點(diǎn)燃“創(chuàng)新引擎”，加快跨越趕超步伐

2021 年，武義縣科技局圍繞打造“科技賦能創(chuàng)新縣”的總要求，堅(jiān)持“科創(chuàng)興縣”戰(zhàn)略，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“163”工程，聚焦優(yōu)服務(wù)、建平臺(tái)、育主體、強(qiáng)合作，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新指數(shù)、每千家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等5 項(xiàng)主要科技指標(biāo)位居全省山區(qū)26 縣第一，科技進(jìn)步排名歷史性躋身全省第七。

深入開展 研發(fā)活動(dòng)“三覆蓋”計(jì)劃

把研發(fā)投入作為科技創(chuàng)新的首要任務(wù)、第一指標(biāo)。建立科技財(cái)政投入穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，2021 年科技財(cái)政預(yù)算支出2.789 億元，同比增長(zhǎng)16%，占財(cái)政經(jīng)常性支出比重的4.43%。創(chuàng)新“1+X”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立“三片九區(qū)十二員”的科技網(wǎng)格隊(duì)伍，聚焦重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)，分類做好跟蹤服務(wù)。大力推廣應(yīng)用研究與開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，服務(wù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目規(guī)范歸集，累計(jì)登記研發(fā)項(xiàng)目3541 項(xiàng)，研發(fā)支出28.78 億元。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)系統(tǒng)注冊(cè)備案率達(dá)100%，科技項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)月報(bào)率達(dá)100%，享受政策獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)年報(bào)率達(dá)100%。2021 年，全縣研發(fā)投入增速51.8%，企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面從2020 年的45%提升至94.6%，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重2.68%。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP 比重首次突破3.0 關(guān)口達(dá)3.17%，排名金華市首位，是金華首個(gè)邁入全省平均水平行列的縣市。

大力實(shí)施 創(chuàng)新能力“三提升”行動(dòng)

提升平臺(tái)能級(jí)。加大武義科技城建設(shè)力度，獲評(píng)浙江省數(shù)字化示范小微企業(yè)園，入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)79 家，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9 家、省科技型中小企業(yè)11 家，集聚國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才5 人、省級(jí)領(lǐng)軍人才2 人、金華市專家工作站2 個(gè)。全力打造創(chuàng)新資源集聚的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，成功舉辦第32 屆電動(dòng)工具配套會(huì)議暨五金工具博覽會(huì)，設(shè)立展位316 個(gè)，涵蓋電動(dòng)工具、園林工具整機(jī)、配套，機(jī)床和智能制造設(shè)備，上海、廣東、江蘇等地150 多家企業(yè)參會(huì)，輻射服務(wù)全縣電動(dòng)工具等工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2021 年，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破700 億元，同比增長(zhǎng)26.5%，帶動(dòng)GDP 增長(zhǎng)10%左右。

提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力開展科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，持續(xù)完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機(jī)制。2021 年，培育申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)89 家、認(rèn)定省科技型中小企業(yè)91 家。近日，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了浙江省2021 年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)備案名單，武義縣共有73 家企業(yè)成功認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。至此，武義縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量達(dá)213 家，再創(chuàng)歷史新高。有效國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增幅64%，列全省第一。每千家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)居全市第一。2021 年，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅額2.7億元，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免2.6 億元。

提升企業(yè)創(chuàng)新能力。全年立項(xiàng)縣級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目39 項(xiàng)，其中市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目3 項(xiàng)。推薦申報(bào)省重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目1 個(gè)，推薦金澳蘭等6 家企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)省裝備制造業(yè)首臺(tái)套產(chǎn)品。浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司獲金華市“創(chuàng)新能力十強(qiáng)企業(yè)”。2021 年第十屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（浙江賽區(qū)）中，浙江埃泰克環(huán)境科技有限公司項(xiàng)目榮獲成長(zhǎng)組二等獎(jiǎng)。新增高價(jià)值發(fā)明專利105 件，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量2.29 件。

持續(xù)完善 科技合作“三招引”機(jī)制

大力招院引所。深化大院名校武義聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，合力推進(jìn)與上海第二工業(yè)大學(xué)合作建設(shè)“智能制造”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引進(jìn)湖州師范學(xué)院武義技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站，目前全國(guó)高校院所在武義合作建立技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站19 個(gè)。依托工作站加強(qiáng)科技合作交流，先后與西林德、周立機(jī)電、雙力杯業(yè)、?？递嗇?、華晟金屬、博來工具、石井工具、金躍動(dòng)力等企業(yè)開展科技項(xiàng)目合作，2021 年簽訂合同額達(dá)700 多萬元，并簽約落地莊松林院士領(lǐng)銜專家團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新推出“周末科學(xué)家”柔性引才模式，陸續(xù)引進(jìn)376 位“周末科學(xué)家”，選拔2803名高技能人才，解決模具智能管理等76 個(gè)技術(shù)難題，獲《浙江日?qǐng)?bào)》深讀版整版刊發(fā)報(bào)道。

