建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作探究

張 妍

（山西工程科技職業(yè)大學(xué)，山西 晉中 030069）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各界對建筑工程的建設(shè)規(guī)模、品質(zhì)提出了更高的要求，在復(fù)雜化的建筑工程中做好工程質(zhì)量管理和造價管理則極為必要。工程造價管理是提高經(jīng)濟效益的重要途徑，造價預(yù)結(jié)算審核是其中的重點環(huán)節(jié)，在合理的工作部署下，可以優(yōu)化工程造價管理狀態(tài)，使其契合于工程建設(shè)需求，為工程發(fā)展提供良好條件。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算管理現(xiàn)狀分析

建筑工程現(xiàn)行的價格確定模式在實際應(yīng)用中有局限性，其對市場機制的干擾作用較強，難以充分彰顯企業(yè)的競爭優(yōu)勢，也無法作為企業(yè)綜合實力的重要反映途徑，企業(yè)在報價時可能有評分偏差，在此狀況下，企業(yè)對市場環(huán)境的適應(yīng)性欠佳，難以根據(jù)具體的環(huán)境建設(shè)工程價格管理體系。

我國的建筑造價費用構(gòu)成以及配套的計算方法在具體的實踐活動中可能會對招投標(biāo)產(chǎn)生約束力。以取費方面為例，普遍采取的是將直接費作為取費基礎(chǔ)的方法，進(jìn)而根據(jù)特定的費率完成相應(yīng)的取費操作，但各分部工程的費率存在差異，會對專業(yè)技術(shù)水平的提高起到制約作用，也會影響協(xié)調(diào)工作的順利開展。

在現(xiàn)代建筑行業(yè)中，理順工程成本費用的構(gòu)成是造價管理中極為重要的一環(huán)，應(yīng)將此項工作有效落實到位，密切關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營成本、工資性補貼等，統(tǒng)籌兼顧，將其全部引入成本，而不再采取由稅后利潤開支的方法。需要注意的是，現(xiàn)階段工程造價管理水平有限，企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到諸多困境，受此環(huán)境的影響，企業(yè)的利潤難以完全作為利潤予以使用。同時，建筑工人的工資較低，將對工程造價水平的提高起到制約作用，此外，還將影響造價的成本構(gòu)成。建筑工程造價相關(guān)工作需要遵循經(jīng)濟規(guī)律，結(jié)合實際環(huán)境，聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)和經(jīng)濟的方法，實現(xiàn)對造價的有效控制，以保證建筑工程的經(jīng)濟效益。

2 建筑工程造價審核的主要方法

建筑工程施工具有內(nèi)容多、規(guī)模大、周期長等特點。在如此大體量的工程環(huán)境中凸顯出合理選擇審核方法的重要性，其直接影響工作的質(zhì)量和效率。

2.1 全面審核法

以施工圖的要求為基準(zhǔn)，綜合考慮現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、造價計算相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容，全方位地圍繞工程數(shù)量、定額單價、費用計算加以審核。由此可見，全面審核法的突出特征在于其具有“全面性”，審核的覆蓋范圍較廣，其普遍適用于投資不多的項目，如基于既有建筑而衍生出的維修工程。在應(yīng)用全面審核法后，可以充分保證審核的細(xì)致性，取得的審查效果較好。但需注意的是，全面審核法存在工作量大、周期長等局限性，當(dāng)遇到審核效率要求較高的工程時，缺乏足夠的可行性，由此也解釋了為何該方法僅適用于小規(guī)模建筑的情況。但值得肯定的是，全面審核法無疑是一種優(yōu)質(zhì)的工程造價審核方法。

2.2 重點審核法

以工程預(yù)結(jié)算中的重點為主要考慮對象，對此類內(nèi)容加以審核。相比于全面審核法，重點審核法與之的顯著區(qū)別在于審核范圍的差異，此方法更具側(cè)重性，適用于各分項工程的工程量審核，如基礎(chǔ)工程、混凝土工程等，而對于高層建筑而言，還需要充分關(guān)注內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。補充及換算定額部分是審核中的重點內(nèi)容，當(dāng)然還需考慮工程量對應(yīng)的定額單價，對其作相應(yīng)的審核，其中，定額子目最為關(guān)鍵。重點審核法的特點是具有針對性、工作量少、效率高。

2.3 對比審核法

只有在獲取豐富數(shù)據(jù)和積累足夠經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，才可有效地應(yīng)用對比審核法。從應(yīng)用思路的角度來看，需尋找到同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，確定各自對應(yīng)的用途，從而有效對比。隨著建筑工程所處地區(qū)、結(jié)構(gòu)形式的變化，與之相對應(yīng)的造價、工料消耗指標(biāo)也具有特殊性。通過相應(yīng)指標(biāo)全面地對比分析審核對象，從中識別出有違投資規(guī)律的分項工程，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入審核，確定產(chǎn)生差異的原因。

