淺談閩東地區(qū)公共圖書館館外流通點建設(shè)
——以寧德市圖書館為例

陳菁菁

（寧德市圖書館 福建寧德 352100）

公共圖書館是一個地區(qū)重要的公共文化服務(wù)陣地，在社會文化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的作用。2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》為公共圖書館加強管理，推進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，同時，能較好地保障人民群眾的公共閱讀權(quán)利。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”，因此，進(jìn)入新時代，化解新矛盾，滿足新期待，必須在推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會主義文化，提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的精神文化食糧，以更好滿足人民日益增長的美好精神文化生活需要［1］。而如何滿足讀者多元化的閱讀服務(wù)需求，《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》指出“公共圖書館應(yīng)通過流動站、流動車等形式，將文獻(xiàn)外借服務(wù)和其他圖書館服務(wù)向社區(qū)、村鎮(zhèn)等延伸，定期開展巡回流動服務(wù)”。近年來，公共圖書館館外流通點的建設(shè)工作應(yīng)時而生。圖書館館外流通點是圖書館服務(wù)的一種延伸，是將圖書館服務(wù)陣地延伸到讀者身邊，使讀者可以就近借閱書刊，不到總館就能享受圖書館的服務(wù)形式。本文以寧德市圖書館為例，主要論述其流通點建設(shè)情況，以期為閩東地區(qū)其他公共圖書館提供參考和借鑒。

1 閩東地區(qū)公共圖書館流通點建設(shè)的必要性和意義

按行政區(qū)劃，閩東地區(qū)共有9個縣市區(qū)。根據(jù)《寧德統(tǒng)計年鑒2021年》公布，全市總?cè)丝跒?56.14萬，共設(shè)有公共圖書館10個，覆蓋全市各縣市區(qū)，藏書1446.33千冊［2］。隨著近幾年閩東地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展，閩東人民對公共文化服務(wù)產(chǎn)品的需求也越來越重視。閩東地區(qū)公共圖書館設(shè)立館外流通點也是順應(yīng)時代潮流，拓展服務(wù)新思路。尤其作為閩東地區(qū)唯一的地級市公共圖書館——寧德市圖書館，更應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新服務(wù)機制，推動文化發(fā)展，向廣大群眾提供豐富的文化信息資源服務(wù)，對促進(jìn)公共圖書館服務(wù)均等化，為廣大讀者提供平等的閱讀計劃，能夠更好地解決廣大讀者看書難、查詢信息難、借閱圖書不便等問題，使更多讀者享受到圖書館的文化服務(wù)。

2 寧德市圖書館圖書流通點建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 寧德市圖書館簡介

寧德市圖書館在2018年第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級中被文化和旅游部公布評為“二級圖書館”。圖書館占地面積14.17畝，總建筑面積12151m2，地面5層，地下1層，設(shè)計藏書總量80萬冊，共有閱覽座位930個；配套建有一座290個座位的多功能報告廳。大樓設(shè)計建設(shè)堅持了“將最好的空間留給讀者”的理念，把建筑南面朝湖景觀位置，以大開間、大開放格局，設(shè)計為少兒、視障、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)、自然科學(xué)、古籍特藏、參考研究等借閱區(qū)域，為讀者提供優(yōu)雅、舒適、便捷的借閱空間。添置了圖書館自動化管理系統(tǒng)軟件、電子讀報刊系統(tǒng)設(shè)備、電子書和電子期刊數(shù)據(jù)庫、RFID系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字圖書館設(shè)備及視障閱覽設(shè)備等系統(tǒng)設(shè)備，并于2013年12月起，正式對外免費開放。辦館遵循“著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實施”原則和“全面綜合、先進(jìn)便捷、立足當(dāng)?shù)亍⑼怀鎏厣惫ぷ魉悸?，加快?yōu)化設(shè)施配套，提升管理服務(wù)水平，打造成融圖書閱覽、典籍收藏、文化休閑、信息咨詢、教育培訓(xùn)及學(xué)術(shù)研討為一體，面向公眾的高品位社會學(xué)習(xí)中心、文化交流中心和信息服務(wù)中心，并辦出特色，建成畬族歷史文化資料中心和寧德歷史文化資料中心，成為寧德市建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一個重要平臺［3］。

2.2 寧德市圖書館圖書流通點建設(shè)現(xiàn)狀

寧德市圖書館于2015年4月與當(dāng)?shù)叵来箨牴步^外圖書流通點，首批配送圖書300冊，正式啟動館外流通點建設(shè)工作。截至2021年底，市圖書館依托城區(qū)社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)單位等圖書室（文化室）合作共建館外圖書流通點共38個，形成了服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)機關(guān)的館外圖書流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從流通點的布局上看，市圖書館在圖書流通點共建上，重點考慮城區(qū)社區(qū)文化室，兼顧部隊和企業(yè)。目前，市圖書館已建設(shè)的較有代表性的圖書流通點如下。

