小微園區(qū)提升企業(yè)價值的數(shù)字賦能路徑探索

黃松 薛爽

【摘要】在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代， 如何為小微園區(qū)進(jìn)行數(shù)字賦能， 受到地方政府的普遍重視， 但學(xué)術(shù)界對此缺乏整合性和實(shí)踐性研究。 結(jié)合小微園區(qū)數(shù)字賦能創(chuàng)新的實(shí)踐， 從全景式視角探討小微園區(qū)強(qiáng)化數(shù)字賦能引發(fā)的企業(yè)價值提升。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下， 構(gòu)建數(shù)字園區(qū)和設(shè)立賦能中心成為驅(qū)動企業(yè)價值提升的力量， 推動著小微園區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變。 以浙江示范區(qū)某數(shù)字園區(qū)為例， 按信息技術(shù)、園區(qū)運(yùn)營和用戶交互構(gòu)建多層級的總體架構(gòu)， 分析該園區(qū)通過構(gòu)建數(shù)字財稅賦能中心、人才共享中心、共享辦公中心和商品交易平臺等賦能手段， 促進(jìn)企業(yè)增加收入、降低成本、控制風(fēng)險和增加無形資產(chǎn)， 提升小微園區(qū)和入園企業(yè)的價值。

【關(guān)鍵詞】小微園區(qū);數(shù)字園區(qū);企業(yè)價值;數(shù)字賦能;浙江示范區(qū)

【中圖分類號】 F270.7? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? 【文章編號】1004-0994（2022）05-0086-9

一、引言

2021年3月發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出， “迎接數(shù)字時代， 激活數(shù)據(jù)要素潛能， 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)， 加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府， 以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”， “促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合， 賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”， 并指出“在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心， 深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用……加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造”。

當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大， 數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。 葛和平等[1] 認(rèn)為， 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受到較低的經(jīng)濟(jì)效率和不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)約束的程度越大， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用越顯著。 中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021）》顯示， 2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元， 占GDP比重為38.6%， 同比名義增長9.7%。 為順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理勢在必行。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚的載體， 區(qū)分為不同規(guī)模的園區(qū)， 其中大部分為小微園區(qū)。 本文以小微園區(qū)為主要研究對象， 闡述小微園區(qū)數(shù)字園區(qū)構(gòu)建的路徑。

2021年6月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》中指出， 要建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)， 支持浙江率先建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配機(jī)制。 浙江省小微園區(qū)經(jīng)過多年建設(shè)， 探索出不同的增值收益分配機(jī)制： 一是使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建造小微園區(qū)， 通過出售或出租等取得收益并向居民分配; 二是各縣市積極引入社會資本， 開展政企合作， 盤活國有資產(chǎn)， 將閑置資產(chǎn)改造為小微園區(qū)， 加大招商引資力度， 增加稅收和其他各項(xiàng)收益。

綜上可知， 小微園區(qū)承擔(dān)著重要使命。 一方面， 小微園區(qū)發(fā)揮集聚功能， 將小微企業(yè)整合入園， 加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展， 改善生態(tài)環(huán)境， 提升產(chǎn)業(yè)聚集度， 助力產(chǎn)業(yè)升級; 另一方面， 加快數(shù)字園區(qū)建設(shè)， 有助于挖掘數(shù)據(jù)價值， 實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能， 提升企業(yè)價值。 Gary Angel[2] 指出， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)中每一條數(shù)據(jù)都反映著用戶需求與價值供給之間的平衡， 每一條數(shù)據(jù)都可以有多個用途和多個用戶， 如何發(fā)揮它的最大價值則需要企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計。 發(fā)展共同富裕示范區(qū)涵蓋了數(shù)字園區(qū)的示范建設(shè)， 包括小微園區(qū)的數(shù)字化改造示范、數(shù)字賦能路徑示范等。 小微園區(qū)在某地形成示范后， 再將數(shù)字園區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣到全國， 共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 因此， 小微園區(qū)的數(shù)字化改造能否強(qiáng)化數(shù)字賦能、提升企業(yè)價值， 影響著共同富裕示范區(qū)的建設(shè)， 是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要課題。

二、小微園區(qū)概念及數(shù)字賦能存在的問題

改革開放以來， 特別是進(jìn)入社會主義建設(shè)新時代后， 各具特色的小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)著孵化小微企業(yè)， 助力小微企業(yè)健康發(fā)展的重要使命。

（一）小微園區(qū)與數(shù)字園區(qū)

小微園區(qū)一般由政府統(tǒng)籌， 政企合作共建。 園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確， 配套設(shè)施齊全， 企業(yè)集聚效應(yīng)明顯， 為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成長壯大提供良好環(huán)境。 小微園區(qū)是具有準(zhǔn)公共屬性的小微企業(yè)綜合發(fā)展平臺， 常見的有小微企業(yè)工業(yè)園、科技園、軟件園、電商園、文創(chuàng)園、雙創(chuàng)園和數(shù)字經(jīng)濟(jì)園等。 不同類型的小微園區(qū)既存在共性， 也存在差異。

小微園區(qū)多采用傳統(tǒng)管理模式， 即傳統(tǒng)的招商和物業(yè)管理模式。 近年來， 理論和實(shí)務(wù)界逐漸意識到傳統(tǒng)管理模式已落伍， 不適應(yīng)數(shù)字化和人工智能環(huán)境。 Popkova等[3] 認(rèn)為， 人工智能的出現(xiàn)促進(jìn)了市場研究、產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)與推廣及訂單收集的自動化， 會對初創(chuàng)企業(yè)商業(yè)模式構(gòu)建產(chǎn)生影響。 Wilson等[4] 認(rèn)為： 一方面， 人工智能完全參與創(chuàng)業(yè)活動無法確保業(yè)務(wù)流程的循環(huán)， 因而需要借助人的力量; 另一方面， 人工智能能夠以前所未有的方式提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)率和工作效率。 徐潛宇[5] 指出， 借助人工智能和大數(shù)據(jù)， 鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)管理從傳統(tǒng)的招商和物業(yè)管理， 向集管家、保姆、助手、顧問等角色于一體的綜合性服務(wù)提供者和組織者轉(zhuǎn)變。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下尋找新的管理工具為平臺賦能是一個亟需研究的課題。

