“就業(yè)難”背景下高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的協(xié)同構(gòu)建研究

●江 嵐

一、問題的提出

過去的20余年來，我國的高等教育得到了跨越式發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率從1998年的9.76%上升至2021年的57.8%，高等教育的發(fā)展為社會(huì)培育了大量優(yōu)質(zhì)人才，但隨之也帶來了“畢業(yè)即失業(yè)”“大學(xué)畢業(yè)生蟻?zhàn)濉钡纫幌盗袉栴}。就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)前提條件，當(dāng)前，大學(xué)生“就業(yè)難”的問題日益嚴(yán)峻，成為影響和諧社會(huì)構(gòu)建的重要因素之一。[1]從高職院校的情況來看，影響大學(xué)生就業(yè)問題的原因較多，包括：高職院校育人模式與育人需求不適應(yīng)；學(xué)生對(duì)就業(yè)未做好充足準(zhǔn)備；高職教育與勞動(dòng)力市場渠道不通暢；大學(xué)生掌握的信息不全等?；诋?dāng)前的嚴(yán)峻就業(yè)形勢，高職院校應(yīng)積極尋找應(yīng)對(duì)方法，打造出“全程滲透”的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。

二、大學(xué)生就業(yè)市場現(xiàn)狀分析

2022年，高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1076萬人，再創(chuàng)歷史新高，相較于2021年，增加167萬人，與此形成鮮明對(duì)比的是，受到疫情因素影響，各地招聘崗位數(shù)量減少，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。然而，大學(xué)生“就業(yè)難”的問題并非近幾年才出現(xiàn)，而是伴隨大學(xué)生分配制度改革、高等教育大眾化、高校擴(kuò)招慢慢體現(xiàn)出來的。從1999年開始，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，就業(yè)人數(shù)也逐步增長。2001年，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量為115萬，就業(yè)率為70%；2008年，畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到559萬，就業(yè)率為68%；2014年，畢業(yè)生數(shù)量727萬，就業(yè)率為92.1%；2021年，畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了909萬，就業(yè)率為92.3%。

從2022年的數(shù)據(jù)來看，貿(mào)易爭端、經(jīng)濟(jì)制裁不斷上演，整體就業(yè)形勢不容樂觀，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1076萬人，并且預(yù)計(jì)在2022年，會(huì)有超過百萬的留學(xué)生回國就業(yè)，就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性超過了往年，加之疫情、政策等因素的影響，還有部分人需要再就業(yè)。大學(xué)生對(duì)于薪酬的期待偏高也加劇了“就業(yè)難”問題。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生最為理想的工作單位是“政府部門”和“大型國有企業(yè)”，盡管國家在大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量并不多，根據(jù)《2021中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有96.1%的被調(diào)研大學(xué)生都曾有過創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，但真正選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)卻并不多。[2]

青年的就業(yè)問題不僅在我國存在，也是一個(gè)世界性的難題，可以預(yù)見的是，我國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)還會(huì)逐年增長。我國當(dāng)前正處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端朝著中高端轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，適合大學(xué)生的崗位并不充足，部分學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、專業(yè)技能水平上與企業(yè)的用工需求之間表現(xiàn)出一定的差距，導(dǎo)致“就業(yè)難”“人才荒”的現(xiàn)象并存。

三、“就業(yè)難”背景下高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的協(xié)同構(gòu)建

（一）明確服務(wù)原則：以學(xué)生終身發(fā)展為本

高職教育并非簡單為學(xué)生提供理論教學(xué)和實(shí)踐引導(dǎo)，在培育復(fù)合型人才的時(shí)代背景下，高職教育有了更為豐富的內(nèi)涵，從社會(huì)需求層面來看，高職院校對(duì)于人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是多元、廣泛的。[3]基于人本主義教育思想，高職教育應(yīng)當(dāng)以學(xué)生終身發(fā)展為本，在就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的建設(shè)上，也要做到“以人為本”，將就業(yè)指導(dǎo)觀察至生涯教育中。概言之，高職教育需立足于社會(huì)、面向未來，以學(xué)生的成長為本，為社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)，因此，需改變陳舊的教育指導(dǎo)方式，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性和志趣，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)注時(shí)代，在此基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生活，做好自身的生涯規(guī)劃，適應(yīng)外部環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展與全面發(fā)展。

（二）健全指導(dǎo)機(jī)構(gòu)：健全服務(wù)體系

1.落實(shí)“一把手”工程。落實(shí)就業(yè)“一把手”工程，做好制度建設(shè)工作，構(gòu)建完善的高職院校就業(yè)管理評(píng)估方案，從機(jī)構(gòu)的建設(shè)上進(jìn)行優(yōu)化，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)流程，對(duì)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行細(xì)化考核，做到工作實(shí)績、過程管理并重，抓好定量考核與定性考核，嚴(yán)格做好過程性考核，打造出信息化、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)，發(fā)揮出基層力量，調(diào)動(dòng)起師生參與的積極性。

