鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

●李 晴

黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，著眼“兩個一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向做出的重大決策部署，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的戰(zhàn)略決斷。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，休閑農(nóng)業(yè)作為一個嶄新的發(fā)展方向和領(lǐng)域持續(xù)升溫，得到各地各級政府普遍高度重視，主要是依托農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、工農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)家生活、農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村歷史人文風(fēng)情，充分發(fā)揮自然生態(tài)、田園景觀等農(nóng)村資源環(huán)境的作用，全力打造新型觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一、休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生于20世紀(jì)30～40年代的歐洲，目前歐美日的休閑農(nóng)業(yè)已非常發(fā)達(dá)，我國的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展仍處于起步階段，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，具有廣闊的發(fā)展前景。休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活提供人們休閑，增進(jìn)居民對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，是結(jié)合生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。它能夠極大滿足人們在精神上的追求，對于深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

習(xí)近平總書記對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出了“五個振興”的科學(xué)論斷。首先，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能興旺。鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)是農(nóng)民生活富裕，而生活富裕的關(guān)鍵是農(nóng)民增收。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是可以充分開發(fā)利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，最終消除農(nóng)村貧困，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，為鄉(xiāng)村振興提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)。傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，推動鄉(xiāng)村發(fā)展提供精神力量。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以挖掘、保護(hù)和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)民文化和道德素質(zhì)，有助于農(nóng)村的各項(xiàng)改革有效推進(jìn)，加快鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程。再次，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，著力打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，才能保證鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)把人類的生產(chǎn)、居住、生活方式與自然環(huán)境有機(jī)地融入到現(xiàn)代社會中,利用各種田園景觀、自然生態(tài)等環(huán)境資源,以多樣化的野生動植物和多樣化的農(nóng)業(yè)生物作為主要載體，在農(nóng)業(yè)科技的推動下，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，為社會提供特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以最大限度保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，保證鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的持久振興。

三、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展類型

從目前來看，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)已然從最初單一的觀光型向休閑度假等諸多類型多業(yè)態(tài)發(fā)展，同時(shí)更是創(chuàng)建了采摘體驗(yàn)果園以及生態(tài)休閑度假區(qū)等諸多不同類型、不同特點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，此外，還把現(xiàn)代企業(yè)作為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，并且還搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，逐漸擴(kuò)寬了市場銷路，全面推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（二）發(fā)展規(guī)模

目前我們國家大部分的休閑農(nóng)業(yè)扔然處在初級發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相差懸殊。以某縣級市為例，據(jù)相關(guān)人員調(diào)查顯示得知在2020年底，此市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體61個，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)共有44家，從業(yè)人數(shù)7567人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)7103人，帶動農(nóng)戶543戶，年接待人數(shù)152萬人次，年?duì)I業(yè)收入9129萬元。規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（資產(chǎn)500萬以上）共有12個，年?duì)I業(yè)收入7303萬元。

（三）示范建設(shè)

從近些年發(fā)展?fàn)顩r來看，采取大農(nóng)業(yè)和大旅游結(jié)合的方法，并以發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化傳承為主要核心，積極建造了一批帶有特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌，極大地表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)地方特色。以某縣級市為例，據(jù)相關(guān)人員調(diào)查顯示得知在2020年底，此市有2個村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個，省級和寧德市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8個、省級最美休閑鄉(xiāng)村2個，打造的一條生態(tài)休閑線路被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“夏納涼”系列休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路。此外，該地還結(jié)合了一村一習(xí)俗等特色文化，在最大程度上打造了民俗文化旅游產(chǎn)品，被多家媒體宣傳[1]。

四、休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中存在的問題

我們國家休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，雖然近幾年取得了較快發(fā)展，但是還暴露出了許多的問題，其中主要是缺少了科學(xué)合理規(guī)劃、服務(wù)水平不高、以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠等，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。

（一）重技術(shù)、輕服務(wù)

這么多年以來，受國家優(yōu)惠政策的影響，高校和企業(yè)積極研究自動化、生物技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，并配備有培訓(xùn)中心致力于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。就現(xiàn)階段而言，自動化技術(shù)主要應(yīng)用的是智能技術(shù)應(yīng)用等，比如無人機(jī)的應(yīng)用，而品種改良方面則是，應(yīng)用到了生物技術(shù)、基因技術(shù)等極大改善了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，例如對百香果進(jìn)行改良，借助哈密瓜等對百香果完成授粉，使百香果口感發(fā)生了非常大的變化，并大大提高百香果的產(chǎn)量，以此在最大程度上滿足了消費(fèi)者的不同需要。但是對于如何讓更多的人了解地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，開拓更多的銷售渠道，吸引更多的人到當(dāng)?shù)貐⒂^農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)作體驗(yàn)上，缺乏有實(shí)力的策劃和服務(wù)機(jī)構(gòu)，造成“貨在深山人不識”的結(jié)果。

（二）多模仿、少特色

目前絕大部分休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打的是生態(tài)牌，休閑農(nóng)業(yè)稱謂都與綠色有關(guān)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的原生態(tài)品質(zhì)，此外，在休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)中，融入了很多自然的元素。例如在生態(tài)休閑農(nóng)場，它的造型設(shè)計(jì)、以及色彩搭配都和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑材料也是就地應(yīng)用一些天然的材料，再對其進(jìn)行細(xì)微的設(shè)計(jì)。但是往往是某一個地方的休閑農(nóng)業(yè)打響的知名度以后，其他地方就爭相模仿，造成消費(fèi)者多走了幾個地方后，發(fā)現(xiàn)千篇一律，索然無味，失去興趣。