小微園區(qū)在數(shù)字化環(huán)境下需要轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字園區(qū)。 數(shù)字園區(qū)是指運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化管理、智慧化運(yùn)營和生態(tài)化服務(wù)， 通過“園區(qū)大腦”， 把數(shù)字化、智慧化、一體化貫穿到傳統(tǒng)園區(qū)。 具體路徑是依托智能基礎(chǔ)設(shè)施， 以數(shù)字化平臺為載體， 進(jìn)行數(shù)字化運(yùn)營。 從傳統(tǒng)園區(qū)到數(shù)字園區(qū)， 需要推進(jìn)數(shù)字化改造， 通過數(shù)字化提高園區(qū)管理效率， 也為園區(qū)內(nèi)企業(yè)賦能。

（二）小微園區(qū)數(shù)字賦能存在的問題

小微園區(qū)數(shù)字化水平不高， 數(shù)字賦能較弱。 郭星光等[6] 認(rèn)為， 數(shù)據(jù)賦能即通過應(yīng)用數(shù)據(jù)提升企業(yè)競爭力的過程。 具體地， 數(shù)字賦能是指依托數(shù)字化系統(tǒng)， 利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化特點(diǎn)， 擺脫垂直僵化的管理模式， 通過數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析， 發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值， 使資金、技術(shù)（專利）、市場、管理、渠道、人力、制度和知識產(chǎn)權(quán)等要素， 既能獨(dú)立發(fā)展又便于整體協(xié)作， 從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值增長。 數(shù)據(jù)賦能可以全方位優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理， 從整體上提高企業(yè)管理效率[7] 。 戚聿東等[8] 指出， 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下， 用戶價值主導(dǎo)和替代式競爭作為驅(qū)動企業(yè)管理變革的兩個根本力量， 推動著企業(yè)內(nèi)部管理模式的一系列變革， 包括組織結(jié)構(gòu)趨于網(wǎng)絡(luò)化、扁平化， 營銷模式趨于精準(zhǔn)化、精細(xì)化， 用工模式趨于多元化、彈性化。 數(shù)字技術(shù)驅(qū)動著企業(yè)管理方式的變革， 進(jìn)而影響小微園區(qū)的管理方式。 不同的小微園區(qū)雖然所處發(fā)展階段不同、數(shù)字化水平各異， 但共性問題比較突出， 主要有如下幾點(diǎn)：

1. 管理模式較傳統(tǒng)。 潘怡麟等[9] 認(rèn)為， 管理效率和過度投資是決策權(quán)配置影響公司價值的重要途徑。 小微園區(qū)運(yùn)營方?jīng)Q定著園區(qū)的管理效率。 多數(shù)小微園區(qū)運(yùn)營方按照傳統(tǒng)物業(yè)和招商管理模式實(shí)施管理行為， 如向入園企業(yè)收取租金、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、停車費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用等， 但無法為入園企業(yè)提供進(jìn)一步的精準(zhǔn)化和精細(xì)化服務(wù)。

規(guī)模較小園區(qū)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)成員配置簡單， 管理效率較低。 團(tuán)隊(duì)配備了招商人員、物業(yè)管理人員、財務(wù)人員、工程管理人員和運(yùn)營主管等， 物業(yè)管理在園區(qū)管理中所占比重較大， 數(shù)據(jù)一般采用手工錄入方式， 無法通過數(shù)字化系統(tǒng)高效地完成工作， 難以通過數(shù)據(jù)分析賦能于入園企業(yè)。

根據(jù)人員配置和經(jīng)營方式的不同， 園區(qū)運(yùn)營主要分為三種類型， 如表1所示。

從表1可以看出， 實(shí)務(wù)中園區(qū)運(yùn)營類型不同， 其管理水平和數(shù)字化水平也存在差異。 現(xiàn)行的運(yùn)營管理方式已不適合企業(yè)的未來發(fā)展。 以浙江省某連鎖小微園區(qū)為例， 平均一個園區(qū)配備2名招商人員、8名物業(yè)管理人員、2名財務(wù)人員和1名運(yùn)營主管， 每年需要支付100萬元左右的工資， 園區(qū)企業(yè)入駐率低時甚至無法覆蓋人力成本。 采用傳統(tǒng)運(yùn)營模式的小微園區(qū)亟需通過數(shù)字化提高管理效率， 創(chuàng)造更大價值。

2. 數(shù)字賦能基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善。 Priem[10] 認(rèn)為， 用戶是企業(yè)價值的重要來源， 用戶的消費(fèi)體驗(yàn)是衡量創(chuàng)造價值大小的關(guān)鍵， 企業(yè)可以通過提高用戶利益來創(chuàng)造價值。 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不完善會給用戶帶來較差的體驗(yàn)， 從而影響價值創(chuàng)造。 劉靜等[11] 指出， 對大數(shù)據(jù)生產(chǎn)設(shè)施的投入能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率產(chǎn)生影響。 多數(shù)小微園區(qū)目前只進(jìn)行數(shù)據(jù)采集， 而未能有效利用數(shù)據(jù)為園區(qū)企業(yè)賦能。 數(shù)字賦能需要建立數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)設(shè)施。 例如， 某小微數(shù)字經(jīng)濟(jì)園入園企業(yè)達(dá)百家以上且行業(yè)各異， 入駐員工人數(shù)超過800人。 若構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)， 使用該系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析， 將更有利于了解入園企業(yè)的需求， 并將需求信息發(fā)送給能滿足該需求的另一方。 此外， 通過數(shù)據(jù)分析企業(yè)經(jīng)營狀況的變化， 可以更好地幫助小微企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同解決方案。