大力招才引智。探索建立企業(yè)需求張榜、科技成果拍賣雙向“揭榜掛帥”機(jī)制，發(fā)布企業(yè)“揭榜掛帥”榜單141 項(xiàng)，累計(jì)榜額超2 億元，揭榜34 項(xiàng)，兌現(xiàn)榜金1446 萬元。連續(xù)十年舉辦電動(dòng)工具配套會(huì)議暨五金工具博覽會(huì)，向全球發(fā)布行業(yè)技術(shù)需求14 項(xiàng)、人才需求6 項(xiàng)、國(guó)家大院名校武義技術(shù)轉(zhuǎn)移中心技術(shù)成果20 項(xiàng)。首次由政府出資實(shí)施電動(dòng)工具角磨機(jī)共性技術(shù)難題“揭榜掛帥”，探索解決共性技術(shù)難題的新路徑。武義“揭榜掛帥”典型案例獲央視《焦點(diǎn)訪談》播出報(bào)道。

武義科技城一期效果圖

大力招商引資。以“科創(chuàng)飛地”為跳板撬動(dòng)人才、資源集聚，補(bǔ)強(qiáng)武義區(qū)位、人才短板。在杭州未來科技城購(gòu)置人才大樓，建筑面積約7500平方米。加快推進(jìn)杭州武義科創(chuàng)園“飛地”建設(shè)，2021 年出臺(tái)實(shí)施《武義縣“科創(chuàng)飛地”入駐管理辦法（試行）》，目前已招引入駐企業(yè)10 家。

統(tǒng)籌推動(dòng) 高質(zhì)量發(fā)展“三走廊”建設(shè)

積極融入浙中和長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊，1 家產(chǎn)業(yè)園、12 家科技企業(yè)成功加盟G60 科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。2021 年，勤藝金屬制品成功入駐金華（上海）科創(chuàng)中心，雙銘工貿(mào)車外罩與器座入選金華（上海）科創(chuàng)中心產(chǎn)品展示。入駐長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊的浙江雅藝科技成功上市。聯(lián)動(dòng)共建浙中科創(chuàng)走廊，全年共謀劃建設(shè)項(xiàng)目25 個(gè)，投資額7.74 億元。推動(dòng)謀劃建設(shè)永武科創(chuàng)走廊，委托浙江師范大學(xué)開展永武科創(chuàng)廊道建設(shè)前期調(diào)研工作，加強(qiáng)與永康的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、科技合作。

縱深推進(jìn) 富民強(qiáng)縣“三載體”打造

持續(xù)深化科技特派員制度。派遣省市縣三級(jí)特派員18 名、團(tuán)隊(duì)2支。2021 年以來組織開展技術(shù)培訓(xùn)10 余場(chǎng)，參訓(xùn)農(nóng)民500 余人次，錄播《科技講壇》節(jié)目32 期，武義的省科技特派員工作獲省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)文表彰。2021 年，金華市鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)團(tuán)暨科技特派員出征儀式在武義召開，首個(gè)金華市鄉(xiāng)村振興學(xué)院實(shí)踐基地落地武義。

持續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技院縣合作。武義縣人民政府與浙江省農(nóng)科院連續(xù)多年來開展院縣合作，著力在農(nóng)業(yè)科技成果方面尋找更多轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的路徑。2021 年，驗(yàn)收2019—2020 年度院縣合作項(xiàng)目驗(yàn)18 個(gè)，新增立項(xiàng)2022 年度院縣科技合作項(xiàng)目16 項(xiàng)。

持續(xù)深化科技強(qiáng)農(nóng)建設(shè)。組織企業(yè)赴農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)機(jī)化研究所、重慶大學(xué)等地開展農(nóng)機(jī)科技合作對(duì)接活動(dòng)。摸排“茶葉生產(chǎn)流水線智能化、自動(dòng)化控制系統(tǒng)”開發(fā)應(yīng)用等農(nóng)機(jī)裝備共性技術(shù)需求15 項(xiàng)。其中，浙江周立實(shí)業(yè)有限公司與上海第二工業(yè)大學(xué)合作計(jì)劃投資100 萬元建設(shè)“拋雪機(jī)整機(jī)性能檢測(cè)室”，浙江嘉瑞機(jī)械有限公司與上海理工大學(xué)達(dá)成合作計(jì)劃一期投資50 萬元用于“碎枝機(jī)制造工藝優(yōu)化”項(xiàng)目。浙江武義增榮食品機(jī)械有限公司、武義華帥茶葉瓜子機(jī)械有限公司等3 家企業(yè)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目入選現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目。

