加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)：邏輯、目標(biāo)與機(jī)制

●田 野

通過(guò)大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，不斷給黨輸入新鮮血液，這是馬克思主義政黨永葆生命力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要舉措，也是其組織優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)?！盵1]努力鍛造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍，需要不斷加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)，構(gòu)建年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)的制度機(jī)制。

一、加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯

加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)，指的是定期、有計(jì)劃地對(duì)年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)教育、掛職鍛煉與交流學(xué)習(xí)，使年輕干部及時(shí)吸收掌握新思想新觀點(diǎn)新方法，適應(yīng)時(shí)代變化與形勢(shì)發(fā)展，不斷在崗位上創(chuàng)造出更好業(yè)績(jī)。加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)，具有深刻的內(nèi)在邏輯。

第一，我們黨在選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部方面有優(yōu)良的傳統(tǒng)。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就指出：“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！盵2]新中國(guó)成立后，為持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)，我們黨大力培養(yǎng)革命事業(yè)接班人。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨推動(dòng)新老干部交替和更新?lián)Q代，提出了革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針，為推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)奠定重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部工作，采取一系列有力措施選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，成為推動(dòng)全面深化改革的關(guān)鍵舉措。理論、歷史與實(shí)踐充分表明，只有確保擁有數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的年輕干部，才能使黨和國(guó)家事業(yè)薪火相傳。在新時(shí)代，我們要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)，就必須大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

第二，加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)是推動(dòng)年輕干部成長(zhǎng)成才的重要舉措。年輕干部正處于事業(yè)成長(zhǎng)起步期，需要接受必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉。在時(shí)間上，應(yīng)該從年輕干部成長(zhǎng)歷程與規(guī)律出發(fā)，設(shè)計(jì)一套全周期的培養(yǎng)方案，使年輕干部的培養(yǎng)具有系統(tǒng)性、連貫性、及時(shí)性。在內(nèi)容上，年輕干部的培養(yǎng)應(yīng)該加強(qiáng)針對(duì)性，也就是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，除了必須進(jìn)行的理論政策、黨性教育、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，還應(yīng)面向工作開(kāi)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)；此外，年輕干部特別需要到一些關(guān)鍵崗位上，通過(guò)處理各種急難險(xiǎn)重的問(wèn)題來(lái)提高應(yīng)急處突能力。由此可見(jiàn)，培養(yǎng)年輕干部不是一蹴而就的，而是一個(gè)漫長(zhǎng)周期里持續(xù)推進(jìn)的具有針對(duì)性的工作，只有形成年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制，才能有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，促進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)成才。

第三，加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)是一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。當(dāng)前，部分年輕干部的綜合素質(zhì)能力還存在不足，同黨和人民事業(yè)的要求尚有一定差距。有的干部缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是缺乏處理急難險(xiǎn)重問(wèn)題的歷練，遇到復(fù)雜情況和急事難事時(shí)不知如何應(yīng)對(duì)；有的干部甘于做“太平官”“老好人”，處處逃避責(zé)任，不求有為，但求無(wú)過(guò)；還有的干部“無(wú)利不起早”，沒(méi)有好處不干，甚至還妨礙有作為的干部開(kāi)展工作。當(dāng)前我國(guó)改革正處于攻堅(jiān)期，面臨的矛盾困難、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不會(huì)少。如果不能對(duì)年輕干部進(jìn)行及時(shí)有效地培養(yǎng)與鍛煉，使他們各方面素質(zhì)能力能夠滿(mǎn)足改革事業(yè)的需要，那將不利于全面深化改革的整體推進(jìn)，因此，加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)，是一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。

二、加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)的目標(biāo)指向

習(xí)近平總書(shū)記提出了新時(shí)代好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔[3]。加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)的目標(biāo)就是要使年輕干部滿(mǎn)足新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，成為信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部。

第一，堅(jiān)定不移的理想信念。堅(jiān)定的理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的“根”與“魂”。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨人如果沒(méi)有信仰、沒(méi)有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化?！盵4]年輕干部正處于理想信念的形成與鞏固時(shí)期，必須堅(jiān)決“扣好人生第一?？圩印?，打牢理想信念之基，不斷提高政治能力。要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，始終踐行為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，以堅(jiān)如磐石的理想信念應(yīng)對(duì)全面深化改革進(jìn)程中的各種矛盾困難、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)改革不斷取得成果。

第二，心系百姓的人民情懷。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年歷史進(jìn)程中的一條根本經(jīng)驗(yàn)，就是黨必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。年輕干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的接班人，必須牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，學(xué)會(huì)拜人民為師，不斷提高調(diào)查研究能力和群眾工作能力，真正了解人民群眾的所思所想所困所盼，把人民群眾的小事當(dāng)大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難題，當(dāng)好人民的公仆。