數(shù)字賦能的實(shí)現(xiàn)不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施支撐， 更需要強(qiáng)大的“園區(qū)大腦”與技術(shù)人員共同協(xié)作， 發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。 缺少強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和技術(shù)人才， 則實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能較為困難。

3. 數(shù)字園區(qū)構(gòu)建路徑不明確。 在互聯(lián)網(wǎng)時代， 市場充分競爭形成了不同的數(shù)字生態(tài)體系。 小微園區(qū)打造數(shù)字園區(qū)應(yīng)考慮成本、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和可操作性等多種因素。 在構(gòu)建數(shù)字園區(qū)時， 是加入商業(yè)巨頭的生態(tài)體系， 還是自建數(shù)字園區(qū)平臺， 存在著不同的路徑選擇。

（1）購買成熟的數(shù)字園區(qū)方案。 小微園區(qū)運(yùn)營方通過購買成熟的數(shù)字園區(qū)方案， 按照成熟方案重建架構(gòu)、重整流程和升級設(shè)施， 可以依托互聯(lián)網(wǎng)公司的技術(shù)能力， 快速解決技術(shù)問題。 服務(wù)器可部署在園區(qū)， 或部署在云端， 降低系統(tǒng)崩潰的發(fā)生率。 目前， 數(shù)字園區(qū)的成熟方案主要有三種， 其定位、架構(gòu)和區(qū)別如表2所示。

從表2可以看出， 在成熟的商業(yè)巨頭方案中， 數(shù)字化和智慧化的基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建數(shù)字園區(qū)的必備條件。 同時， 三種方案采用了差異化的云服務(wù)、互聯(lián)工具、交互邏輯和支付方式， 形成了生態(tài)壁壘。 小微園區(qū)采用所購買的成熟方案時， 就加入了該方案背后的生態(tài)體系。

Henkel等[12] 強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)權(quán)保護(hù)對價值獲取的重要性， 認(rèn)為可以通過知識產(chǎn)權(quán)的模塊化幫助企業(yè)獲取價值。 購買成熟方案省時省力， 但也有缺點(diǎn)， 且某些缺點(diǎn)難以被園區(qū)運(yùn)營方接受。 主要有以下幾點(diǎn)： 一是數(shù)據(jù)所有權(quán)問題， 數(shù)據(jù)歸屬于哪一方存在爭議; 二是知識產(chǎn)權(quán)問題， 小微園區(qū)不擁有所有權(quán)， 最終控制權(quán)不屬于園區(qū)運(yùn)營方; 三是費(fèi)用問題， 園區(qū)運(yùn)營方每年支付費(fèi)用以獲得持續(xù)使用權(quán); 四是生態(tài)體系問題， 不同生態(tài)體系間溝通成本較高、溝通難度大。 因此， 很多連鎖小微園區(qū)更傾向于自建數(shù)字園區(qū)管理平臺。

（2）自建數(shù)字園區(qū)管理平臺。 Adner[13] 指出， 企業(yè)可以通過獨(dú)特的技術(shù)創(chuàng)新， 建立自己的產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng)來創(chuàng)造價值。 小微園區(qū)運(yùn)營方自建數(shù)字管理平臺， 更新基礎(chǔ)設(shè)施， 并以該平臺為基礎(chǔ)構(gòu)建數(shù)字園區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)。 自建方案要求園區(qū)運(yùn)營方組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)， 進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)， 設(shè)計平臺架構(gòu)， 形成數(shù)字園區(qū)平臺。 自建方案下， 園區(qū)運(yùn)營方擁有知識產(chǎn)權(quán)。 園區(qū)運(yùn)營方為連鎖運(yùn)營的， 可將方案復(fù)制并輸出。 自建成功后， 園區(qū)運(yùn)營方掌握數(shù)據(jù)， 有利于大數(shù)據(jù)分析， 挖掘數(shù)據(jù)價值。 此外， 自建方案支持頻繁的流程重構(gòu)和定制化。

但自建方案同樣存在缺點(diǎn)， 如研發(fā)成本較高、對技術(shù)人才的要求較高、智慧基礎(chǔ)設(shè)施投入較大等。 而且， 開發(fā)的產(chǎn)品能否獲得市場認(rèn)可， 能否通過最大承載檢驗(yàn)， 能否降低維護(hù)成本， 都是自建方案需要解決的問題。

（3）數(shù)字園區(qū)方案的比較。 購買成熟方案和自建數(shù)字園區(qū)管理平臺兩種路徑各有優(yōu)缺點(diǎn)， 具體如表3所示。

購買和自建方案的優(yōu)缺點(diǎn)都很明顯， 而小微園區(qū)選擇哪種方案， 一方面取決于市場競爭結(jié)果， 另一方面依賴于園區(qū)運(yùn)營方的選擇。

數(shù)字園區(qū)構(gòu)建路徑選擇的不明確， 會增加企業(yè)的時間成本， 延遲數(shù)字園區(qū)建設(shè)。 為促進(jìn)小微園區(qū)發(fā)展， 推進(jìn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)， 需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。 政府應(yīng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 投入相應(yīng)人力物力， 打造示范數(shù)字園區(qū)， 發(fā)揮示范效應(yīng)。

