新時(shí)代中國網(wǎng)絡(luò)安全觀研究

趙鑫華

（中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院 北京 100038）

一、新時(shí)代中國網(wǎng)絡(luò)安全觀提出的時(shí)代背景

（一）網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展，覆蓋了社會生活的方方面面，與人民群眾的生活息息相關(guān)，對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。然而在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，我國還必須深刻認(rèn)識到核心技術(shù)不過關(guān)仍然是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)之一。只有掌握核心技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全才會得到有效保障，“彎道超車”才能成為一種可能。黨和政府強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身，要認(rèn)清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動(dòng)，順勢而為。網(wǎng)絡(luò)意識生態(tài)環(huán)境安全是我國網(wǎng)絡(luò)安全的重要保證，黨和國家從未放松過網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全建設(shè)工作。只有確保網(wǎng)絡(luò)安全，我國的網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展才是有意義的，只有順應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展潮流，才能牢牢把握時(shí)代機(jī)遇，逆流而上，突破核心技術(shù)大關(guān)，為我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。

（二）西方網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)威脅。在互聯(lián)網(wǎng)的舞臺上，西方發(fā)達(dá)國家起步比我們早，西方發(fā)達(dá)國家掌握了更多的互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)，對我國意識形態(tài)帶來了較大的威脅和沖擊，在這樣嚴(yán)峻的形勢下，更要時(shí)時(shí)刻刻警惕西方國家對我國的滲透。西方國家還通過各種各樣的苛刻條件對我國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行打壓。正是憑借其在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的話語權(quán)，西方發(fā)達(dá)國家一方面限制我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面在網(wǎng)上四處發(fā)布“中國威脅論”等謠言，妄圖使用和平演變策略，以使我國意識形態(tài)出現(xiàn)亂象，擾亂我國社會秩序。

在當(dāng)今社會，國與國之間意識形態(tài)的斗爭不再拘泥于傳統(tǒng)媒體陣地，對于互聯(lián)網(wǎng)繁雜信息的篩選和管控，是堅(jiān)守我國意識形態(tài)應(yīng)有之義和必經(jīng)之路。網(wǎng)絡(luò)社會生活已經(jīng)成為人類社會生活的重要場域，互聯(lián)網(wǎng)逐漸深入人們生活的核心。公眾既是傳媒所傳播意識形態(tài)的客體，又是傳媒所傳播意識形態(tài)的主體。在現(xiàn)代社會，大國之間的博弈已拓展到了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，除了核心技術(shù)之間的封鎖與阻撓，還上升到了理念和話語權(quán)層面。當(dāng)今社會，互聯(lián)網(wǎng)對意識形態(tài)宣傳工作的重要性是不言而喻的，只有認(rèn)識到這一點(diǎn)，才能從容有效應(yīng)對西方對我國的威脅。

（三）國家總體安全的現(xiàn)實(shí)需要。首先，在政治方面，國家黨政機(jī)關(guān)會通過互聯(lián)網(wǎng)存儲一些重要機(jī)密信息，如果網(wǎng)絡(luò)安全得不到保障，信息就會被泄露，對我國的政治保衛(wèi)工作極其不利，影響我國政治安全。其次，在經(jīng)濟(jì)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助推我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了十分重要的作用。2018年，我國數(shù)字規(guī)模經(jīng)濟(jì)達(dá)到31.3萬億元，占GDP比重達(dá)到34.8%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心命脈，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是否安全直接影響到了我國經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。從社會層面來講，社會矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)謠言頻頻發(fā)生，既干擾了網(wǎng)民的正常生活，也存在一些別有用心的輿論來抹黑我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)是我國法律管轄的重要領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全也是我黨長期執(zhí)政的重要保障。在2014年2月28日，黨中央成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，網(wǎng)絡(luò)安全得到空前重視，放到國家戰(zhàn)略層面，這既是黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚，也表明了我國有堅(jiān)定的信心和決心打贏網(wǎng)絡(luò)安全這一仗。網(wǎng)絡(luò)安全重于泰山，新時(shí)代中國網(wǎng)絡(luò)安全觀的提出，既規(guī)范了我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展，也指引了我們?nèi)绾卧诨ヂ?lián)網(wǎng)層面科學(xué)地維護(hù)國家安全。