第三，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。美好生活是奮斗出來(lái)的，沒(méi)有真抓實(shí)干的作風(fēng)，再美好的目標(biāo)和規(guī)劃，也只能是水中月、鏡中花。年輕干部正處于事業(yè)發(fā)展的起步階段，應(yīng)打牢辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的思想根基，不斷提高抓落實(shí)能力，做到勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，切勿沾染官僚主義、形式主義、好人主義等不良習(xí)氣，不斷用實(shí)際行動(dòng)證明自己，用工作實(shí)效回饋組織培養(yǎng)，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

第四，知重負(fù)重的擔(dān)當(dāng)精神。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，前所未有地?fù)碛袑?shí)現(xiàn)民族復(fù)興的信心和能力。越是接近實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想之時(shí)，我們面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪就越多，就越不能松勁、懈怠，越要發(fā)揚(yáng)知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神。在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)與任務(wù)來(lái)臨時(shí)，廣大干部特別是年輕干部必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高應(yīng)急處突能力，敢于頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，以身許黨、以身許國(guó)，用苦干實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的赤誠(chéng)。

第五，克難攻堅(jiān)的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出“年輕干部要?jiǎng)偃晤I(lǐng)導(dǎo)工作，需要掌握的本領(lǐng)是很多的。”[5]順利完成時(shí)代賦予的使命與任務(wù)，要求廣大黨員干部不斷磨練干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)。年輕干部要有足夠本領(lǐng)來(lái)接班，就必須克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，下大力氣進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特社會(huì)主義思想，并用這一重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，多到基層一線(xiàn)進(jìn)行鍛煉，從理論與實(shí)踐兩方面提升自己，不斷提高理論素養(yǎng)、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力等各方面的能力本領(lǐng)。

第六，清正廉潔的自律意識(shí)。清正廉潔是黨員、干部為官?gòu)恼仨氥∈氐幕镜拙€(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、重拳出擊，堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，查處了一大批墮落腐化領(lǐng)導(dǎo)干部，黨內(nèi)政治生態(tài)日益風(fēng)清氣正，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。年輕干部必須在思想上牢固樹(shù)立清正廉潔的自律意識(shí)，始終做到敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，呵護(hù)好自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

三、當(dāng)前年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，年輕干部培養(yǎng)選拔工作普遍得到高度重視，但由于理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和制度機(jī)制方面的制約，年輕干部綜合素質(zhì)還沒(méi)有完全達(dá)到新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求。

（一）干部培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，無(wú)法有效提升干部素質(zhì)能力

干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。對(duì)于年輕干部而言，接受培訓(xùn)教育是成長(zhǎng)發(fā)展的基本途徑。當(dāng)下，在年輕干部培訓(xùn)中，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是在培訓(xùn)總體安排上，缺乏系統(tǒng)性且學(xué)習(xí)時(shí)間較少?，F(xiàn)有的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是政治理論學(xué)習(xí)過(guò)于碎片化，無(wú)法形成完整的理論體系，不利于理論知識(shí)的完整吸收。迫于繁忙的工作任務(wù)，很多年輕干部無(wú)法保證充足的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間，培訓(xùn)效果很難保證。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、時(shí)效性。年輕干部對(duì)于培訓(xùn)有很多個(gè)性化需求，有的干部需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，包括各專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論、公文寫(xiě)作等基本知識(shí)，以及大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等最新技術(shù)知識(shí)；有的干部希望針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是對(duì)他們所在地區(qū)當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)、存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)；有的干部需要管理方法和技巧的培訓(xùn)；還有的干部需要抗壓減壓和心理健康的培訓(xùn)，等等。當(dāng)前的培訓(xùn)范圍很廣，但過(guò)于泛化且流于形式，與年輕干部的培訓(xùn)需求不相吻合，因此，導(dǎo)致年輕干部感覺(jué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不解渴，對(duì)于改革和業(yè)務(wù)工作沒(méi)有太大幫助。