三、以浙江示范區(qū)某小微園區(qū)為例的數(shù)字賦能路徑

2018年浙江省發(fā)布的《關(guān)于加快小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》指出， 在2022年之前建設(shè)提升1200個小微企業(yè)園。 2020年11月浙江省發(fā)布的《浙江省數(shù)字賦能促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動計劃（2020-2022年）》指出， 到2022年， 數(shù)字賦能新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展， “三新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到29%。 作為共同富裕示范區(qū)的建設(shè)地， 浙江省必須加快小微園區(qū)的數(shù)字化改造， 積極強(qiáng)化數(shù)字賦能， 打造數(shù)字化的智慧園區(qū)。 楊凱瑞等[14] 提出， 智慧園區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)—人才—環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展， 并促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

小微園區(qū)首先要構(gòu)建數(shù)字園區(qū)， 完成“園區(qū)大腦”建設(shè)后， 再構(gòu)造數(shù)字賦能中心， 強(qiáng)化數(shù)字賦能。 本文以選擇自建數(shù)字園區(qū)方案的浙江示范區(qū)某連鎖小微園區(qū)（下稱“案例園區(qū)”）為例， 探討數(shù)字賦能路徑。

（一）數(shù)字園區(qū)總體架構(gòu)

通過調(diào)研成熟的數(shù)字園區(qū)方案和其他自建數(shù)字園區(qū)方案， 案例園區(qū)的數(shù)字園區(qū)管理平臺建立了由信息技術(shù)、園區(qū)運(yùn)營和用戶交互等內(nèi)容組成的多層級架構(gòu)， 如圖1所示。

從圖1可以看出， 構(gòu)建數(shù)字園區(qū)的第一步是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化， 通過技術(shù)手段和智能硬件采集數(shù)據(jù)， 并傳輸?shù)綀@區(qū)管理平臺（園區(qū)大腦）。 由“園區(qū)大腦”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)決策和用戶交互， 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和數(shù)字賦能。

（二）構(gòu)建數(shù)字賦能中心

小微園區(qū)在完成“園區(qū)大腦”建設(shè)后， 還需要構(gòu)建多個二級子平臺， 即具體的數(shù)字賦能中心， 以采集和分析數(shù)據(jù)， 傳輸信息， 強(qiáng)化數(shù)字賦能。 數(shù)字賦能中心主要是通過數(shù)字化手段整合園區(qū)資源， 一方面增加服務(wù)功能， 另一方面快速了解入園企業(yè)需求， 并通過“園區(qū)大腦”滿足該需求。

1. 構(gòu)建園區(qū)數(shù)字財稅賦能中心。 園區(qū)運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 與第三方合作建立數(shù)字財稅賦能中心， 以滿足入園企業(yè)需求為目標(biāo)。

小微園區(qū)以小微企業(yè)為主， 數(shù)字財稅賦能中心可以滿足入園企業(yè)財稅方面的需求。 MacDonald 和Ryall[15] 提出， 企業(yè)可以與多個擁有互補(bǔ)性資產(chǎn)且存在競爭的企業(yè)合作， 但要注意對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和控制。 例如， 在園區(qū)內(nèi)， 以“園區(qū)大腦”為平臺， 與有實(shí)力的第三方合作， 構(gòu)建一個集合工商注冊、財務(wù)處理、納稅申報、知識產(chǎn)權(quán)管理和審計等模塊于一體的數(shù)字財稅賦能中心。 該賦能中心負(fù)責(zé)解決入園企業(yè)從設(shè)立、發(fā)展、成熟到退出的全生命周期的需求， 降低入園企業(yè)的時間成本和管理成本。 數(shù)字財稅賦能中心的具體架構(gòu)如圖2所示。

從圖2可以看出， 該架構(gòu)依托“園區(qū)大腦”招商平臺引入企業(yè)， 將數(shù)據(jù)傳輸給數(shù)字財稅賦能中心。 數(shù)字財稅賦能中心接收數(shù)據(jù)后， 根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求， 提供工商注冊與變更、賬務(wù)處理服務(wù)等; 同時， 根據(jù)保密性原則， 將處理后的數(shù)據(jù)傳輸給“園區(qū)大腦”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析， 為更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)提供支撐。

2. 構(gòu)建園區(qū)人才共享中心。 小微園區(qū)存在員工流動性大、人才短缺的困境， 處于三四線城市的小微園區(qū)尤其明顯。 因此， 園區(qū)運(yùn)營方有必要整合園區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工和政府部門數(shù)據(jù)庫， 構(gòu)建園區(qū)人才共享中心。 該中心通過建立員工數(shù)據(jù)庫， 及時獲取企業(yè)人才需求， 并與園區(qū)外的人力資源公司合作， 鏈接政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)庫， 緩解入園企業(yè)人才招聘難問題。 園區(qū)鼓勵開展有償服務(wù)， 根據(jù)實(shí)際的技術(shù)需求， 建立專業(yè)技術(shù)人才庫， 制定有償和無償服務(wù)清單。 園區(qū)人才共享中心的具體架構(gòu)如圖3所示。

從圖3可以看出， 該架構(gòu)以“園區(qū)大腦”為基礎(chǔ)、人才共享中心為中介， 整合企業(yè)、第三方人力資源公司和政府的需求與資源， 緩解人才招聘難的問題。 園區(qū)還針對性地組建了專業(yè)技術(shù)人才庫， 以兼職方式解決其他企業(yè)的技術(shù)難題， 這有利于推動個人價值的釋放。

3. 構(gòu)建園區(qū)共享辦公中心。 小微園區(qū)分布廣泛， 在市區(qū)中心或偏遠(yuǎn)工業(yè)區(qū)均有布局。 連鎖園區(qū)既有辦公型園區(qū)， 又有生產(chǎn)型園區(qū)。 案例園區(qū)有連鎖的辦公型園區(qū)， 擁有較多的辦公空間、較大型的會議室和其他資源。 傳統(tǒng)管理方式下， 辦公空間空置后需要時間招攬新客戶。 此時， 辦公資源未能充分利用， 且空置期缺乏管理， 造成辦公資源浪費(fèi)和價值損失。