2.4 通病審核法

結(jié)算編制環(huán)節(jié)可能存在如下問題：

（1）工程量計算正誤差，如重復(fù)計算鋼筋混凝土基礎(chǔ)交接重疊部位；重復(fù)計算板、柱交接部位的受力筋；未扣除墻體的圈梁、過梁的體積；未扣除樓地面孔洞溝槽的面積；鋼筋計算時未扣除保護(hù)層。（2）定額單價高套正誤差，如石子粒徑、混凝土標(biāo)號；腳手架高度界限；構(gòu)件斷面單件體積；砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號。（3）項目重復(fù)正誤差，如瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油；塊料面層下找平層；預(yù)制構(gòu)件的鐵件。

3 提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作水平的具體策略

3.1 全面審核工程資料

審核人員全面審核送審資料，具體考慮的內(nèi)容有：（1）資料的完整性。各項內(nèi)容是否全面，是否有遺漏。（2）資料的質(zhì)量。包括包裝、裝訂情況，資料的清晰程度等。（3）資料的可靠性。判斷資料是否真實、有效，要求復(fù)印件應(yīng)有確認(rèn)章，設(shè)計變更、洽商記錄等相關(guān)活動的手續(xù)應(yīng)齊全，各類票據(jù)資料完整且真實。經(jīng)過資料的可靠性審核后，若發(fā)現(xiàn)存在問題，則及時與送審單位取得聯(lián)系予以完善，以便進(jìn)一步審核。資料合格后，對送審資料進(jìn)行深入研究，具體需考慮招投標(biāo)文件、施工合同竣工圖紙、會議紀(jì)要等，通過各類資料全面掌握實際情況，做到心中有數(shù)，后續(xù)更為有效地開展結(jié)算審核工作。

編制結(jié)算以足量的資料為基礎(chǔ)而進(jìn)行，如綜合考慮施工圖、招投標(biāo)書、會議紀(jì)要、工程變更簽證等，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加以核實。為保證審核效果，必須深入審查各項具體資料，無論施工圖紙還是工程承包合同等內(nèi)容都要充分考慮，盡可能保證資料的完善性，從而取得更客觀的審核成果。工程質(zhì)量、工期等要以承包合同、施工期間產(chǎn)生的補充合同和各協(xié)議條款為依據(jù)，而要順利進(jìn)入結(jié)算環(huán)節(jié)，還需要輔以隱蔽工程等相關(guān)資料。簡言之，結(jié)算必須建立在各項資料齊全的前提下，若缺乏足夠齊全的資料，則不利于審核工作的開展，也難以取得準(zhǔn)確的審核結(jié)論。

3.2 注重工程量的核算

從現(xiàn)狀來看，仍存在結(jié)算工程量與實際工程量相沖突的問題。出現(xiàn)此問題主要有以下原因：（1）在計算工程值時并未嚴(yán)格依據(jù)計算規(guī)則進(jìn)行，方法缺乏合理性，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。（2）施工企業(yè)有意增加工程量。（3）部分項目發(fā)生變更，但結(jié)算時并未及時跟進(jìn)，仍按原定項目結(jié)算。（4）某些建筑工程項目由多方參與，各方可能會將自身承擔(dān)的部分作為整體，以此方式開展結(jié)算工作，顯然缺乏合理性。

施工圖工程量的審核需要具有全面性，也需沿著清晰的思路開展審核工作，具體要點如下：（1）準(zhǔn)確界定計算范圍，如主梁與次梁的劃分、磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等。（2）準(zhǔn)確界定限制范圍，如建筑層高在3.6m以上，頂棚需裝飾方可計取滿堂腳手架費用。（3）全面且詳細(xì)地核對計算尺寸、圖示尺寸，要求各項尺寸數(shù)據(jù)均具有準(zhǔn)確性，否則，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的計算結(jié)果將出現(xiàn)偏差。（4）注重現(xiàn)場勘察，及時掌握現(xiàn)場布置以及變化狀況，以便更為靈活地審核。（5）切實保證審核的合理性，以簽證憑據(jù)工程量的審核為例，在日常工作中需要結(jié)合實際情況加以審核。

3.3 核對工程量清單綜合報價

在招投標(biāo)活動中，中標(biāo)單位在投標(biāo)書中執(zhí)行工程量清單綜合報價，此方面重點涵蓋五大部分的內(nèi)容，即人工費、材料費、機械費、管理費、利潤。而從實際情況來看，部分施工單位為了獲得更高的中標(biāo)幾率采取隨意降低管理費或在利潤中讓利的方法，而隨著工作進(jìn)程的推進(jìn)，當(dāng)進(jìn)入結(jié)算環(huán)節(jié)時，則將其列入后增加的工程項目中。由于工程量清單漏項，其單價確定為：針對合同中有相類似的部分，參照其對應(yīng)的單價，根據(jù)此項數(shù)據(jù)予以計算；而無法從合同中尋找到類似工程項目的，此時則參考計價依據(jù)確定單價，或是根據(jù)合同約定的組價原則加以確定。在明確單價的前提下，通過委托工程師的審定后執(zhí)行。

