省政協(xié)常委、省工商聯(lián)副主席、三全食品股份有限公司董事長陳南：加強民營企業(yè)信用體系建設

2020 年《河南省社會信用條例》實施以來，全省社會信用體系建設取得顯著成效。近日，河南省工商聯(lián)圍繞我省民營企業(yè)信用體系建設情況開展專題調研，共發(fā)放線上調查問卷2448 份。從整體看，我省民營企業(yè)信用體系建設還存在不少問題。對此，建議加強民營企業(yè)信用體系建設，使誠實守信成為企業(yè)自覺追求。

信用水平偏低，失信現(xiàn)象屢屢發(fā)生

截至2021 年年底，我省被列入失信懲戒對象名單的企業(yè)數(shù)量超過4 萬家，較2020 年的2.56 萬家大幅增加，失信懲戒對象占比約1.52%，高于全國平均水平約1.5 倍。在失信企業(yè)中，22.22%的存在拖欠賬款，14.81%的存在拖欠銀行貸款，11.11%的存在虛假訴訟，7.41%的存在無正當理由拒不履行和解協(xié)議等問題。

對企業(yè)信用缺失的主要原因，問卷結果顯示：79.29%的認為在于個別企業(yè)信用意識淡薄；59.8%的認為在于個別企業(yè)履行社會責任意識不強，盲目擴大規(guī)模；59.56%的認為在于個別企業(yè)信用管理制度及體系不健全。

小微企業(yè)內部信用管理相對落后

問卷顯示，72.73%的特大型企業(yè)建成了完整的信用制度體系；中型企業(yè)的信用制度建立率在50%左右。而小微企業(yè)或多或少建立信用制度的僅30%左右，完全沒有建立信用制度的企業(yè)數(shù)量達14.45%。

信用數(shù)據(jù)壁壘有待進一步打破

當前，企業(yè)信用信息尚未實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息整合，像涉及企業(yè)社會信用狀況的信息保存在稅務、法院、環(huán)保等部門，涉及企業(yè)金融信貸信用記錄的信息保存在銀行等金融機構。同時，信用數(shù)據(jù)的分散，導致需要登錄不同網站才能查詢到企業(yè)是否被載入經營異常名錄、企業(yè)及其經營者是否為失信被執(zhí)行人、是否被限制高消費、是否列入環(huán)保黑名單等一系列企業(yè)信用情況。

建議：加強民營企業(yè)信用體系建設

普及誠信教育，加強信用意識建設。在各級各類教育和培訓中進一步充實誠信教育內容。大力開展信用宣傳進企業(yè)活動。結合道德模范評選和各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動，樹立社會誠信典范，使廣大民營企業(yè)和民營經濟人士學有榜樣、趕有目標，使誠實守信成為自覺追求。

加快推進信用信息系統(tǒng)的完善和應用。整合政府、社會、市場等各方力量，加快完善民營企業(yè)和企業(yè)家信用檔案信息的記錄、整合和應用，建立統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫。

構建全面規(guī)范的企業(yè)預警監(jiān)控管理體系。進一步加強對民營企業(yè)信用信息管理和風險監(jiān)測的預警工作，實時動態(tài)監(jiān)控企業(yè)信用等級狀態(tài),對存在風險隱患的企業(yè)進行提前警告，對有過失信記錄的企業(yè)加強實時監(jiān)管，使企業(yè)能明確了解自身不足和漏洞,有針對性地進行整改。

完善守信激勵和失信懲戒機制。加強對守信主體的獎勵和激勵。樹立守信企業(yè)典型，營造守信光榮輿論氛圍。相關部門在市場監(jiān)管和公共服務過程中，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”激勵政策。健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。完善失信信息記錄和披露制度，增加信用評級結果的強制性、約束性，提高民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)參與信用評價的積極性。推動形成行業(yè)性約束和懲戒。發(fā)揮協(xié)會專業(yè)性、技術性優(yōu)勢，規(guī)范企業(yè)行為，督促企業(yè)遵守信用。建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享和獎懲聯(lián)動，使守信者處處受益、失信者寸步難行。

積極引導企業(yè)開展信用修復。對進入“黑名單”的民營企業(yè)，建議根據(jù)企業(yè)失信的原因，依法實行分類管控，積極指導企業(yè)開展信用整改，按照規(guī)定開展信用重建或者修復，幫助企業(yè)盡快移出“黑名單”。