“園區(qū)大腦”運(yùn)行后， 會采集園區(qū)全部辦公空間信息， 并向客戶精準(zhǔn)分配， 這既可滿足園區(qū)企業(yè)臨時性辦公場景的需求， 又能提高園區(qū)的租金收入。 園區(qū)共享辦公中心的具體架構(gòu)如圖4所示。

從圖4可以看出， 園區(qū)共享辦公中心通過“園區(qū)大腦”采集園區(qū)辦公空間、共享辦公位、共享會議室和其他資源等數(shù)據(jù)， 經(jīng)過系統(tǒng)化歸類后， 將園區(qū)所有共享辦公資源對外發(fā)布， 明碼標(biāo)價。 共享辦公中心通過系統(tǒng)化管理， 優(yōu)化園區(qū)辦公資源設(shè)置， 進(jìn)一步提升辦公資源利用率， 促進(jìn)辦公場景多元化， 提升小微園區(qū)的企業(yè)價值。

4. 構(gòu)建園區(qū)商品交易平臺。 線上交易有個人對個人（C2C）和平臺對個人（B2C）等模式。 在供給端， 除傳統(tǒng)的線上和線下交易外， 入園企業(yè)有擴(kuò)大銷售渠道和增加銷售量的需求; 在需求端， 入園企業(yè)、企業(yè)員工和其他園區(qū)企業(yè)有使用相關(guān)產(chǎn)品的需求。 例如， 生產(chǎn)一次性杯子的企業(yè)可以為入園企業(yè)定制杯子， 也能對外提供標(biāo)準(zhǔn)化杯子， 但問題在于， 如何將需求信息在入園企業(yè)之間快速傳遞， 并促成交易。 因此， 小微園區(qū)在現(xiàn)有交易體系之外構(gòu)建園區(qū)商品交易平臺， 連接供給方和需求方， 增加達(dá)成交易的機(jī)會。

園區(qū)商品交易平臺依托“園區(qū)大腦”， 在入園企業(yè)和員工之間提供產(chǎn)品和服務(wù)信息， 成為園區(qū)商品交易的中介。 園區(qū)商品交易平臺的具體架構(gòu)如圖5所示。

從圖5可以看出， 產(chǎn)品供應(yīng)方和購買方在園區(qū)商品交易平臺產(chǎn)生聯(lián)系并交易。 交易的貨物和服務(wù)包括連鎖園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、園區(qū)運(yùn)營方采購的產(chǎn)品、員工及其家屬自產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)等。 為擴(kuò)大商品交易平臺的影響力， 還可邀請合作伙伴入駐平臺， 提高貨物和服務(wù)的多樣性。

園區(qū)商品交易平臺接入第三方支付工具， 通過不同舉措提升用戶活躍度。 例如， 案例園區(qū)的商品交易平臺定期組織入園企業(yè)對其貨物和服務(wù)實(shí)施限量秒殺、滿減促銷和簽到積分獎勵等活動以吸引購買者， 園區(qū)對一定數(shù)量的貨物和服務(wù)給予價格補(bǔ)貼， 使其購買價格低于其他平臺。 此外， 園區(qū)交易平臺對產(chǎn)品質(zhì)量和交易安全性提供擔(dān)保。

園區(qū)商品交易平臺是現(xiàn)有線上交易的補(bǔ)充， 直連園區(qū)企業(yè)和入園企業(yè)員工， 形成小范圍交易圈。 在充分保證買賣雙方利益的前提下， 促進(jìn)員工對園區(qū)的歸屬感， 提升園區(qū)的品牌價值和企業(yè)價值。

構(gòu)建“園區(qū)大腦”和數(shù)字賦能中心是實(shí)施數(shù)字賦能的重要步驟。 基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建完成后， 需要在運(yùn)營過程中持續(xù)改進(jìn)， 通過優(yōu)化數(shù)字賦能的過程和結(jié)果， 提升企業(yè)價值。

四、數(shù)字賦能如何提升企業(yè)價值

數(shù)字賦能如何提升小微園區(qū)運(yùn)營方和入園企業(yè)的價值， 是值得考慮的問題。 呂鐵等[16] 、Maine和Garnsey[17] 指出， 通過有效交互， 企業(yè)便可開展創(chuàng)造活動， 構(gòu)建和修正自己的價值主張、商業(yè)模式和運(yùn)營模式， 通過滿足用戶價值需求實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造。 公司價值等于當(dāng)前擁有的資產(chǎn)所創(chuàng)造的價值和成長機(jī)會的價值[18] 。 本文主要分析小微園區(qū)數(shù)字賦能后， 園區(qū)運(yùn)營方和入園企業(yè)如何增加收入、節(jié)約成本和控制風(fēng)險， 以實(shí)現(xiàn)自身價值提升， 重點(diǎn)探討如何提升園區(qū)運(yùn)營方的價值。

（一）數(shù)字賦能促進(jìn)企業(yè)收入增長

案例園區(qū)運(yùn)營方掌握著數(shù)字賦能中心的主導(dǎo)權(quán)， 其與合作伙伴的收入在數(shù)字賦能中心運(yùn)營后獲得增長。

1. 數(shù)字財稅賦能中心增加收入。 在案例園區(qū)中， 數(shù)字財稅賦能中心由園區(qū)運(yùn)營方設(shè)立， 邀請第三方合作伙伴運(yùn)營， 為入園企業(yè)和園區(qū)外企業(yè)提供服務(wù)， 園區(qū)運(yùn)營方與第三方合作伙伴對其的持股比例各為50%。 數(shù)字財稅賦能中心產(chǎn)生收入后， 按持股比例向園區(qū)運(yùn)營方分成。 企業(yè)入園運(yùn)營后， 園區(qū)運(yùn)營方因稅收規(guī)模的擴(kuò)大， 來自政府的獎勵收入增加。 假設(shè)目前購買案例園區(qū)的服務(wù)的小微企業(yè)有100家， 按園區(qū)實(shí)際運(yùn)營情況對園區(qū)運(yùn)營方收入增長進(jìn)行簡略計算， 具體如表4所示。

