民航維修安全積分體系的設(shè)計及應(yīng)用

朱 勃

(中國東方航空江蘇有限公司，南京 211113)

機務(wù)維修是保證航空器處于安全適航狀態(tài)的重要措施。隨著航空器領(lǐng)域技術(shù)的不斷進步，越來越多的高新技術(shù)在航空器上得到應(yīng)用，維修觀念和手段也不斷地更新和進步，人員操作已成為維修工作質(zhì)量的決定性因素。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，20%～30%的發(fā)動機空中停車與維修差錯有關(guān)，而每次發(fā)動機空中停車的損失達到500 000美元[1]。與此同時，由于人員操作行為的不穩(wěn)定和不可控性，人的失誤或不安全行為造成的維修差錯也隨之增多，且已成為降低航空器可靠性、威脅民航安全的致命隱患，受到了廣泛的重視。

現(xiàn)有關(guān)于民航安全管理的研究主要側(cè)重于安全評估以及安全管理體系，包括安全管理方法、安全風(fēng)險的量化研究以及民航安全管理體系(SMS)。Janic[2]描述了飛機事故的主要原因，提出了量化風(fēng)險和安全的方法。Lu等[3]基于定量安全管理模型提出了機場安全風(fēng)險評估修正模型。針對民航安全管理體系，Liou等[4]結(jié)合模糊邏輯方法及決策試驗和評價實驗法(DEMATEL)，指出了航空公司安全管理體系中各因素之間的復(fù)雜關(guān)系以及確定關(guān)鍵因素的方法。然而，目前國內(nèi)航空企業(yè)維修技術(shù)尚不成熟，大部分航司對于機務(wù)維修的安全風(fēng)險重視程度遠不如飛行安全風(fēng)險，民航維修行業(yè)尚未形成統(tǒng)一的維修安全綜合評估和預(yù)測體系，維修安全評估通常采用定性評估，缺乏數(shù)據(jù)支撐；另外，對維修安全狀況的評估大多立足于事后，對于隱性風(fēng)險的發(fā)展趨勢缺乏預(yù)測分析能力[5]。綜上，當(dāng)前維修差錯風(fēng)險研究中存在以下幾點問題：

(1) 基于維修差錯的事故率預(yù)測技術(shù)的研究遠比控制技術(shù)的研究更受重視，而在工程實踐中，預(yù)測是手段，控制事故率才是要達到的目的。

(2) 對于維修差錯的成因研究，往往基于單因素的維修差錯成因分析，沒有考慮多種因素之間的相互作用機制，缺乏系統(tǒng)和全面的分析，難以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。

(3) 往往針對單因素分析相對應(yīng)的管理手段，缺乏集成的管理，一定程度上降低了管理效果和效率。

機務(wù)維修中實際隱藏著大量的不安全事件，這些不安全事件的真實數(shù)據(jù)掌握在一線人員手中，如何獲取這部分?jǐn)?shù)據(jù)成為質(zhì)量管理的一個難點。為防止瞞報，應(yīng)建立合理的員工自愿報告系統(tǒng)，其目的在于：

(1) 保證維修安全，促進各級安全管理水平的提升，增強人員遵守規(guī)章的意識，減少違規(guī)違章行為的發(fā)生，營造良好的安全文化氛圍。

(2) 對人員維修行為進行積分管理，優(yōu)化傳統(tǒng)的管理方式，從偏重事后處罰向重事前管理轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)一次評價定終身的情況。

(3) 安全積分的高低可反映組織安全管理狀態(tài)，通過積分與管理相銜接，促進干部管理水平的提升。維修安全積分考核作為激勵，促使維修人員主動發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、解決日常工作中存在的不安全事件、偏差、違規(guī)違章等現(xiàn)象。

(4) 構(gòu)建暢通的信息傳遞平臺，培養(yǎng)員工的誠信意識，讓各車間和科室間展開良性競爭。

(5) 改進工作流程，完善維修質(zhì)量系統(tǒng)，為維修工作的開展創(chuàng)造安全、流暢的環(huán)境。

(6) 建立合理的考評制度，量化人員考評，領(lǐng)導(dǎo)干部對人員的考評以此為依據(jù)。

本文依據(jù)航司飛機維修部的工作經(jīng)驗，對現(xiàn)存的維修安全管理問題及其解決方式進行了長期的觀察分析和研究，提出維修安全積分管理的方法。

1 維修安全積分體系的規(guī)則設(shè)計

機務(wù)維修系統(tǒng)作為整個民航系統(tǒng)的重要組成部分，直接影響著民機運行的可靠性和安全性，因此必須進行系統(tǒng)科學(xué)的管理。然而，維修人為差錯又不能脫離整個民航運行單獨進行分析，提高航空公司獲利能力、降低維修成本和提高飛機利用率，都可能成為民航維修人為差錯的誘因。隨著材料、工藝、技術(shù)的不斷革新，飛機系統(tǒng)越來越復(fù)雜，維修人員必須具有更全面的知識和技能，同時還需要面對確保航班正點起落、天氣、工具設(shè)備、航材、同事分工等各方面壓力，以上因素都使得航空維修人員的工作變得更加復(fù)雜和緊張[6]。因此，維修不安全事件的種類也變得更加多樣化。