（1）駐寧海軍某部隊圖書流通點。2015年11月，市圖書館與駐寧海軍某部隊簽訂共建協(xié)議書，共建“軍地獵鯊誠信圖書館”作為圖書館外流通點，首批為該部隊送去200余冊軍事、政治、文化、文學(xué)藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、實用技術(shù)等圖書，并送去250張電子閱讀卡，豐富部隊官兵的業(yè)余文化生活的同時，推進(jìn)了軍民深度融合發(fā)展［4］。

（2）寧德時代新能源科技股份有限公司（CATL）流通點。2019年8月，與CATL達(dá)成共建協(xié)議，配送圖書1500多冊，豐富員工的文化生活。

（3）寧德市社會福利中心。2017年4月，市圖書館與市社會福利中心簽訂共建協(xié)議，為社會福利中心老年讀者提供閱讀與信息資源服務(wù)。

（4）寧德市公安局東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局。與東僑公安分局達(dá)成共識，共建圖書流通點，由市圖書館提供文學(xué)、歷史、軍事等類圖書，方便公安民警在工作之余能夠就近閱讀。

（5）蕉城區(qū)金涵鄉(xiāng)金溪社區(qū)圖書流通點。該社區(qū)為當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》啃^(qū)，離市圖書館距離較遠(yuǎn)，轄區(qū)居民多為農(nóng)民工等，流通點的建設(shè)主要服務(wù)了該社區(qū)農(nóng)民工及農(nóng)民工子女，使他們在“家”就能享有圖書館文化資源服務(wù)。

（6）福建省寧德監(jiān)獄圖書流通點。2019年10月與寧德監(jiān)獄簽訂共建協(xié)議書，配送圖書818冊，與寧德監(jiān)獄的共建更進(jìn)一步將公共文化資源和服務(wù)延伸到高墻之內(nèi)，推動公共文化服務(wù)均等化［5］。

2.3 寧德市圖書館部分圖書流通點2021年運行情況分析

筆者調(diào)查了2021年寧德市圖書館各項工作開展相對較好的圖書流通點，其藏書量、圖書管理、開放時長等情況見表1。

3 寧德市圖書館圖書流通點建設(shè)存在問題

3.1 流通點發(fā)展機制不健全

經(jīng)了解，目前市圖書館大部分館外圖書流通點的服務(wù)還處在傳統(tǒng)服務(wù)模式，以純手工操作為主，缺乏統(tǒng)一的現(xiàn)代化管理模式，使得服務(wù)數(shù)據(jù)無法跟蹤到位，上架不規(guī)范、流通借閱不順暢，缺乏長期有效的運行管理機制。

3.2 基礎(chǔ)投入不足

目前，這些流通點的圖書都是由市圖書館在現(xiàn)有館藏基礎(chǔ)上提供的，市圖書館現(xiàn)有紙質(zhì)圖書館藏量約25萬冊，因此，能提供給38個流通點的圖書數(shù)量也是有限的。隨著近年來，寧德市創(chuàng)建全國文明城市等考核要求，各單位要求圖書館共建圖書流通點的呼聲也越高，圖書館成立的館外流通點數(shù)量不斷增加，而圖書館能提供給各流通點的圖書數(shù)量沒有明顯增加。以現(xiàn)有的38個館外流通點為例，有的流通點藏書量僅為一百多冊，最多的寧德時代新能源有限公司工會流通點1500冊，無法滿足各個流通點的讀者閱讀需求。另外，各流通點的借閱空間面積狹小，大部分不到40㎡，書架數(shù)量不足，圖書館分配給流通點的圖書無法上架，使得讀者對圖書的利用也受到一定程度的限制。

3.3 專業(yè)專職人員不夠

現(xiàn)有的這些館外流通點一般都是在社區(qū)文化站（圖書室）里，而社區(qū)普遍存在工作人員人數(shù)不足，作為居民自治組織，工作繁雜，工作人員通常要身兼數(shù)職，難以安排專職人員負(fù)責(zé)文化站（圖書室）值班工作。部分流通點還存在遇上級工作檢查時才開放，平時“閉門待客”現(xiàn)象。有專職人員負(fù)責(zé)的流通點存在人員專業(yè)度不夠，對圖書的管理不甚了解且未經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，而圖書館的人員編制和經(jīng)費都有限，無法安排專人負(fù)責(zé)館外流通點工作，使得流通點業(yè)務(wù)得不到有效開展。