從表4可以看出， 新企業(yè)進(jìn)入園區(qū)且使用數(shù)字財稅賦能中心的服務(wù)時， 園區(qū)運(yùn)營方的收入會增加。 一方面， 數(shù)字財稅賦能中心降低報價提供各類服務(wù)， 入園企業(yè)享受服務(wù)可以降低成本; 另一方面， 企業(yè)入園增加了園區(qū)運(yùn)營方的服務(wù)收入， 并提升了園區(qū)整體的納稅金額， 使園區(qū)運(yùn)營方可以獲取政府獎勵以增加收入。 除基礎(chǔ)服務(wù)外， 數(shù)字財稅賦能中心通過挖掘和分析數(shù)據(jù)， 能夠向入園企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、融資服務(wù)和其他服務(wù)， 產(chǎn)生額外收入， 進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)運(yùn)營方的收入增長， 同時增加入園企業(yè)的收入。

2. 共享辦公中心增加收入。 案例園區(qū)運(yùn)營方通過構(gòu)建園區(qū)共享辦公中心， 優(yōu)化資源配置， 將空余工位向市場出租。 園區(qū)以480元/月/工位的價格對外出租， 按每年全時段出租20個共享工位計算， 年收入將增加11.52萬元， 扣除約20%的管理成本后， 增加凈利潤約9.22萬元。

3. 商品交易平臺增加收入。 Prahalad和Ramaswamy[19] 指出， 價值創(chuàng)造模式正在從依靠企業(yè)自身能力轉(zhuǎn)向企業(yè)與用戶之間的互動， 即價值共創(chuàng)。 案例園區(qū)的商品交易平臺能充分挖掘園區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)資源， 與用戶需求匹配。 一方面， 商品交易平臺有利于入園企業(yè)擴(kuò)大銷售渠道， 增加企業(yè)的銷售收入; 另一方面， 商品交易平臺延伸了小微園區(qū)的經(jīng)營邊界， 提升了園區(qū)運(yùn)營方成長的想象力， 吸引了更多小微企業(yè)入駐園區(qū)。 在案例園區(qū)建立數(shù)字化平臺當(dāng)年， 入園企業(yè)比上一年明顯增加， 為園區(qū)帶來了更多的收入。 更重要的是， 數(shù)字平臺為更多企業(yè)提供服務(wù)的邊際成本極低， 入園企業(yè)數(shù)量的增加顯著提高了數(shù)字化平臺的效率， 降低了為小微企業(yè)服務(wù)的單位成本。

（二）數(shù)字賦能加強(qiáng)企業(yè)成本控制

數(shù)字賦能不僅有利于園區(qū)運(yùn)營方提升管理效率、加強(qiáng)成本控制， 也有利于入園企業(yè)控制成本。

1. 加強(qiáng)了園區(qū)運(yùn)營方的成本控制。 設(shè)置數(shù)字賦能中心后， 案例園區(qū)運(yùn)營方加強(qiáng)了扁平化和網(wǎng)絡(luò)化管理。 運(yùn)營方與入園企業(yè)的溝通時長和頻率縮減， 員工工作量降低。 數(shù)字賦能中心促使員工專崗專責(zé)， 提升專業(yè)性。 例如， 運(yùn)營方的招商崗位對接數(shù)字財稅賦能中心和共享辦公中心， 人事崗位對接人才共享中心。 運(yùn)營方屬于連鎖園區(qū)的， 數(shù)字賦能中心還可以降低崗位重復(fù)性， 減少員工人數(shù)， 從而降低運(yùn)營方的人力成本。

2. 強(qiáng)化了入園企業(yè)的成本控制。 數(shù)字財稅賦能中心為入園企業(yè)提供一站式財稅服務(wù)和其他增值服務(wù)。 相比于傳統(tǒng)園區(qū)服務(wù)， 數(shù)字財稅賦能中心強(qiáng)化企業(yè)成本控制主要體現(xiàn)在基本服務(wù)報價、服務(wù)便利性和咨詢項(xiàng)目等方面， 具體內(nèi)容如表5所示。

從表5可以看出， 數(shù)字財稅賦能中心與園區(qū)運(yùn)營方協(xié)作， 按成本相互分?jǐn)傇瓌t， 降低對入園企業(yè)的服務(wù)報價， 甚至是零收費(fèi)。 此外， 數(shù)字財稅賦能中心依托“園區(qū)大腦”， 快速知悉企業(yè)需求， 降低溝通成本。 在企業(yè)需要咨詢時， 數(shù)字財稅賦能中心發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢， 為企業(yè)提供低價咨詢服務(wù)， 降低入園企業(yè)的成本。

人才共享中心拓寬了招引人才的渠道。 當(dāng)企業(yè)遇到技術(shù)難題時， 可以求助人才共享中心， 利用其技術(shù)人才庫， 快速獲得解決方案。 人才共享中心為入園企業(yè)降低了多少成本較難估量， 但可以觀察到的是， 其通過提高員工入駐速度和匹配度， 為入園企業(yè)帶來直接效益， 降低入園企業(yè)的成本。

共享辦公中心按480元/月/工位的價格， 面向短期和低面積需求者出租， 不僅增加了運(yùn)營方的收入， 而且降低了入園企業(yè)的成本， 提升了企業(yè)入園的成功率。 員工較少的小微企業(yè)若租用1～2個共享工位， 共享區(qū)域內(nèi)的辦公資源使用成本為每年1萬元左右。 相比租用其他辦公場所， 小微企業(yè)的成本降低幅度超過50%。

