筑牢“強(qiáng)富美高”新江蘇的科技支撐

喬旭

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器”。立足“兩個大局”，全面響應(yīng)新時代新要求，江蘇高校要牢記“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，迫切需要向科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵變量要答案。加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，要以科研組織力煥發(fā)原始創(chuàng)新生命力，實(shí)施科研攻關(guān)“全生命周期”組織管理，提升創(chuàng)新體系效能;以科技為支撐、以創(chuàng)新為引領(lǐng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動江蘇成為全國重要的創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

緊扣時代脈搏，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用

江蘇是科教大省、制造大省，既擁有豐富的科教資源，又具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。江蘇高?？倲?shù)位列全國第一，科研大院大所云集;在蘇兩院院士數(shù)持續(xù)攀升，總數(shù)也居全國首位;全省承擔(dān)的國家重大科研項(xiàng)目、獲評科技大獎等數(shù)量亦穩(wěn)居全國前列。豐富的科教人才資源理應(yīng)轉(zhuǎn)化為原始創(chuàng)新的強(qiáng)勁動能，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)騰飛注入動力。但略顯遺憾的是，在如此優(yōu)越的客觀條件下，江蘇的科教優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的疊加效應(yīng)還不夠凸顯，大平臺、大裝置偏少，由江蘇高校及科研院所孵化的產(chǎn)業(yè)升級“硬核”技術(shù)不夠多，還未能培育出催生全新產(chǎn)業(yè)的顛覆性原創(chuàng)成果，科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性支撐能量尚未得到充分釋放。

當(dāng)前，江蘇仍處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的改革攻堅(jiān)期，對于科技創(chuàng)新的需求比以往任何時候都更加迫切。省第十四次黨代會強(qiáng)調(diào)，要“充分發(fā)揮我省高等院校、科研院所的集聚優(yōu)勢，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的支撐能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。著力打通從教育強(qiáng)、人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、民生強(qiáng)的通道，以高質(zhì)量的科技供給支撐產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全穩(wěn)定，是江蘇實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必由之路，是踐行新使命、展現(xiàn)新作為的必然要求。

推進(jìn)體制改革，建立科研攻關(guān)創(chuàng)新生態(tài)

江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的科技支撐能力未能充分發(fā)揮，主要原因在于對關(guān)鍵概念的內(nèi)涵和邏輯尚未厘清，科技創(chuàng)新體制、機(jī)制的保障仍需完善。一些科研人員對于“基礎(chǔ)研究”“原始創(chuàng)新”的理解存在一定的誤區(qū)，往往將原始創(chuàng)新等同于基礎(chǔ)研究、將基礎(chǔ)研究等同于實(shí)驗(yàn)室成果——發(fā)表論文。從根本上看，基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，旨在為解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵性科學(xué)和技術(shù)問題提供基礎(chǔ)理論和基本方法，一旦實(shí)現(xiàn)從量的積累到質(zhì)的突破，將會引發(fā)整個經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)分工的巨大改變，甚至是顛覆性的改變;而質(zhì)的突破，關(guān)鍵在于原始創(chuàng)新。原始創(chuàng)新的本質(zhì)內(nèi)涵是從無到有、獨(dú)有獨(dú)創(chuàng);追求“從0到1”的原創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)，才能真正破解“卡脖子”難題，產(chǎn)生引領(lǐng)性前沿技術(shù)。

受窄化認(rèn)知的影響，一些高校和科研院所現(xiàn)有的科研組織、評價和激勵等管理體制、運(yùn)行機(jī)制尚不能充分反映基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，弱化了科技創(chuàng)新的源頭供給、過程支撐和方向引領(lǐng)作用。具體而言，一是評價導(dǎo)向性不夠明晰。高校堅(jiān)決貫徹“破四唯”要求，但對于如何“立新標(biāo)”，一些高校在認(rèn)識上還比較模糊，在“立什么”“誰來立”“怎么立”等方面仍有困惑，導(dǎo)致人才活力未能充分彰顯。二是攻關(guān)組織力有待增強(qiáng)。在組織力不強(qiáng)的狀態(tài)下，個體科研、碎片化科研易造成布局重復(fù)、推進(jìn)低效，“單兵作戰(zhàn)”“散兵游擊”難以形成合力，難以形成具有戰(zhàn)略價值的成果，難以解決“卡脖子”的關(guān)鍵核心問題，既不利于科研人員自身發(fā)展，更不符合大科學(xué)時代要求。三是激勵效力還需提升。有的高校在松綁減負(fù)上未能做到“能放盡放”，在激勵保障上未能達(dá)到“應(yīng)得盡得”，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、薪酬績效、知識產(chǎn)權(quán)管理等有助于為科研“營造生態(tài)”的改革有待進(jìn)一步推進(jìn)。

