布局重大載體提升科技創(chuàng)新策源功能

張東馳

近年來，蘇州牢記習(xí)近平總書記對長三角地區(qū)提出的“勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”殷殷囑托，緊扣中央、省委決策部署和自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持把推進(jìn)重大科技創(chuàng)新載體建設(shè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新策源功能、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，加強(qiáng)前瞻謀劃，理清工作思路，加大推進(jìn)力度，總體呈現(xiàn)出量增質(zhì)升的發(fā)展態(tài)勢，為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群提供了強(qiáng)勁的科技支撐。

注重在目標(biāo)追求上“創(chuàng)高峰”，致力增強(qiáng)戰(zhàn)略科技支撐。面向“國之重器”，加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量的重要增長極。成功獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心，成為全國唯一擁有兩個國家級技術(shù)創(chuàng)新中心的地級市。建設(shè)國家血液系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省部共建放射醫(yī)學(xué)與輻射防護(hù)國家重點實驗室等一批國字號平臺。全國首個先進(jìn)技術(shù)成果區(qū)域轉(zhuǎn)化中心——長三角轉(zhuǎn)化中心落戶蘇州。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)總投資200億元的材料科學(xué)姑蘇實驗室，國家超級計算昆山中心通過科技部驗收，我國科學(xué)家主導(dǎo)發(fā)起的首個國際大科學(xué)計劃——深時數(shù)字地球國際大科學(xué)計劃深入實施。納米真空互聯(lián)實驗站一、二期建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成為世界首個按照國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)在建的科技公共開放實驗平臺。

注重在布局重點上“求融合”，致力搶占“新藍(lán)海”“新賽道”。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大重點產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)載體平臺建設(shè)，并通過載體平臺孵化引進(jìn)了大量科創(chuàng)企業(yè)和科技人才，四大產(chǎn)業(yè)尤其是集成電路、創(chuàng)新藥物等細(xì)分領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈加快融合，創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用明顯增強(qiáng)，目前全市國家級重大創(chuàng)新載體全部分布于四大產(chǎn)業(yè)，市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研研發(fā)機(jī)構(gòu)90%以上集中在四大產(chǎn)業(yè)，所有的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和90%的科技創(chuàng)業(yè)園屬于四大產(chǎn)業(yè)。

注重在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化上“抓兩頭”，致力集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。充分利用開放創(chuàng)新的優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵支持大院大所在蘇州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時不斷夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。近年來，高校紛紛落戶蘇州，已累計與260多所國內(nèi)外高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系。其中，中科院在蘇州建設(shè)的科技載體機(jī)構(gòu)達(dá)34家，是中科院與地方合作項目最多的城市;清華大學(xué)在蘇州相繼建設(shè)清華大學(xué)蘇州汽車研究院等重大載體12個，成為清華大學(xué)與地方城市合作的典范。同時，著力提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率，持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，推動企業(yè)研發(fā)能力加快提升。全市建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)近4000家，建有率和有效建有率持續(xù)保持高位穩(wěn)定增長，列全省第一。

注重在政策供給上“改機(jī)制”，致力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技體制機(jī)制改革，為載體平臺發(fā)展打造良好生態(tài)。積極開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對照省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，成立蘇州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供源源不斷的技術(shù)供給，全力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力打造“創(chuàng)業(yè)者樂園、創(chuàng)新者天堂”，全市擁有省級以上科技企業(yè)孵化器137家、位列全省第一;省級以上眾創(chuàng)空間340家、位列全省第一。

省第十四次黨代會明確提出，充分發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局，創(chuàng)建更多國家級平臺載體。蘇州將深入貫徹落實省黨代會精神，以市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展大會精神落實落地為契機(jī)，緊緊圍繞打造全國“創(chuàng)新集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”示范城市和建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化推進(jìn)重點科創(chuàng)新載體建設(shè)的工作機(jī)制、布局結(jié)構(gòu)和扶持政策等，持續(xù)提升科技創(chuàng)新的城市能級、集成功能和供給能力，推動蘇州高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國前列。