（二）實(shí)踐鍛煉不足成為制約年輕干部成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵因素

當(dāng)前，年輕干部普遍學(xué)歷較高，擁有活躍的思想理念、豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和大膽的進(jìn)取態(tài)度，但是實(shí)踐鍛煉不足成為他們的短板，重要原因是缺乏實(shí)踐鍛煉的渠道、平臺(tái)與機(jī)會(huì)。一是缺乏掛職鍛煉的渠道。年輕干部“向上”“向下”的掛職鍛煉渠道不夠通暢，部分年輕干部缺乏到上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)掛職鍛煉的渠道，對(duì)高層思路、關(guān)注點(diǎn)等信息認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政策產(chǎn)生背景、政策依據(jù)、政策工具使用等問(wèn)題不了解。部分年輕干部到基層掛職鍛煉流于形式，把握不住基層迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不了解人民群眾的所思所想。二是缺乏多崗位交流鍛煉的平臺(tái)。多數(shù)年輕干部存在工作經(jīng)歷單一的問(wèn)題，缺乏跨科室、跨部門(mén)甚至跨領(lǐng)域、跨難度的鍛煉，制約了他們見(jiàn)識(shí)、能力的增長(zhǎng)，同時(shí)也造成部門(mén)之間、干部之間缺乏交流與理解，不利于工作聯(lián)合開(kāi)展。三是缺乏到關(guān)鍵崗位、要害部門(mén)歷練的機(jī)會(huì)。部分年輕干部缺乏在一線(xiàn)關(guān)鍵崗位和要害部門(mén)的磨練，導(dǎo)致缺少應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理急難險(xiǎn)重問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急處突能力不強(qiáng)。四是缺乏到先進(jìn)地區(qū)交流鍛煉的機(jī)會(huì)。很多年輕干部缺乏走出去交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不能深入學(xué)習(xí)了解先進(jìn)地區(qū)和部門(mén)的工作運(yùn)行機(jī)制，無(wú)法吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，導(dǎo)致工作思路與方式方法比較滯后。

（三）年輕干部培養(yǎng)鍛煉制度機(jī)制不夠完善

加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉制度機(jī)制建設(shè)，是推動(dòng)建設(shè)一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍的重要保障。目前，年輕干部培養(yǎng)鍛煉制度機(jī)制建設(shè)有一些重要問(wèn)題亟待解決。一是考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。缺乏對(duì)年輕干部經(jīng)常性、近距離地考察識(shí)別，導(dǎo)致個(gè)別優(yōu)秀年輕干部不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)。在考核結(jié)果運(yùn)用上，激勵(lì)與約束力度有待加強(qiáng)，要給年輕干部帶來(lái)足夠的動(dòng)力與壓力。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不完善。受制于官僚主義、形式主義等問(wèn)題，很多干部開(kāi)展工作先設(shè)置有效防線(xiàn)，層層簽字審批，加重了年輕干部推動(dòng)創(chuàng)新的思想顧慮與時(shí)間成本，甩不開(kāi)膀子、邁不開(kāi)步子，很多時(shí)候不得不墨守成規(guī)，無(wú)法有效推動(dòng)改革創(chuàng)新。三是晉升機(jī)制不完善。有的單位、部門(mén)存在晉升通道不明晰和“隱性臺(tái)階”問(wèn)題，導(dǎo)致年輕干部“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)有為者有位。

四、構(gòu)建加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)的全鏈條機(jī)制

加強(qiáng)年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)，需要做好年輕干部選拔、培訓(xùn)、使用、監(jiān)管、考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，構(gòu)建一套全鏈條培養(yǎng)機(jī)制。

（一）規(guī)范選拔機(jī)制，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向

正確的選人用人導(dǎo)向是對(duì)干部最大的激勵(lì)，選拔年輕干部必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，做到優(yōu)中選優(yōu)。一是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格衡量政治標(biāo)準(zhǔn)，確保選任的年輕干部在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到政治首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論。把好素質(zhì)能力關(guān)，樹(shù)立業(yè)績(jī)導(dǎo)向與能力導(dǎo)向，把那些能干事、真干事、干成事的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)。二是拓寬選人用人渠道。廣開(kāi)進(jìn)賢之路，從企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域與戰(zhàn)線(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部，充分盤(pán)活干部資源。樹(shù)立重視基層的導(dǎo)向，把長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)工作的年輕干部，特別是那些在重大斗爭(zhēng)經(jīng)受考驗(yàn)的干部選出來(lái)、用起來(lái)。三是加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，貫徹落實(shí)責(zé)任制，明確黨委、組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主體責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決抵制平衡照顧、論資排輩、降格以求等不正之風(fēng)。

（二）優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制，探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法

