鏟除房管系統(tǒng)“蛀蟲”

王兆偉

“2020年10月29日，安岳縣房地產(chǎn)管理局（簡(jiǎn)稱‘縣房管局’）原副局長(zhǎng)付中強(qiáng)、肖雍品，因犯受賄罪，分別被判處有期徒刑2年6個(gè)月、2年7個(gè)月，并分別被處罰金人民幣15萬(wàn)元、16萬(wàn)元;2021年9月13日，安岳縣房管局原局長(zhǎng)李峰，因犯挪用公款罪和受賄罪被判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣70萬(wàn)元。該局另有14人亦分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理?！苯?，四川省紀(jì)委監(jiān)委以專題片的形式披露了資陽(yáng)市安岳縣房管局窩案查處情況。

在“圍獵”中失去自我

2020年，省委第五巡視組在安岳縣開展專項(xiàng)巡視期間，發(fā)現(xiàn)該縣部分單位在商品房開發(fā)項(xiàng)目中存在違規(guī)發(fā)證的情形，導(dǎo)致大量住戶無(wú)法辦理房產(chǎn)證的問題。按照有關(guān)規(guī)定，省委第五巡視組將上述問題線索移交至安岳縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

“經(jīng)過(guò)對(duì)線索的梳理、調(diào)查與核實(shí)，我們發(fā)現(xiàn)問題的方向都指向了縣房管局的兩名副局長(zhǎng)肖雍品、付中強(qiáng);隨著更深一步地摸排、走訪，隱藏在肖、付兩人身后的‘主謀’——縣房管局局長(zhǎng)李峰被暴露了出來(lái)?！卑苍揽h紀(jì)委監(jiān)委工作人員毛威說(shuō)。

公開資料顯示，李峰，四川安岳縣人，曾任縣房管局局長(zhǎng)，縣城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室主任，縣政協(xié)提案委副主任，縣政協(xié)常委等職。早年間，輾轉(zhuǎn)縣內(nèi)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職時(shí)，李峰作為基層干部，工作上也曾兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。變化發(fā)生在2005年，因工作成績(jī)優(yōu)秀，李峰成功升任縣房管局局長(zhǎng)，開始與眾多的開發(fā)商打起了交道，在越來(lái)越多的恭維聲與吹捧聲中，李峰的思想防線漸漸松懈，貪欲的潮水迅速涌上了“拒腐防變”的堤壩。

“毀在酒上了?！绷糁闷陂g，李峰悔恨地說(shuō)，“一些開發(fā)商想盡辦法約我喝酒，我也知道他們是在‘圍獵’我，卻終究沒能經(jīng)受住誘惑，推杯換盞間把黨性原則徹底拋到了腦后?！崩罘宕笏潦帐芨黝愰_發(fā)商送來(lái)的財(cái)物，同時(shí)也為這些開發(fā)商大開“方便之門”，將手中的權(quán)力異化為自己牟利的工具。

“第一次收受財(cái)物時(shí)我手也打顫，但收著收著人就麻木了?！崩罘逭f(shuō)，手握實(shí)權(quán)讓他成為了眾多開發(fā)商不敢得罪、不敢怠慢的“大人物”。

“為了從開發(fā)商的手中獲取更多的錢財(cái)和利益，李峰還時(shí)常在開發(fā)商面前拿腔拿調(diào)，但凡辦事過(guò)程中李峰的語(yǔ)調(diào)、表情稍有變化，開發(fā)商就會(huì)惴惴不安，唯恐哪個(gè)‘環(huán)節(jié)’沒有‘走到位’，辦不成事?！卑苍揽h紀(jì)委監(jiān)委工作人員胡偉說(shuō)，為了討李峰的歡心，開發(fā)商可謂“八仙過(guò)海，各顯神通”，每日將各種宴請(qǐng)、牌局、旅游等“休閑”項(xiàng)目擺在李峰面前任其選擇。而李峰也徹底把自己當(dāng)成了“江湖人士”，冠冕堂皇地把利益結(jié)盟稱為“桃園結(jié)義”，“喝結(jié)拜酒、打結(jié)拜牌，與開發(fā)商稱兄道弟?！?/p>

2020年3月，李峰貪腐事實(shí)徹底敗露。經(jīng)查，2005年至2015年，李峰任安岳縣房管局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為他人在辦理產(chǎn)權(quán)登記、預(yù)售許可、工程建設(shè)等方面提供幫助，先后多次收受他人送予的現(xiàn)金人民幣共計(jì)410多萬(wàn)元。