智暴法作為一種創(chuàng)造性的思維方法在風(fēng)險分析中得到廣泛的應(yīng)用。運用智暴法對以往的不安全事件進行分析，對不安全事件進行分類，制定相應(yīng)的調(diào)查表。使用專家經(jīng)驗法請維修方面的專家根據(jù)自身經(jīng)驗對各類不安全事件進行打分，對調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計與計算后建立扣分與加分系統(tǒng)。

維修安全積分管理流程如圖1所示。記分實施動態(tài)管理，車間、科室每個周期統(tǒng)計本部門的積分并上報，由質(zhì)量部門發(fā)布。安全質(zhì)量部門每周對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章行為與車間科室上報數(shù)據(jù)進行比對，若車間、科室已發(fā)現(xiàn)同類行為，并處于整改措施落實階段的，則只在安全積分中記錄扣分值，不作任何處罰(對于已造成后果的違規(guī)行為另行處理)并給予誠信獎勵；針對車間和科室未記錄或未上報事件，由質(zhì)量部門記錄扣分值，并扣除車間和科室的管理分。在后續(xù)的記分周期，將會和上一個周期的數(shù)據(jù)進行比對，如果車間和科室上報的同類型不安全事件比對上周期未有明顯好轉(zhuǎn)，則視為整改不力。如車間和科室整改不力，不僅不會有誠信加分，還將扣除車間管理分。車間和科室上報的數(shù)據(jù)越全面，被質(zhì)量部門扣分的幾率就越低。對于動態(tài)分值項，可根據(jù)造成后果的不同而在原有基礎(chǔ)上給予分值提升，比如扣分項可根據(jù)差錯等級來給予不同的扣分值。

本文作者此前已對安全積分體系進行了基礎(chǔ)理論研究[7]，但在維修事件的分類上未進行合理的細化，也未能找到合適的平臺實現(xiàn)此系統(tǒng)在維修工作中的應(yīng)用。本文將進一步細化維修扣分與加分事件的分類，并在文中詳細介紹維修安全積分系統(tǒng)平臺的開發(fā)與應(yīng)用。

本文介紹的安全積分體系與以往的員工報告系統(tǒng)相比具有以下優(yōu)點：

(1) 提供暢通的信息通告平臺，避免人員因試圖逃避懲罰而瞞報。根據(jù)積分的規(guī)則，主動上報比瞞報的收益大。

(2) 給予人員犯錯后進行彌補的機會。

(3) 制訂每個人員的量化考評數(shù)據(jù)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部僅憑印象打分。

(4) 減輕一線人員負擔(dān)，強化各職能科室的能力，完善維修系統(tǒng)。

(5) 設(shè)置更多的獎勵方法，避免懲罰大于獎勵，提高人員積極性。

圖1 維修安全積分管理流程

2 維修安全積分系統(tǒng)的開發(fā)

由于機務(wù)維修過程中出現(xiàn)的事件存在數(shù)量大、時間地點不確定、事后容易被忽視和遺忘等特點，維修安全積分便更需要在事件發(fā)生的第一時間進行記錄。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，可以使用手機App隨時記錄事件。為了實現(xiàn)搭建維修安全積分報告系統(tǒng)的最終目的，僅僅將維修事件記錄下來還不夠，需要有平臺能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，以便管理人員制定合適的質(zhì)量管理計劃。本文以釘釘App為平臺來實現(xiàn)維修安全積分系統(tǒng)的開發(fā)。

釘釘(開發(fā)平臺具有)的表單創(chuàng)作功能，分為4個主要標(biāo)簽：基礎(chǔ)模塊、表單設(shè)計、流程設(shè)計以及高級設(shè)置。

第一個標(biāo)簽頁為基礎(chǔ)設(shè)置，最重要的部分為確定發(fā)起人，本文選擇車間干部、部門領(lǐng)導(dǎo)以及質(zhì)量監(jiān)察人員作為發(fā)起人。