2.明確指導(dǎo)服務(wù)部門的分工。目前，各個(gè)高職院校已經(jīng)設(shè)置了專門的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但總體來看，其規(guī)模相對(duì)較小，未能發(fā)揮出應(yīng)有作用。為了提升服務(wù)能效，需明確指導(dǎo)服務(wù)部門的分工，界定好各個(gè)部門的職責(zé)范圍。一方面，發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)作用，嚴(yán)格按照要求實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，按照要求設(shè)置“就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的全程統(tǒng)籌，由校長擔(dān)任委員會(huì)主席，高職院校內(nèi)部的二級(jí)學(xué)院、財(cái)務(wù)部門、招生、就業(yè)、后勤、圖書館等都有專人負(fù)責(zé)，共同為就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作提供決策指導(dǎo)，定期召開工作會(huì)議，總結(jié)工作成績、現(xiàn)存問題，強(qiáng)化部門之間的溝通；另一方面，建立就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，按照要求設(shè)置“管理組”“市場組”“信息組”等職能部門，在就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下處理各項(xiàng)就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府法律法規(guī)，積極收集企業(yè)就業(yè)信息，構(gòu)建完善的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，定期為學(xué)生開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)講座，幫助學(xué)生了解當(dāng)前的就業(yè)形勢，幫助學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）建設(shè)師資隊(duì)伍：提升指導(dǎo)能效

師資隊(duì)伍的建設(shè)會(huì)直接影響高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的構(gòu)建質(zhì)量，在師資隊(duì)伍的建設(shè)上，包括幾個(gè)重點(diǎn)。

一是建設(shè)專職指導(dǎo)教師隊(duì)伍。此類教師既要有專業(yè)知識(shí)背景，也要善于開展職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)生涯規(guī)劃，熟悉與就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，可根據(jù)學(xué)生需求，基于現(xiàn)代化就業(yè)理念為學(xué)生解決就業(yè)難題。高職院校要引入優(yōu)秀的專職教師，發(fā)揮出其在就業(yè)指導(dǎo)工作中的核心地位，完善激勵(lì)機(jī)制，邀請(qǐng)校外具備法律、人力資源、心理學(xué)專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才加入專職指導(dǎo)教師隊(duì)伍中，為教師提供培訓(xùn)、交流機(jī)會(huì)。建立完善的考核制度，根據(jù)教師的工作實(shí)效來考核績效。引入淘汰機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師參與工作的主觀能動(dòng)性。

二是建立信息管理隊(duì)伍。此類隊(duì)伍負(fù)責(zé)為學(xué)生發(fā)布就業(yè)信息，包括招聘網(wǎng)站、實(shí)習(xí)單位、報(bào)刊雜志、人才市場等來源信息。盡管當(dāng)前高職院校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也能夠?yàn)閷W(xué)生提供信息的收集、發(fā)布服務(wù)，但是信息較為單一，對(duì)學(xué)生的幫扶不大。因此，需建立專門的信息管理辦公室，專門負(fù)責(zé)信息的對(duì)接，掌握最新招聘動(dòng)態(tài)、就業(yè)形勢與行業(yè)動(dòng)態(tài)。在這一過程中，要利用好微信公眾號(hào)等新媒體資源，在內(nèi)部組建一支優(yōu)秀的信息管理團(tuán)隊(duì)，用較高的技術(shù)水平、扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新的理念來為學(xué)生提供高質(zhì)量的信息發(fā)布平臺(tái)。[4]

三是建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。輔導(dǎo)員是學(xué)生成長道路的重要指導(dǎo)者，與學(xué)生的接觸較多，也最為了解學(xué)生的訴求與特點(diǎn)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在求職、就業(yè)中的問題，予以科學(xué)指導(dǎo)。輔導(dǎo)員要為學(xué)生提供及時(shí)的心理指導(dǎo)，開展針對(duì)性的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助學(xué)生明確職業(yè)方向，將日常學(xué)生管理、就業(yè)指導(dǎo)工作結(jié)合，定期為學(xué)生介紹最新的就業(yè)政策和就業(yè)形勢，引導(dǎo)學(xué)生了解就業(yè)市場，并組織多種形式的活動(dòng)，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿在學(xué)生管理工作的始終。為達(dá)成這一目標(biāo)，高職院校要為輔導(dǎo)員提供精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平，提高其指導(dǎo)能力，幫助輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)理念。