培育國家戰(zhàn)略科技力量。加強(qiáng)姑蘇實驗室制度創(chuàng)新，推進(jìn)全域化多點布局，緊密結(jié)合創(chuàng)新集群確定研發(fā)方向、集聚人才團(tuán)隊，承擔(dān)更多國家重大研究任務(wù)。支持以長三角先進(jìn)材料研究院為依托，爭創(chuàng)材料國家實驗室。謀劃布局一批高水平的大科學(xué)裝置、實驗室、公共服務(wù)等創(chuàng)新載體平臺，推進(jìn)中能多粒子超導(dǎo)醫(yī)學(xué)研究加速器加快建設(shè);搶抓國家重點實驗室重組機(jī)遇，力爭在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥和先進(jìn)材料等領(lǐng)域建設(shè)全新體制的全國重點實驗室。著力提升中科院蘇州納米所、中科院蘇州醫(yī)工所、國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心、納米真空互聯(lián)實驗站、國家超級計算昆山中心、語言計算人工智能開放創(chuàng)新平臺、長三角量子科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、蘇州·聲谷、蘇州深時數(shù)字地球研究中心等重大科技平臺建設(shè)水平。

打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群。聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字科技、新一代信息技術(shù)、納米技術(shù)、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域需求，有效整合創(chuàng)新資源、強(qiáng)化源頭技術(shù)供給，逐步形成研發(fā)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著、多類型機(jī)構(gòu)匯聚的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群化發(fā)展態(tài)勢，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動融合，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域競爭力躍升的強(qiáng)力支持。發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引領(lǐng)作用，圍繞蘇州未來產(chǎn)業(yè)布局、新興產(chǎn)業(yè)集群以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升，省市縣聯(lián)動加快布局建設(shè)一批以開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化和服務(wù)的技術(shù)研究所。深化國際科技合作交流，布局建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，集聚全球創(chuàng)新資源，吸引全球高端人才團(tuán)隊和項目來蘇州落地，打造具有影響力的全球創(chuàng)新高地。

強(qiáng)化校地融合創(chuàng)新水平。加強(qiáng)科技招商的統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚。支持蘇州大學(xué)優(yōu)化空間布局、學(xué)術(shù)布局、創(chuàng)新資源布局，建設(shè)中國特色世界一流的高水平研究型大學(xué);支持南京大學(xué)蘇州校區(qū)以新工科為主要方向，打造成為高水平人才集聚地、國際化辦學(xué)主陣地;支持中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)太倉校區(qū)等加快建設(shè);支持蘇州科技大學(xué)、常熟理工學(xué)院、西交利物浦大學(xué)等本地高校發(fā)展壯大，構(gòu)建共生共贏的新型城校關(guān)系。進(jìn)一步深化與北京大學(xué)等國內(nèi)外頂尖高校合作，深化與中科院等國內(nèi)外一流大院大所多層次、全方位的科技合作。認(rèn)真落實市政府和清華大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議確定事項，推動更多合作項目落實落地。

發(fā)展壯大創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，支持建設(shè)一批龍頭企業(yè)牽頭、大院大所支持、多創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。大力實施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)增效計劃，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)整體布局和梯隊建設(shè)，省市聯(lián)動建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升培育庫，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)普遍建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。大力建設(shè)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、企業(yè)重點實驗室等省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2025年企業(yè)建設(shè)省級研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)3000家。支持企業(yè)加快布局海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或海外聯(lián)合實驗室，直接利用境外高端人才、先進(jìn)科研條件和優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境在當(dāng)?shù)亻_展研發(fā)活動，提升企業(yè)參與國際技術(shù)交流與合作的層次和水平。推動高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、科技公共服務(wù)平臺等積極服務(wù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、儀器共享、委托研發(fā)等開辟“綠色通道”。

（作者系蘇州市科學(xué)技術(shù)局局長）

責(zé)任編輯：段培華