（三）急開發(fā)、慢規(guī)劃

2020年之前，我國廣大農(nóng)村都在為脫貧攻堅(jiān)而努力，很多農(nóng)村地區(qū)為了盡快完成脫貧摘帽的硬任務(wù)，急于開發(fā)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)景觀資源和推廣特色產(chǎn)品，在尚無科學(xué)認(rèn)證和規(guī)劃的情況下，投入大量的資金，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)景觀設(shè)施，村民大面積種植特色農(nóng)產(chǎn)品，最后發(fā)現(xiàn)游客廖廖無幾，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，結(jié)果既浪費(fèi)了國家資源，農(nóng)民的利益也無法保證。

（四）尚初級、無延伸

目前，廣大農(nóng)村存在的休閑農(nóng)業(yè)大部分以提供初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈沒有向多層次延伸，如，大部分休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的消費(fèi)項(xiàng)目主要有：水果采摘、魚塘垂釣、農(nóng)家樂餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)品購買等，未向休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身、教育等多方面多層次延伸，農(nóng)業(yè)的附加值沒有大幅度增加，無法實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕竦脑鍪铡?/p>

五、促進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的策略

休閑農(nóng)業(yè)的模式開始于20世紀(jì)30～40年代歐洲的奧地利和意大利等國家，后來被歐美等國引入并快速發(fā)展，有悠久的歷史。雖然我們國家的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入到21世紀(jì)之后才開始發(fā)展，但是我國在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展了很多有針對性的研究，促使其快速發(fā)展，并逐步成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為了使我國的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展得更快更好，結(jié)合目前發(fā)展中出現(xiàn)的瓶頸，提出以下發(fā)展策略：

（一）搭建公共信息平臺，提高服務(wù)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，如若在農(nóng)業(yè)中缺少科技的支持，那么就一定不會取得一個好的效果。但是如果只重視將資金投入于農(nóng)產(chǎn)品種類和品質(zhì)的研發(fā)，效果只能“事倍功半”。若是想使休閑農(nóng)業(yè)有一個好的發(fā)展，地方政府必須投入資金建設(shè)一個休閑農(nóng)業(yè)公共信息平臺，積極扮演好“媒人”的角色，用好稅收、補(bǔ)貼等“指揮棒”，促成農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校、旅游、項(xiàng)目策劃公司等各方面的交流合作，找準(zhǔn)休閑農(nóng)業(yè)宣傳支點(diǎn)，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，使地方休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和項(xiàng)目順利進(jìn)入市場，得到消費(fèi)者的認(rèn)可，并占有一定的市場份額，使村集體和村民的雙增收，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

（二）嵌入地方特色文化，提高地方辨識度

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的往往是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源比較豐富的地區(qū)，因此最普遍的做法是應(yīng)用自然生態(tài)元素，為消費(fèi)者提供充分的田園的享受。當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)主題個性主要有：有水果采摘、茶園、休閑魚場等，但是從全國來看，絕大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)資源大同小異，個性優(yōu)勢并不明顯。但是在激烈的市場競爭當(dāng)中，若是想吸引到足夠多的消費(fèi)者，就一定要有地方特色。如何使不同地方的休閑農(nóng)業(yè)主體有明顯的個體差異性，方便消費(fèi)者進(jìn)行篩選，每一家都有著各自的優(yōu)勢，以此形成良性競爭，并推進(jìn)這些休閑農(nóng)業(yè)能夠共同發(fā)展[2]。嵌入地方特色文化成為必然選擇，地方特色文化是當(dāng)?shù)鼐用裨陂L期生活中形成的不同的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、民俗風(fēng)情、文化傳承等的總和，具有地域性、特殊性和文化屬性，有很高的辨識度。我國有56個民族，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史源遠(yuǎn)流長，每個地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和文化風(fēng)俗有著非常大的差異性，因此休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，與當(dāng)?shù)氐奶厣幕嘟Y(jié)合，就能有效實(shí)現(xiàn)差異化的發(fā)展，不斷提高自身的競爭力度，吸引消費(fèi)者，提高市場占有率，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)資源向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

（三）擴(kuò)展多層次產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)效益

目前大部分的休閑農(nóng)業(yè)還是以觀光采摘，向外銷售一些初級的農(nóng)產(chǎn)品為主，經(jīng)濟(jì)效益不高。擴(kuò)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭七M(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效辦法。如農(nóng)產(chǎn)品種植、深加工和包裝銷售一體化，由這些衍生出的休閑、旅游、觀光、體驗(yàn)、餐飲、度假、娛樂、健身、教育等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，有很大的挖掘空間，既可以滿足不同消費(fèi)者的需要，又可以讓消費(fèi)者在各個環(huán)節(jié)中都能夠有一個較強(qiáng)的體驗(yàn)感，得到不同的享受。這些無形當(dāng)中增加了消費(fèi)環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而增加了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收，又增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（四）重視科學(xué)規(guī)劃，杜絕盲目建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃是防止盲目開發(fā)的重要基礎(chǔ)，沒有規(guī)劃的開發(fā)必然導(dǎo)致失敗。一方面，村兩委應(yīng)當(dāng)將村級休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃融入整個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下準(zhǔn)確定位村級休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。另一方面，村兩委應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織專家和學(xué)者深入當(dāng)?shù)卣{(diào)研，在了解地方歷史文化、民俗習(xí)慣和風(fēng)土人情的基礎(chǔ)上，對于休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的位置選擇、面向的消費(fèi)主體、空間布局、建設(shè)項(xiàng)目安排、營銷手段等方面都需要科學(xué)的規(guī)劃和可行性論證，做到對當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)資源的利用和保護(hù)并舉，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)束語

總的來說，休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，有著非常大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，因此，我們不但要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，多去借助一些成功的經(jīng)驗(yàn)，更要進(jìn)行專項(xiàng)研究，全面推進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。