總體而言， 設(shè)置數(shù)字賦能中心后， 入園企業(yè)的運(yùn)營成本大幅降低。

（三）數(shù)字賦能強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險控制

數(shù)字賦能首先要收集和分析數(shù)據(jù)， 然后通過數(shù)據(jù)挖掘和分析提高會計信息透明度。 在不同生命周期階段， 會計信息透明度對企業(yè)價值的影響不同。 處于成長期和成熟期時， 會計信息透明度對公司價值具有顯著的正面影響; 處于衰退期時， 會計信息透明度對公司價值具有顯著的負(fù)面影響[20] 。 入園企業(yè)多數(shù)處于成長期和成熟期， 因此， 數(shù)字賦能提高會計信息透明度后， 對企業(yè)價值提升有顯著的正面影響。

從內(nèi)部因素看， 企業(yè)的風(fēng)險控制取決于自身經(jīng)營狀況和資金實(shí)力。 小微園區(qū)數(shù)字賦能屬于入園企業(yè)的外部影響因素。 在經(jīng)營方面， 通過數(shù)字財稅賦能中心、人才共享中心和商品交易平臺協(xié)同， 為入園企業(yè)提供經(jīng)營建議， 拓寬入園企業(yè)的銷售渠道， 降低其經(jīng)營風(fēng)險; 在財務(wù)方面， 數(shù)字賦能中心收集企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)， 在融資和投資等方面給予支持和專業(yè)建議。 例如， 園區(qū)運(yùn)營方統(tǒng)一與銀行商定入園企業(yè)融資利率、貸款期限和貸款條件等， 降低入園企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

園區(qū)運(yùn)營方通過數(shù)字化管理和數(shù)字賦能， 降低企業(yè)運(yùn)營成本、增加企業(yè)收入， 提升了園區(qū)運(yùn)營方抗風(fēng)險能力。 同時， 數(shù)字園區(qū)順應(yīng)時代發(fā)展， 通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)園區(qū)實(shí)力， 為未來獲取成長機(jī)會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）數(shù)字賦能增加企業(yè)無形資產(chǎn)

“園區(qū)大腦”的構(gòu)建使園區(qū)運(yùn)營方實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步， 集聚了技術(shù)人才， 形成了一定價值的知識產(chǎn)權(quán)。 技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)增強(qiáng)了技術(shù)實(shí)力， 增加了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)， 提升了人才價值。

案例園區(qū)初期投入1000多萬元， 采用兩個技術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開發(fā)的方式， 構(gòu)造園區(qū)管理平臺。 園區(qū)的連鎖化經(jīng)營， 讓“園區(qū)大腦”適用于不同園區(qū)。 使用的企業(yè)和人數(shù)持續(xù)增加后， “園區(qū)大腦”的價值上升， 促使企業(yè)的無形資產(chǎn)增加。

（五）案例園區(qū)數(shù)字賦能中存在的問題

案例園區(qū)通過構(gòu)建“園區(qū)大腦”和賦能中心， 弱化了傳統(tǒng)管理思維， 開啟了數(shù)字化管理和賦能的進(jìn)程。 賦能中心讓連鎖園區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得更多服務(wù)， 降低了成本， 控制了風(fēng)險， 提升了企業(yè)價值， 取得了一定的效果。 但從實(shí)踐來看， 仍存在較多需要改進(jìn)的問題。

一是， “園區(qū)大腦”各個模塊的協(xié)同還較差， 需要加強(qiáng)工作流程和邏輯的梳理改造， 進(jìn)一步提升系統(tǒng)可用性。 二是， 賦能中心的多樣性不足， 運(yùn)營效果還不明顯。 不同類型的園區(qū)有各自的特點(diǎn)， 數(shù)字賦能中心的設(shè)置因園區(qū)的不同而存在差異。 而且， 數(shù)字賦能中心運(yùn)營時間較短， 各個功能模塊的銜接不夠， 服務(wù)能力不足， 使得其運(yùn)營效果不明顯， 對企業(yè)價值提升的表現(xiàn)不突出。 三是， 自建數(shù)字園區(qū)方案投入大， 迭代升級成本高。 案例園區(qū)投入1000多萬元后才搭建了能夠順暢運(yùn)行的“園區(qū)大腦”并有能力開展賦能， 對小微園區(qū)而言投入較大， 而且后續(xù)需要持續(xù)迭代， 優(yōu)化運(yùn)營邏輯， 維護(hù)成本較高。 如果數(shù)字賦能的效果不好， 反而會增加園區(qū)的成本， 降低企業(yè)價值。

五、結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

本文基于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)， 首先提出了加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)小微園區(qū)數(shù)字化的必要性; 其次， 分析了小微園區(qū)數(shù)字賦能存在的問題及構(gòu)建數(shù)字園區(qū)的不同選擇， 并結(jié)合共同富裕示范區(qū)的建設(shè)， 以浙江示范區(qū)某數(shù)字園區(qū)為例探討了數(shù)字賦能的路徑; 最后， 結(jié)合案例園區(qū)的數(shù)字園區(qū)建設(shè)情況， 闡述了數(shù)字賦能如何提升園區(qū)運(yùn)營方和入園企業(yè)的價值。 主要結(jié)論如下： 第一， 小微園區(qū)要改變傳統(tǒng)管理模式， 加快構(gòu)建數(shù)字園區(qū)， 深化數(shù)字管理思維， 適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第二， 小微園區(qū)要結(jié)合自身利益， 選擇合適的數(shù)字園區(qū)構(gòu)建方案。 第三， 數(shù)字賦能中心包括財稅賦能中心、人才共享中心、共享辦公中心和商品交易平臺等。 通過數(shù)字賦能中心可提升管理效率， 為小微企業(yè)提供多維度、低成本、快速的服務(wù)。 第四， 設(shè)立數(shù)字賦能中心有助于園區(qū)運(yùn)營方和入園企業(yè)提高收入、降低成本、控制風(fēng)險和增加資產(chǎn)， 優(yōu)化企業(yè)的利潤和現(xiàn)金流， 提升企業(yè)價值。