提升組織效能，激發(fā)原始創(chuàng)新澎湃動力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揮高校在科研中的重要作用，調(diào)動各類科研院所的積極性，發(fā)揮人才濟(jì)濟(jì)、組織有序的優(yōu)勢，形成戰(zhàn)略力量。”當(dāng)前，科技難題的復(fù)雜程度空前，全球性問題凸顯，科技探索向超宏觀、超微觀發(fā)展，學(xué)科交叉融合趨勢更加明顯，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透，科技創(chuàng)新范式也隨之發(fā)生深刻變化。從“0到1”的原創(chuàng)性突破絕不會來源于單個科研人員的“閉門造車”，而必定根植于有組織的協(xié)同攻關(guān)。聚焦“卡脖子”難題的攻堅(jiān)戰(zhàn)、圍繞未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競爭博弈，背后所比拼的正是科研組織力。

實(shí)施科研攻關(guān)“全生命周期”組織管理，以強(qiáng)有力的組織聚焦解決關(guān)鍵核心問題，才能有效改變科研工作原創(chuàng)性不強(qiáng)、服務(wù)發(fā)展支撐力不足的現(xiàn)象，才能使高校真正發(fā)揮人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，形成推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。高校要著力優(yōu)化組織生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，強(qiáng)化引導(dǎo)、推動“雙向施力”，精準(zhǔn)攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新;要整合資源信息、動員主體力量，破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、補(bǔ)斷點(diǎn)，貫通“0—1—N”科技創(chuàng)新鏈。

系統(tǒng)推進(jìn)組織管理機(jī)制改革。在科研管理上，高校要用好評價“指揮棒”與激勵“驅(qū)動器”，健全分類評價體系，改變“一把尺子量到底”，全面推廣教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型、社會服務(wù)型等崗位設(shè)置。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)“三權(quán)”改革，完善以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加速成果落地轉(zhuǎn)化。建立目標(biāo)導(dǎo)向和長期穩(wěn)定的激勵機(jī)制，完善團(tuán)隊(duì)評價標(biāo)準(zhǔn)，加大對團(tuán)隊(duì)成員的激勵，充分調(diào)動協(xié)同培育重大成果的積極性，鼓勵、組織、促成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)作，讓高校更多“千里馬”在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相奔騰。

集智培育“0—1”原創(chuàng)性成果。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“最先一公里”。高校要堅(jiān)持“四個面向”，從國家、區(qū)域的急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，提煉出關(guān)鍵性科學(xué)、技術(shù)問題，制定階段性與長遠(yuǎn)性相結(jié)合的攻關(guān)路徑。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)，組織戰(zhàn)略性、前瞻性的協(xié)同攻關(guān)，打破院系甚至學(xué)科的藩籬、突破信息“孤島”，組建跨專業(yè)、跨學(xué)科的集智攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，深化“揭榜掛帥”攻關(guān)和關(guān)鍵性、應(yīng)急性任務(wù)“賽馬”攻關(guān)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多位協(xié)同，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，培育一批顛覆性原創(chuàng)成果。

協(xié)同實(shí)現(xiàn)“1—N”高水平應(yīng)用。高校要“走出經(jīng)院”，謀求打造政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新共同體。要響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召，“把論文寫在祖國的大地上”，寫在產(chǎn)品中、裝置上、車間里，推動從成品到產(chǎn)品到商品再到用品的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果真正從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。共建校企、校地中試基地和研發(fā)中心，組建“高校+市場化”雙機(jī)制運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，對研究成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)和二次開發(fā)，彌補(bǔ)“中試空白”，疏通“中梗阻”。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化運(yùn)營體系，開展專項(xiàng)服務(wù)行動，布局駐地技術(shù)服務(wù)平臺，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化針對性、擴(kuò)大推廣覆蓋面，打通“最后一公里”。

源浚者流長，根深者葉茂。強(qiáng)化原始創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)研究，帶頭攻堅(jiān)關(guān)鍵技術(shù)，高校使命光榮、責(zé)任重大。江蘇的高校應(yīng)牢牢扎根江蘇大地，著眼科技前沿，以高效能科研組織為支撐，以高水平科技強(qiáng)校為引擎，激發(fā)原始創(chuàng)新澎湃動力，助力江蘇在重要科技領(lǐng)域成為中國乃至世界的領(lǐng)跑者、在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，為“強(qiáng)富美高”新江蘇的現(xiàn)代化建設(shè)譜寫“第一動力”新篇章。

（作者系南京工業(yè)大學(xué)校長）

責(zé)任編輯：張 寧