（四）改進(jìn)指導(dǎo)形式：打造多元體系

一是豐富就業(yè)指導(dǎo)課程。關(guān)于就業(yè)指導(dǎo)課程，國家已經(jīng)出臺(tái)了專門的教材，但是，各類教材具有滯后性，未能與學(xué)生的就業(yè)訴求保持一致。要從本源上解決學(xué)生“就業(yè)難”的問題，關(guān)鍵需要發(fā)揮出高職院校引領(lǐng)作用，堅(jiān)持終身化、全程化的就業(yè)指導(dǎo)教育，從學(xué)生剛剛?cè)胄：螅蜑槠涮峁┚蜆I(yè)指導(dǎo)，根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)與訴求來安排指導(dǎo)，鍛煉學(xué)生的獨(dú)立分析問題能力。在教材方面，由高職院校自身籌集資源來編撰教材，與兄弟院校形成聯(lián)盟，共同負(fù)責(zé)。在課程內(nèi)容上，需根據(jù)不同年級(jí)、專業(yè)學(xué)生的訴求來提供針對(duì)性的課程內(nèi)容，構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、目標(biāo)確切的課程體系。

二是豐富社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)，不僅要鍛煉其專業(yè)學(xué)習(xí)能力、解決問題的能力與思考能力，還要關(guān)注學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力。如今，用人單位更看重學(xué)生的實(shí)踐能力，因此，在高職教育體系中，強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力尤為重要。學(xué)校需為學(xué)生提供更多進(jìn)入企業(yè)、接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生尋找正確定位，實(shí)施實(shí)踐教育改革，為不同層次、能力、專業(yè)學(xué)生提供可行的實(shí)踐計(jì)劃。在校內(nèi)，要發(fā)揮出社團(tuán)作用，增加對(duì)社團(tuán)的扶持，通過各種實(shí)踐方式提高學(xué)生的實(shí)踐主動(dòng)性。

三是要拓展就業(yè)市場。就業(yè)市場屬于社會(huì)主義人才市場的組成，高職院校要通過科學(xué)的方式幫助學(xué)生拓展就業(yè)市場，為學(xué)生做好就業(yè)分析，明確市場定位，調(diào)動(dòng)起各方資源，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的優(yōu)勢與外部環(huán)境機(jī)遇，提前作出就業(yè)規(guī)劃。高職院校要強(qiáng)化與企業(yè)之間的合作，尋求外部力量的支持，有計(jì)劃、有目標(biāo)地與企業(yè)建立聯(lián)系，尋求長期合作關(guān)系。另外，高職院校還需拓展新聞媒體、企事業(yè)單位、政府、校友會(huì)等市場，為學(xué)生提供更廣的就業(yè)空間。

（五）豐富指導(dǎo)內(nèi)容：提供全程支持

1.抓好創(chuàng)業(yè)教育。在國家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，高職院校要繼續(xù)響應(yīng)國家號(hào)召，抓好學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，幫助學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)其樹立敢于競爭、不畏艱苦的意識(shí)。[5]高職院校需將創(chuàng)業(yè)教育融入各類課程的教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生端正思想，讓他們敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，也要夯實(shí)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)，這是個(gè)體在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出的心理特征與個(gè)性，與個(gè)體的家庭教養(yǎng)、學(xué)校教育有著密切關(guān)系。因此，在高職院校的教育體系中，要高度關(guān)注學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)能力，將其貫穿到大一到大三的各個(gè)學(xué)年，鼓勵(lì)學(xué)生勇于自主創(chuàng)業(yè)。

2.開展職業(yè)生涯指導(dǎo)。通過職業(yè)生涯指導(dǎo)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自身能力與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的差距，明確“我是誰”“我該樹立怎樣的職業(yè)目標(biāo)”“如何達(dá)到理想的職業(yè)目標(biāo)”，幫助學(xué)生找到適合的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在職業(yè)生涯指導(dǎo)上，要做到理論和實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合，認(rèn)真摸清學(xué)生需求。在理論活動(dòng)上，組織用人單位到校宣講、校友經(jīng)驗(yàn)交流、專家講座等活動(dòng)；在實(shí)踐活動(dòng)上，組織模擬面試、參觀訪問、職業(yè)見習(xí)等活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中了解企事業(yè)單位的職業(yè)環(huán)境和運(yùn)作過程，提高學(xué)生的求知能力與職業(yè)意識(shí)。

四、結(jié)語

在當(dāng)前的勞動(dòng)力市場中“就業(yè)難”與“人才荒”并存，面對(duì)這一現(xiàn)狀，高職院校需要盡快構(gòu)建科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，完善就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，為學(xué)生搭建出網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)平臺(tái)，建設(shè)一支綜合素質(zhì)過硬的指導(dǎo)隊(duì)伍，增加經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)管理，最終形成人才培育、擇業(yè)就業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從而提高人才培養(yǎng)的綜合質(zhì)量。