第二個標(biāo)簽頁為表單設(shè)計，本文主要利用此標(biāo)簽頁來設(shè)計手機端顯示的內(nèi)容，通過為表單添加模塊化內(nèi)容，如日期、地點、事件描述責(zé)任部門、問題類別、加/扣分詳情等來實現(xiàn)手機端的顯示內(nèi)容，各模塊可對內(nèi)容進行編輯。已設(shè)計的手機端表單可以在頁面中部預(yù)覽，并模擬觸屏手機進行拖動預(yù)覽。

利用第三個標(biāo)簽頁可進行流程設(shè)計，根據(jù)上一節(jié)設(shè)計的維修積分管理規(guī)則來確定各部門的職責(zé)與權(quán)限，以及各事件節(jié)點的流轉(zhuǎn)方式。根據(jù)發(fā)起人、責(zé)任部門、加/扣分項的性質(zhì)、分值的大小可以選擇對應(yīng)的人員進行審批。通過建立對應(yīng)的流程節(jié)點來確定審批人員的權(quán)限，如：是否可以修改事件內(nèi)容或分值大小，是否需要抄送他人等。

第四個標(biāo)簽頁為高級設(shè)置，用于設(shè)置管理員權(quán)限等。

本節(jié)利用釘釘App設(shè)計的表單系統(tǒng)作為國內(nèi)某航機務(wù)維修安全質(zhì)量管理的一部分，已經(jīng)投入實際應(yīng)用并發(fā)揮了其作用。

3 維修安全積分系統(tǒng)的應(yīng)用

根據(jù)上一節(jié)設(shè)計的安全積分系統(tǒng)及積分?jǐn)?shù)據(jù)，可以量化考核維修人員和相關(guān)部門，有效評價維修人員的安全狀態(tài)，有效監(jiān)控部門二級單位包括各車間、科室的安全管理水平，并適時、有針對性地進行安全管理決策，制定管控措施，及時進行系統(tǒng)糾偏，保證安全水平平穩(wěn)可控。

通過統(tǒng)計后的圖表輸出，首先可以查看各部門的參與度以及加/扣分的分布情況，對參與度較差的部門進行宣貫，確保數(shù)據(jù)的覆蓋面。

監(jiān)控各責(zé)任部門的安全狀態(tài)是維修安全積分系統(tǒng)的重要功能之一，通過可視化圖表，可以監(jiān)控一段時間內(nèi)各車間發(fā)生不安全事件的次數(shù)，以及發(fā)生次數(shù)較多的不安全事件的種類。質(zhì)量管理部門可根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)制定監(jiān)察計劃，一線車間也可以依據(jù)此數(shù)據(jù)查漏補缺。

為科室、車間和員工個人評優(yōu)評先提供參考數(shù)據(jù)是維修安全積分系統(tǒng)的另一個重要功能。在維修安全積分記錄的過程中，針對重復(fù)性問題，可以加重扣分。對于較長時間段內(nèi)(如一年)都未發(fā)生維修差錯的二級單位或人員可以進行加分獎勵，同時也允許通過其他積極行為彌補損失的分?jǐn)?shù)，在年終進行評優(yōu)評先、晉崗晉級時可依據(jù)得分進行排名來確定先后順序。

將維修安全積分管理納入基地維修管理手冊。建立差錯安全預(yù)警系統(tǒng)，通過風(fēng)險評估的方式將人為差錯的誘因劃分出風(fēng)險等級，采取相應(yīng)措施進行閉環(huán)控制，有效降低了維修差錯的出現(xiàn)頻率，提高了人員控制差錯的積極性。

為衡量人為差錯發(fā)生的頻率，參考國內(nèi)某航維修基地每10 000直接維修工時中人為差錯發(fā)生的頻次。只要因人為原因造成了差錯，無論情節(jié)輕重，內(nèi)部安全管理系統(tǒng)都將其記為1次差錯。某航維修基地2015—2020年人為差錯萬時率統(tǒng)計如圖2所示。由圖2可知，該航司維修部自2016年啟用維修安全積分系統(tǒng)對維修差錯進行統(tǒng)計和控制后，差錯的發(fā)生情況得到了明顯改善。

圖2 某航維修基地2015—2020年人為差錯萬時率統(tǒng)計

4 結(jié)語

本文針對民航維修安全管理中一線人員參與度不高、一線安全風(fēng)險不易暴露的問題，運用智爆法、專家經(jīng)驗法，確立安全積分體系的管理流程，通過移動平臺搭建了安全積分系統(tǒng)，并在某航司投入應(yīng)用。應(yīng)用結(jié)果表明，本文提出的維修安全積分管理辦法可以提升一線人員對安全管理的參與度，暴露更多一線安全風(fēng)險，提升了維修安全管理的水平，對我國民航維修安全管理具有借鑒意義。