腐敗親兄弟，“蛀蟲”一窩端

“自己富不夠，還得帶上家人富，肥水不流外人田嘛！”貪腐路上，李峰膽子越來(lái)越大，還把在外打工的弟弟叫回了老家，一起“致富”。

2010年，安岳縣某房地產(chǎn)開發(fā)公司在當(dāng)?shù)赝顿Y修建一項(xiàng)目，從中嗅到“商機(jī)”的李峰，讓弟弟充當(dāng)“白手套”，自己出資60萬(wàn)元，以弟弟的名義入股了該投資項(xiàng)目。2012年，李峰從該投資項(xiàng)目中獲利54.8萬(wàn)元，其弟弟亦賺得盆滿缽滿。為感謝哥哥帶著自己“發(fā)財(cái)”，獲利后，李峰的弟弟不僅為李峰購(gòu)買了名牌轎車，還出錢為李峰新購(gòu)置的房屋進(jìn)行了裝修。

“更為可怕的是，李峰還把這一‘路數(shù)’帶到了單位?！鞭k案人員說(shuō)，一地一部門政治生態(tài)的好壞，重點(diǎn)在于“關(guān)鍵少數(shù)”是否坐得正、行得端，是否真正發(fā)揮了“頭雁效應(yīng)”。而李峰作為單位的“一把手”，在自己脫離正確軌道的同時(shí)，也將整個(gè)隊(duì)伍徹底“帶偏”了。

據(jù)辦案人員介紹，李峰擔(dān)任縣房管局“一把手”期間，視副局長(zhǎng)付中強(qiáng)、肖雍品為左膀右臂。大小會(huì)議上，李、付、肖三人皆大談廉潔廉政，要求干部職工遵紀(jì)守法。而背地里，付、肖二人早已跟隨李峰一同墜入貪腐的“泥沼”。“人家送財(cái)物我就全部收下，大不了以后他來(lái)辦事時(shí)給予一定方便。在這樣的心理暗示下，我的膽子越來(lái)越大?！毙び浩氛f(shuō)。

長(zhǎng)期的歪風(fēng)邪氣籠罩著縣房管局，局里越來(lái)越多的干部職工被帶離了正軌，走上了貪腐歧途。根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)專題片披露，“安岳縣房管系統(tǒng)窩案”共查處7人，組織處理10人。

以案促改，警鐘長(zhǎng)鳴

窩案辦結(jié)，辦案人員內(nèi)心卻并未感到輕松?！霸摪附逃龔V大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻把廉潔視為安身立命的基石，恪守克己奉公的人生信條，常思‘嚴(yán)’之益，常念‘縱’之害?！卑苍揽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)胤抗芟到y(tǒng)黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，以案件查辦為契機(jī)，安岳縣抓實(shí)以案促改，深化房管領(lǐng)域系統(tǒng)治理。

“安岳縣房管局建立了黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、‘一把手’負(fù)總責(zé)、班子成員‘一崗雙責(zé)’、股室負(fù)責(zé)人主責(zé)主抓的工作機(jī)制，分層分類對(duì)班子成員、干部職工開展‘8個(gè)自查’，深入查擺問題，全面剖析根源，細(xì)化整改措施，嚴(yán)格整改時(shí)限?！卑苍揽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安岳縣房管局在去年開展的以案促改工作中，已形成部門、個(gè)人自查報(bào)告57篇，梳理查擺、整改問題20個(gè)。

同時(shí)，結(jié)合安岳縣紀(jì)委監(jiān)委提出的強(qiáng)化制度執(zhí)行、全力整治亂點(diǎn)亂象等4條監(jiān)察建議，安岳縣房管局針對(duì)干部教育、監(jiān)督管理、制度落實(shí)等方面問題，在深刻剖析反思、強(qiáng)力整改的基礎(chǔ)上，健全完善《行政執(zhí)法公示制度》《重大執(zhí)法審核制度》《安岳縣房地產(chǎn)管理局工作規(guī)則》等制度機(jī)制14項(xiàng)，強(qiáng)化陽(yáng)光運(yùn)作，堵塞制度漏洞，全力壓縮權(quán)力尋租空間。

（責(zé)編/周盼）