著力克服培訓(xùn)內(nèi)容分散、重點(diǎn)不突出、缺乏系統(tǒng)性的弊病，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。一是增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。兼顧政治理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，一方面要對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特社會(huì)主義思想進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)年輕干部理論功底、黨性修養(yǎng)、政治能力；另一方面要著眼于培養(yǎng)又博又專(zhuān)的復(fù)合型干部，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位必備理論知識(shí)和實(shí)際操作知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是采取更加靈活、豐富的培訓(xùn)形式。改進(jìn)報(bào)告式、灌輸式的傳統(tǒng)培訓(xùn)形式，增加案例教學(xué)、研討教學(xué)、情景模擬等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，借助“體驗(yàn)式”動(dòng)力，挖掘年輕干部的潛能。充分利用直播、網(wǎng)課等方式進(jìn)行線(xiàn)上培訓(xùn)，吸引更多優(yōu)秀師資力量，增強(qiáng)教學(xué)的靈活性與吸引力。三是完善培訓(xùn)管理機(jī)制。建立干部培訓(xùn)檔案，及時(shí)掌握年輕干部學(xué)習(xí)成效，做到跟蹤培養(yǎng)、過(guò)程培養(yǎng)。健全培訓(xùn)考核機(jī)制，通過(guò)撰寫(xiě)資政報(bào)告、進(jìn)行學(xué)習(xí)匯報(bào)等方式，督促年輕干部珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，努力將培訓(xùn)成效轉(zhuǎn)化為工作業(yè)績(jī)。

（三）夯實(shí)使用機(jī)制，著力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉

年輕干部缺的不是熱情和干勁，而是經(jīng)驗(yàn)和機(jī)會(huì)，因此要積極為年輕干部搭建平臺(tái)與渠道，讓年輕干部在基層一線(xiàn)、不同崗位和要害部門(mén)接受鍛煉。一是加強(qiáng)掛職鍛煉。要堅(jiān)持“上掛”和“下掛”相結(jié)合，既要安排年輕干部到上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)掛職，熟悉上級(jí)部門(mén)的工作思路，了解政策產(chǎn)生背景、政策工具使用等問(wèn)題，也要安排年輕干部到基層街道、企業(yè)、社區(qū)掛職，熟悉民情、通達(dá)民意。同時(shí)，要積極為年輕干部提供到先進(jìn)地區(qū)相關(guān)部門(mén)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作理念、機(jī)制、技巧，更好地推動(dòng)工作打開(kāi)局面。二是加強(qiáng)多崗位鍛煉。加強(qiáng)年輕干部跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨難度的鍛煉，探索建立干部輪崗機(jī)制，增加各部門(mén)年輕干部的交流輪換，著力培養(yǎng)復(fù)合型優(yōu)秀年輕干部。三是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、要害部門(mén)的鍛煉。敢于給年輕干部壓擔(dān)子，派年輕干部到吃勁崗位和要害部門(mén)接受歷練，讓年輕干部多經(jīng)受“急難險(xiǎn)重”的打磨，不斷提高改革攻堅(jiān)能力和應(yīng)急處突能力。

（四）完善監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化

對(duì)年輕干部而言，信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)管才是厚愛(ài)。一是加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。健全同年輕干部經(jīng)常性談心談話(huà)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，做到抓早抓小、抓常抓細(xì)，真正管到實(shí)處、嚴(yán)到份上。二是綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)合作加強(qiáng)日常監(jiān)督的工作機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)督鏈條。綜合發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，通過(guò)建立干部滿(mǎn)意度民意調(diào)查和測(cè)評(píng)制度等方式，不斷拓寬群眾和輿論監(jiān)督的渠道，認(rèn)真受理有關(guān)舉報(bào)、復(fù)核、申訴的情況。三是壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)黨委從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的主體責(zé)任，落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，以及組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)的直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（五）改進(jìn)考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用

考核評(píng)價(jià)是干部管理的重要抓手，通過(guò)定期適度的考核評(píng)價(jià)，不僅可以了解干部平時(shí)的表現(xiàn)，還可以起到督促激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要作用。一是科學(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容與指標(biāo)。從德、能、勤、績(jī)、廉各個(gè)方面對(duì)年輕干部進(jìn)行全面考核，不僅要對(duì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行量化考核，更要重視對(duì)“德”的考評(píng)，要考察年輕干部在堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)、尊崇黨章、遵守紀(jì)律規(guī)矩等方面的情況，使“考績(jī)”與“評(píng)德”有機(jī)結(jié)合。二是改進(jìn)考評(píng)方式方法。強(qiáng)化分類(lèi)考核，對(duì)不同崗位、層級(jí)的年輕干部有不同的考核要求，增強(qiáng)考核的針對(duì)性，避免“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”。把平時(shí)考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、任期考核的結(jié)果相互補(bǔ)充印證，做到考實(shí)考準(zhǔn)年輕干部表現(xiàn)，確?？己私Y(jié)果科學(xué)權(quán)威。三是強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。以考評(píng)結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)和約束，及時(shí)提拔任用實(shí)績(jī)突出、政治過(guò)硬的年輕干部，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的年輕干部，切實(shí)發(fā)揮干部考核區(qū)分優(yōu)劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展的作用。