（二）政策建議

政府的參與和引導(dǎo)對于構(gòu)建數(shù)字園區(qū)是必不可少的。 地方政府應(yīng)維護(hù)小微園區(qū)的利益， 同時防止互聯(lián)網(wǎng)巨頭形成壟斷， 通過示范和引導(dǎo)推進(jìn)數(shù)字園區(qū)發(fā)展。 對于不同類型的園區(qū)而言， 其數(shù)字賦能的內(nèi)容存在差異， 應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要， 建立多樣性的賦能中心。

1. 地方政府參與構(gòu)建數(shù)字示范園區(qū)。 小微園區(qū)多由地方政府管轄， 特點(diǎn)是數(shù)量多、規(guī)模小。 對此， 政府應(yīng)制定數(shù)字園區(qū)建設(shè)的一般標(biāo)準(zhǔn)， 以降低數(shù)字賦能的成本。 如建立數(shù)字園區(qū)方案庫、技術(shù)人才庫、管理人才庫和示范庫， 形成數(shù)字園區(qū)的示范。

（1）建立數(shù)字園區(qū)方案庫。 建立數(shù)字園區(qū)方案庫是指以地方政府為主導(dǎo)， 將成熟可購買的數(shù)字園區(qū)方案以及其他成熟的自建方案納入綜合管理庫。 進(jìn)入綜合管理庫的方案， 需按照地方政府的要求持續(xù)優(yōu)化。 例如， 方案可加入數(shù)字黨建、數(shù)字團(tuán)建和新媒體等模塊。 地方政府應(yīng)加強(qiáng)對方案的監(jiān)管， 以保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性。

（2）建立數(shù)字園區(qū)技術(shù)人才庫。 優(yōu)秀技術(shù)人才緊缺是小微園區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)。 對于小微園區(qū)運(yùn)營方缺少技術(shù)人才的問題， 可由政府主導(dǎo)建立數(shù)字園區(qū)技術(shù)人才庫。 技術(shù)人才庫的建設(shè)由科技廳或工業(yè)和信息化廳主導(dǎo)并管理。 技術(shù)人才庫中包含專職人才和兼職人才， 人員來源于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和技術(shù)較強(qiáng)的園區(qū)運(yùn)營方。 小微園區(qū)存在技術(shù)需求時， 政府主管部門指定技術(shù)人才庫中的技術(shù)人員， 為其提供技術(shù)支持， 由需求方按需付費(fèi)。

（3）建立數(shù)字園區(qū)管理人才庫。 數(shù)字園區(qū)的建設(shè)離不開優(yōu)秀的管理人才， 特別是數(shù)字化管理人才和數(shù)據(jù)分析師等。 政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字園區(qū)管理人才庫， 設(shè)立數(shù)字園區(qū)管理培訓(xùn)課程， 培養(yǎng)一批數(shù)字園區(qū)管理人才。 例如， 按照浙江省1200個小微園區(qū)的規(guī)模計算， 一個園區(qū)配備2名數(shù)字化管理人才， 則至少需要2400名管理人員。 組織傳統(tǒng)園區(qū)管理人員或新入職人員參加集中培訓(xùn)， 可以提升小微園區(qū)的數(shù)字化管理水平， 加快數(shù)字園區(qū)建設(shè)。

（4）建立數(shù)字園區(qū)示范庫。 政府主管部門主導(dǎo)建立數(shù)字園區(qū)示范庫， 設(shè)立示范園區(qū)獎勵基金。 地方政府可根據(jù)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)， 對小微園區(qū)實(shí)施定期評價與考核。 考核完成后， 將評分較高的數(shù)字園區(qū)納入數(shù)字園區(qū)示范庫， 并給予示范獎勵。

2. 推進(jìn)多類型小微園區(qū)的數(shù)字化。 小微園區(qū)類型的多樣性決定了應(yīng)采用不同的數(shù)字化方案。 例如， 生產(chǎn)型小微園區(qū)應(yīng)將安全生產(chǎn)放在首位， 需要在安全生產(chǎn)方面重點(diǎn)強(qiáng)化數(shù)字化能力， 以快速排查和解決安全隱患。 園區(qū)運(yùn)營方推進(jìn)數(shù)字化時， 無論是選擇自建方案還是選擇購買方案， 均應(yīng)當(dāng)結(jié)合本園區(qū)的實(shí)際情況按需部署， 形成不同園區(qū)的數(shù)字化方案。 對于地方政府而言， 應(yīng)收集多種類型園區(qū)的數(shù)字化方案和數(shù)據(jù)， 加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)， 形成不同的數(shù)字化示范方案， 并為小微園區(qū)推薦適合該類型園區(qū)的方案， 推進(jìn)小微園區(qū)的數(shù)字化。

3. 增加數(shù)字賦能中心的多樣性。 小微園區(qū)類型的多樣性也決定了數(shù)字賦能中心的多元化， 以及與政府相關(guān)部門聯(lián)系的密切性。 一方面， 根據(jù)小微園區(qū)類型的不同， 設(shè)置多樣化的數(shù)字賦能中心。 數(shù)字賦能中心進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析， 并為入園企業(yè)提供服務(wù)， 增加企業(yè)價值。 另一方面， 政府部門掌握著更全面的數(shù)據(jù)， 在合理合法的前提下， 可將擁有的部分?jǐn)?shù)據(jù)向業(yè)務(wù)對應(yīng)的賦能中心共享， 并從各個賦能中心提取政府需要的數(shù)據(jù)， 強(qiáng)化數(shù)字賦能， 在提升園區(qū)及入園企業(yè)價值的同時， 提高政府的管理效率。

【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

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