3.4 加強項目單價的審核

定額單價有明確的規(guī)定，在此前提下，可以給編制工程結(jié)算工作提供便捷的條件，可根據(jù)明細(xì)子目的具體情況套用即可，整個流程便捷且高效。而具體到實際環(huán)境中卻容易出現(xiàn)定額單價套用差錯問題，主要是因為工程項目中存在人為提高或降低規(guī)格的情況。對于補充的定額單價，其并不具備足夠的依據(jù)，或是未嚴(yán)格遵循規(guī)范安排結(jié)算。審核套用預(yù)算單價時需注意以下幾點：（1）對直接套用定額單價進(jìn)行審核時，需詳細(xì)檢查項目名稱以及各項具體內(nèi)容，判斷其是否與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)存在出入。（2）如管道材質(zhì)、斷面形式等各方面均要一致；檢查是否有重復(fù)套用的問題，并分析定額主材的價格套用情況，判斷其是否具有合理性。（3）對換算的定額單價進(jìn)行審核時，需要充分考慮前述提及的直接套用定額單價的審核內(nèi)容，還應(yīng)判斷允許換算的內(nèi)容，并分析換算方法、系數(shù)的可行性，只有在全面考慮下才能保證單價的準(zhǔn)確性，否則都會導(dǎo)致單價不合理。（4）對補充定額進(jìn)行審核時，檢查編制的依據(jù)和方法，判斷其是否合理；檢查機械臺班單價、材料預(yù)算價格，判斷是否合理。若某方面存在不合理之處，都會對工程造價造成不同程度的影響。由此可見，盡管定額單價的套用規(guī)定具有重要的引導(dǎo)作用，但相關(guān)工作人員仍不可掉以輕心，必須認(rèn)真投入到審核工作中。

3.5 全面考慮其他費用的審核

在其他費用的審核時，首先需要確定的是費用的具體情況，再作針對性的處理。在建筑工程中，其他費用主要有四類，即施工產(chǎn)生的費用、市場波動而導(dǎo)致的材料價差費用、政策性規(guī)定的費用和實行激勵機制的費用。對于各自的審核要點做如下分析：（1）施工產(chǎn)生的費用。包含腳手架使用、大型機械使用、排水降水等方面的費用。在審核時需要密切關(guān)注項目的實際情況，并核對計算時選用的系數(shù)，保證其具有合理性，從而得到準(zhǔn)確可靠的計算結(jié)果。（2）市場波動而導(dǎo)致的材料價差費用。補差方式的合理與否是審核時需要重點關(guān)注的內(nèi)容。從現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r來看，通常采用如下三種補差方法，即按合同定的單價補差；按加權(quán)平均價補差，此時需要關(guān)注的是施工單位提交的質(zhì)保書和發(fā)票；按各地的市場價格信息補差。所提的三種方法均具有可行性，因此，只要雙方接受即可采用。（3）政策性規(guī)定的費用。以相關(guān)文件為準(zhǔn)開展相應(yīng)的審核工作，判斷是否具有合理性。部分建筑工程施工期跨越兩個以上文件，在此情況下，需要以文件確定的時間界線為準(zhǔn)，以分段的方式有序計算，并且需識別具體的類別、性質(zhì)，完成核算。例如，在稅金的審核中，一方面需要判斷是否執(zhí)行正常稅率，另一方面要注重某些已含稅項目的審核，即明確其是否在結(jié)算中進(jìn)行重復(fù)計價。（4）實行激勵機制的費用。以合同協(xié)議為主要依據(jù)對費用加以審核。規(guī)費需根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件而定，費率的確定還需綜合考慮合同、招投標(biāo)書等資料予以合理確定。在實行激勵機制產(chǎn)生費用的審核中，要注重取費表與工程性質(zhì)的一致性、取費文件的時效性、費率計算結(jié)果的可靠性等內(nèi)容。所采用的取費基礎(chǔ)必須具有合理性，如明確以人工費和機械費為基礎(chǔ)，還是僅以人工費為基礎(chǔ)即可。部分建筑工程存在費率下降或總價下降的情況，此時需要注重的是變更或新增項目，明確各自是否有同比例下降。

4 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程造價管理工作中，造價預(yù)結(jié)算審核屬于重要環(huán)節(jié)，其對于提高造價管理水平、保證造價控制效果而言均有重要意義。在全方位的預(yù)結(jié)算審核方式下，可及時辨識不易發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險，結(jié)合建筑工程的實際狀況，采取針對性的控制措施，以不影響建筑工程順利推進(jìn)為前提，將資金控制在合理范圍內(nèi)，從而利用有限的資金創(chuàng)造可觀的效益，給建筑工程的發(fā)展提供推動力，建設(shè)高品質(zhì)的建筑工程，提高建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。預(yù)結(jié)算審核工作人員需緊扣工程環(huán)境，尊重事實，以科學(xué)的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度為支撐，將預(yù)結(jié)算審核工作落實到位，保證工作成效。