3.4 圖書利用率不高

由于寧德市圖書館對館外圖書流通點缺乏廣泛宣傳，很多讀者并不了解圖書館外流通點的存在或者是流通點的用途。加之有些流通點是為考核“文明社區(qū)”“文明單位”等稱號所需而成立，對圖書館提供的圖書僅供讀者在流通點內(nèi)閱覽，不能外借，這些都影響了流通點圖書的利用。此外，存在一些流動點地理位置的不便，即便是平日正常開放，除了個別讀者前來閱讀，并未發(fā)揮流通點自身優(yōu)勢。

4 推進(jìn)寧德市圖書館圖書流通點建設(shè)的建議

4.1 建立流通點規(guī)范管理制度

建立圖書館圖書流通點長期運行機制。市圖書館在與社區(qū)、企業(yè)等單位簽訂流通點共建協(xié)議的時候就應(yīng)該就流通點的運行機制提出要求，包括流通點的開放時間、工作人員的安排、活動計劃安排等，同時，這些均可以由市圖書館制定統(tǒng)一的規(guī)范管理制度，統(tǒng)一流通點名稱并制作牌匾，如“寧德市圖書館XX單位（社區(qū)）流通點”；統(tǒng)一配置電腦、安裝和市圖書館一樣的圖創(chuàng)管理系統(tǒng)、掃描槍等，建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)平臺，使圖書館和各流通點之間資源互聯(lián)互通。另外，在與流通點共建協(xié)議有效期間，圖書館定期對各流通點包括但不限于館舍面積、閱覽座席數(shù)、工作人員、開放時長、讀者活動場次等方面進(jìn)行考核，“優(yōu)勝劣汰”篩選出優(yōu)秀流通點，對長期無開放、未開展業(yè)務(wù)的流通點中止共建。

4.2 爭取經(jīng)費，加大基礎(chǔ)投入

按照每4年進(jìn)行1次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作的要求［6］，預(yù)計2022年將開展第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作。各級圖書館可以此次評估工作為契機，向地方財政申請圖書購置等經(jīng)費，充實館藏，擴充各類資源并提高服務(wù)。對流通點文獻(xiàn)配置上要注重時效性，緊扣讀者需求和強調(diào)閱讀導(dǎo)向為原則，通過統(tǒng)配與自選相結(jié)合的方式，在新書和數(shù)字資源采購時，將圖書流通點讀者的書目需求納入采購計劃，使得圖書分配更具針對性，滿足讀者需求。

4.3 加強業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)

市圖書館在做好本館文獻(xiàn)借閱和開展閱讀推廣活動等讀者服務(wù)工作的同時，定期為流通點工作人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”等工作人員業(yè)務(wù)評比活動，對流通點工作人員在日常服務(wù)讀者工作中遇到的問題進(jìn)行答疑，指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動和讀者服務(wù)工作。

4.4 利用圖書流通點開展全民閱讀工作

《中華人民共和國公共圖書館法》第三條確定，公共圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)。因此，公共圖書館可以利用圖書流通點拓寬全民閱讀工作平臺，推動全民閱讀，提高市民文化素養(yǎng)。

首先，市圖書館通過流通點對市民讀者的閱讀需求進(jìn)行問卷調(diào)查等方式摸底，配送流通點輻射周邊區(qū)域的市民讀者適合閱讀圖書，使配送的圖書館更具針對性。

其次，將流通點建設(shè)成集閱覽、休閑、文化交流、信息檢索等于一體，定期舉辦各類講座、培訓(xùn)、數(shù)字資源推廣、免費辦理借閱卡等公益性活動，如每年4月23日舉辦的“世界讀書日”活動等。周末或節(jié)假日定期免費播放圖書館專題視頻，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

最后，利用網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺，推廣圖書館豐富的數(shù)字資源，拓展閱讀推廣的深度和廣度［7-8］。

5 結(jié)語

公共圖書館流通點的建設(shè)是為了讓更多的讀者不到館就能享受到圖書館豐富的文化資源及優(yōu)質(zhì)服務(wù)。閩東地區(qū)公共圖書館圖書流通點的建設(shè)，對閩東歷史文化、畬族文化、紅色文化等的傳承都意義重大。未來，閩東地區(qū)各公共圖書館將在行政區(qū)域內(nèi)因地制宜建立流通點，以更好地滿足城鄉(xiāng)讀者對文化閱讀的需求，實現(xiàn)文化資源的共建共享。