把科技政策扎實(shí)落地工作落到實(shí)處見到實(shí)效

■ 劉垠

3 月8 日，十三屆全國人大五次會議第二場“部長通道”開啟，首位回答提問的科技部部長王志剛，逐一回應(yīng)科技政策扎實(shí)落地、新冠藥物疫苗最新進(jìn)展等熱點(diǎn)問題。

政策落地：落到實(shí)處見到實(shí)效

王志剛坦言，科技政策扎實(shí)落地是今年工作的重點(diǎn)、主線，政策是導(dǎo)向、是動力，也是保障，“我們今年要完成好黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技工作的一系列重要任務(wù)，必須把科技政策扎實(shí)落地這項(xiàng)工作抓在手上、落到實(shí)處、見到實(shí)效”。

王志剛說，黨中央、國務(wù)院對科技工作有一系列重要部署，科技部將新修訂的科技進(jìn)步法以及政府工作報告提出的一系列要求、科技體制改革三年攻堅(jiān)等作為頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)綜合集成、系統(tǒng)部署，列出任務(wù)清單、抓好落實(shí)。

“我們把基礎(chǔ)研究擺在非常重要的位置。去年，取得了像二氧化碳合成淀粉以及煤制油這樣的基礎(chǔ)性成果?！蓖踔緞偙硎?，要圍繞“四個面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面開展攻關(guān)，這也是今年落實(shí)的一個重點(diǎn)。

談到優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，王志剛說，要從創(chuàng)新環(huán)境上抓落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政策、法律，以科技人員為中心，以調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性為重點(diǎn)來推動落實(shí)。

值得一提的是，為了讓青年人有更多機(jī)會，科技部開辟了專門的青年科學(xué)家項(xiàng)目，并且，去年和全國婦聯(lián)等印發(fā)《支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，適當(dāng)放寬女性科學(xué)家在青年項(xiàng)目申請中的年齡限制。

談及各方如何形成合力抓落實(shí)，他表示，“需要我們和廣大科技工作者以及各類創(chuàng)新主體，包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)和社會同向發(fā)力，同頻共振”。在王志剛看來，抓落實(shí)最后的檢驗(yàn)效果，就是有更多更好的科技成果涌現(xiàn)，讓廣大科技人員更滿意、更有獲得感。

企業(yè)創(chuàng)新：創(chuàng)新不問出身

改革開放40 多年，特別是黨的十八大以來，我國企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻(xiàn)上已有很大提高，在創(chuàng)新決策、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面都做了大量工作。

從投入方面來看，去年全社會研發(fā)投入2.79 萬億元，76%為企業(yè)投入；就創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化而言，3.7 萬億的技術(shù)合同交易額中，90%來自企業(yè)；以研發(fā)組織為例，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃79%由企業(yè)牽頭或參與。

“高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫，很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮著牽頭或者主力作用?！蓖踔緞傉f，原來企業(yè)更多的是技術(shù)改造，如今在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新等方面，企業(yè)也逐步成為主力。

“下一步，企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體方面還有很多工作要做。這是科技部要持續(xù)做好的一件事情。”王志剛說，不僅要讓企業(yè)承擔(dān)更多科技項(xiàng)目，有更好的政策環(huán)境，還要引導(dǎo)企業(yè)按照習(xí)近平總書記“四個面向”要求，既考慮國家導(dǎo)向，也考慮企業(yè)發(fā)展、市場回報，鼓勵企業(yè)聚集更多人才，在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中發(fā)揮牽頭作用。

創(chuàng)新不問出身，是王志剛最近談及企業(yè)創(chuàng)新時常提的一句話，“不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都能作為創(chuàng)新的主體”。他進(jìn)一步指出，對科技型大型企業(yè)而言，重點(diǎn)是怎樣牽好頭，當(dāng)好盟主、鏈長；對中小企業(yè)來說，重點(diǎn)是如何在科技創(chuàng)新、專門產(chǎn)品方面有自己的特長。

科技開放：一直走在國家開放前列

我國已和160 多個國家、地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參與了涉及科技的200 多個國際組織和多邊機(jī)制；我國與美國、英國、馬來西亞、南非等17個國家，圍繞疫苗、藥物、檢測試劑研發(fā)等方面開展了很好的合作；2021年，我國新簽訂21 個政府間科技合作協(xié)議，接待外國青年科學(xué)家3500多人次……

“科技的開放一直走在國家開放的前列，未來科技開放合作仍將走在前列?！蓖踔緞傉f，特別是在健康、抗疫、生態(tài)環(huán)保、能源等多個領(lǐng)域同時推進(jìn)開放合作，不僅為中國發(fā)展提供支撐和引領(lǐng)，也為世界作出我們的貢獻(xiàn)。各國科技也能為我國所吸收，共同進(jìn)步，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出科技不可替代的關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。

新冠藥物和疫苗：科研攻關(guān)再傳好消息

2022年3月8日，十三屆全國人大五次會議舉行第二場『部長通道』采訪?？茖W(xué)技術(shù)部部長王志剛接受采訪。

“中國能夠成功控制疫情，其中一個重要因素是科技。”王志剛透露，對付冠狀病毒或新冠病毒的廣譜藥正在積極研發(fā)；通過鼻噴、吸入的方式接種疫苗，這項(xiàng)工作也在研究中，現(xiàn)在有很好的進(jìn)展。

王志剛表示，中國始終堅(jiān)持5 大方向開展科研攻關(guān)，5 個方向包括疫苗、藥物、檢測、動物模型和科學(xué)溯源。

疫苗方面，已有3 個滅活疫苗、1個腺病毒載體疫苗附條件上市，今年又有1 個重組蛋白疫苗附條件上市；2條技術(shù)路線取得積極進(jìn)展，mRNA 疫苗和DNA 疫苗已進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)。

關(guān)于藥物研發(fā)，1 個中和抗體藥已附條件上市，3 個小分子藥進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)，還有一些中和抗體藥、小分子藥、中藥都在積極研發(fā)中，表現(xiàn)出很好的前景。

值得一提的是，在檢測方面，最快可在30 分鐘內(nèi)完成樣本檢測，一個集成檢測系統(tǒng)一天可以檢測20 萬份樣本。

“科技的手段越多，方法越多，我們防控的方案就會越豐富，越有針對性，越科學(xué)。”王志剛舉例說，2003 年SARS 出來的時候，很長時間沒有搞清楚怎么回事；這次新冠肺炎疫情出來后，7 天就知道它的病毒基因圖譜，又過7 天就拿出了檢測試劑。

“等新冠肺炎疫情過去了，我們留下什么？”王志剛頓了頓說，留下來的是，怎么做好平時預(yù)防、怎么在疫情突發(fā)的時候及時做好有效轉(zhuǎn)換的能力和機(jī)制，以及留下一批團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、平臺和國際合作伙伴。這些，都將使得我們今后再遇到危害人民健康的重大傳染病時，科技抗疫手段方法工具箱更加豐富。