī)劃方案的合理性。工程監(jiān)理還應(yīng)該根據(jù)監(jiān)理部門(mén)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行施工技術(shù)、施工方式等多項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)督和核查，并在核查完畢后簽字確認(rèn)，為了實(shí)現(xiàn)建筑、市政工程的順利進(jìn)行，工程監(jiān)理還應(yīng)該對(duì)施工設(shè)計(jì)工具、施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)測(cè)量數(shù)據(jù)等進(jìn)行準(zhǔn)確地審核，確保施工圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)完全符合后才能繼續(xù)施工，提升各項(xiàng)施工準(zhǔn)備材料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。工程監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段發(fā)現(xiàn)不合理或是存在困境的地方，應(yīng)該及時(shí)指出，并上報(bào)給相關(guān)的施工部門(mén)進(jìn)行整改，為后續(xù)正式的施工提供基礎(chǔ)。

4.5設(shè)立全過(guò)程監(jiān)管的體系

為保證各項(xiàng)工作展開(kāi)的有效性，需要提升對(duì)全過(guò)程監(jiān)管的重視程度，從而確保監(jiān)管體系設(shè)立的科學(xué)性。首先，在前期準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員要下到市場(chǎng)了解到市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，依據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需求和目標(biāo)，設(shè)立較為完善的質(zhì)量監(jiān)管辦法，說(shuō)明每個(gè)單位和部門(mén)的職責(zé)，劃定權(quán)責(zé)歸屬。其次，說(shuō)明管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，內(nèi)部管理的水平將決定工作開(kāi)展的最終結(jié)果，使得施工的各項(xiàng)活動(dòng)處于完全可操作的層面上，依據(jù)之前所劃定的權(quán)責(zé)，講明定量定性分析監(jiān)理困境的原則，并搭配相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在工作中予以試行，根據(jù)階段性的反饋結(jié)果確定試行的辦法需要繼續(xù)完善的部分，此種人性化的人力資源管理手段將有助于調(diào)動(dòng)人員的積極性和參與度，從自身利益出發(fā)自然對(duì)工作更為投入。最后，建筑、市政工程單位要結(jié)合自身規(guī)模的大小和監(jiān)理體系的完整程度制定更為契合的實(shí)施方案，進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量控制的效果。全過(guò)程監(jiān)管的體系如圖2所示。

5 結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理行業(yè)在新時(shí)期建筑、市政工程工作中的地位正越來(lái)越來(lái)高，通過(guò)監(jiān)理能夠有效的提高建設(shè)水平。但由于以往并沒(méi)有對(duì)監(jiān)理工作有足夠的重視，所以監(jiān)理行業(yè)仍處于初期階段，行業(yè)內(nèi)部仍存在很多困境以及缺少相應(yīng)制度，導(dǎo)致發(fā)展受限。在當(dāng)前形勢(shì)下，需要監(jiān)理企業(yè)與有關(guān)單位的共同努力，以推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)到達(dá)新階段，從而使建設(shè)產(chǎn)業(yè)有更光明的前景。

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