全面優(yōu)化 創(chuàng)新氛圍“三服務(wù)”活動(dòng)

優(yōu)化政策服務(wù)。修訂出臺(tái)科技新政9 條，組織召開政策宣講培訓(xùn)會(huì)3 場(chǎng)次，線上線下廣泛開展宣傳解讀。制定出臺(tái)《武義縣創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》《武義縣科技信貸貼息細(xì)則》，發(fā)放科技創(chuàng)新券459 萬元，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額5.3 億元，質(zhì)押發(fā)明專利24 件，質(zhì)押融資金額6.385億元，完成率居全市第一。優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。走訪企業(yè)240 余家次，專家對(duì)接320 余人次，征集企業(yè)技術(shù)、人才需求40 余條，達(dá)成科技合作項(xiàng)目14 項(xiàng)。優(yōu)化人才服務(wù)。推薦申報(bào)省級(jí)海外工程師1 名，會(huì)同縣委人才辦實(shí)施“百博入企”活動(dòng)，搭建人才與企業(yè)的雙向選擇平臺(tái)，目前13 名省內(nèi)外博士專家在武義掛職，開展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。

聚力實(shí)施 科技創(chuàng)新“1+5”攻堅(jiān)行動(dòng)

2022 年，武義縣科技局將聚力實(shí)施“一鼎、一城、一院、一體、一企、一策”科技創(chuàng)新“1+5”攻堅(jiān)行動(dòng)，即圍繞爭(zhēng)奪“創(chuàng)新鼎”總目標(biāo)，大力開展武義科技“城”聚能提級(jí)、智能制造產(chǎn)業(yè)研究“院”匯才提智、電動(dòng)工具綜合“體”擴(kuò)容提檔、規(guī)上國(guó)家高“企”增量提質(zhì)、科技政“策”落準(zhǔn)提效行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)要素、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中資源力量、加快破難攻堅(jiān)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升縣域整體創(chuàng)新水平，以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是大力推進(jìn)武義科技城聚能提級(jí)。深化科技體制改革。積極推動(dòng)武義科技城創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，加速科技局、科技城人員業(yè)務(wù)方面的深度融合，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加速器項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)1.6 萬平方米的原創(chuàng)客園區(qū)進(jìn)行功能調(diào)整。推進(jìn)武義網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)今年4 月開園運(yùn)營(yíng)。加快研發(fā)總部7號(hào)樓場(chǎng)地裝修進(jìn)度、招引企業(yè)入駐。加快科技城二期土地政策處理，爭(zhēng)取年內(nèi)完成B 地塊（107 畝）供地。

二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究院匯才提智。著眼產(chǎn)學(xué)研融合，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)科技成果向山區(qū)縣傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，配齊配足研發(fā)人員和硬件設(shè)備，加快建設(shè)集信息、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化、現(xiàn)代管理與制造技術(shù)相結(jié)合的智能樣板工廠，力爭(zhēng)年內(nèi)完成研究院揭牌和培訓(xùn)中心建設(shè)，打造校企合作的產(chǎn)學(xué)研樣板。

三是大力推進(jìn)電動(dòng)工具綜合體擴(kuò)容提檔。出臺(tái)武義產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體招商相關(guān)政策，增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給，大力推進(jìn)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，加快建成符合性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證功能，為全縣電動(dòng)工具企業(yè)出口檢測(cè)提供“家門口”符合性檢測(cè)和研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)。加快布局建立一批院士工作站、博士后工作站、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

四是大力推進(jìn)規(guī)上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)。大力開展科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，持續(xù)完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，聚焦在規(guī)上工業(yè)中培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，在規(guī)下國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中培育“小升規(guī)”，進(jìn)一步優(yōu)化縣域企業(yè)結(jié)構(gòu)。以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸為突破口，集中力量組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。力爭(zhēng)2022 年培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)100 家以上，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20 家以上。

五是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新政策落準(zhǔn)提效。認(rèn)真落實(shí)武義科技新政9條，支持企業(yè)開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，與高校院所開展技術(shù)合作，提升企業(yè)技術(shù)水平。發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站、綜合體、科創(chuàng)飛地、智能制造技術(shù)研究院、科技特派員等人才資源作用，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、合作創(chuàng)新，打造科技人才創(chuàng)新賦能大平臺(tái)。力爭(zhēng)2022年財(cái)政科技投入增速達(dá)15%以上，R&D 經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重達(dá)3.4%以上。