二、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全觀的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的繁榮昌盛離不開網(wǎng)絡(luò)安全，而確保網(wǎng)絡(luò)安全又離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。滄海橫流，方顯英雄本色?；赝倌陫^斗歷程，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在與全國人民共同奮斗的過程中得到了認(rèn)可。一百年來，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)千錘百煉始終巍然屹立，不斷用自己的實(shí)際行動(dòng)證明歷史和人民的選擇是必然的、正確的。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要在互聯(lián)網(wǎng)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中始終聽黨的命令，服從黨的安排。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨作為網(wǎng)絡(luò)安全的管理主體，始終積極擁護(hù)黨關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全做出的各項(xiàng)方針決策。

一是必須鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。二是把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論乃國之喉舌，只有始終貫徹黨管意識形態(tài)的原則，才能使得網(wǎng)絡(luò)真正起到宣傳先進(jìn)文化思想的作用，避免錯(cuò)誤的思想荼毒人民。

（二）堅(jiān)持以人民為中心。為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨奮斗的本質(zhì)，是其牢固堅(jiān)持的宗旨。新時(shí)代中國網(wǎng)絡(luò)安全觀正是基于這一出發(fā)點(diǎn)，牢記初心，不忘使命，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)安全治理思想，必須貫徹以人民為中心的治理理念，這是十八屆五中全會提出的重要觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，就是對網(wǎng)絡(luò)安全治理思想以人民為中心的治理理念最好的詮釋。

首先，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，使其作為新時(shí)代了解民生，反映民意的新途徑。黨和政府借助于互聯(lián)網(wǎng)，了解人民群眾所思所想，人民群眾也可以發(fā)表正當(dāng)言論，正確發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用。其次，大力培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)人才，充分發(fā)揮中華民族的智慧?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展既來自于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新者的引領(lǐng)作用，也是成千上萬的互聯(lián)網(wǎng)工程師頑強(qiáng)拼搏取得的偉大成就。最后，網(wǎng)絡(luò)是為人民提供精神食糧的地方，只有互聯(lián)網(wǎng)真正惠及人民群眾，才能切實(shí)保證人民群眾享有健康網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要涉及與老百姓息息相關(guān)的行業(yè)，如醫(yī)療、教育、吃穿用度等。

（三）堅(jiān)持以核心技術(shù)為本?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。誰掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，誰就掌握了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的話語權(quán)。雖然中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)總體水平較高且發(fā)展水平較快，但是在一些關(guān)鍵領(lǐng)域仍然存在不足，仍然需要追趕發(fā)達(dá)國家的步伐。核心技術(shù)是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本所在，只有國家、企業(yè)、個(gè)人三位一體，同時(shí)發(fā)力，才能出現(xiàn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的景象。核心技術(shù)受制于人，我國的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)就是無源之水，必然充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，既不利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的獨(dú)立自主，也對人民群眾的日常生活造成了威脅。所以，我們必須始終堅(jiān)持以核心技術(shù)為本，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，重視人才培養(yǎng)。因此，振興中國的網(wǎng)絡(luò)科技產(chǎn)業(yè)需要不斷創(chuàng)新國家的網(wǎng)絡(luò)科技。

三、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全觀的理論和實(shí)踐意義

（一）理論意義。馬克思指出:“安全就是社會為了保護(hù)自己每個(gè)成員的人身、權(quán)利和財(cái)產(chǎn)而給予他的保障。”新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全觀的提出，既推動(dòng)了當(dāng)代馬克思主義中國化的進(jìn)程，也豐富和發(fā)展了馬克思主義安全觀，賦予了馬克思主義新的時(shí)代特色，將馬克思主義與信息化結(jié)合起來。因此，加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全觀的研究和學(xué)習(xí)，是我們在新時(shí)代繼承和弘揚(yáng)馬克思主義，堅(jiān)持馬克思主義中國化的必經(jīng)之路。

與此同時(shí)，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全觀也對國家安全這一概念進(jìn)行了歷史性的改良。網(wǎng)絡(luò)安全不僅是國家安全的新內(nèi)容，還是其中至關(guān)重要的一環(huán)。2014年4月，中央國家安全委員會第一次會議提出總體國家安全觀的概念，總體國家安全觀包含了政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國土安全、文化安全、軍事安全等傳統(tǒng)意義上的安全，也提出了具有當(dāng)代社會特色的信息安全，表明新時(shí)代中國網(wǎng)絡(luò)安全重要思想論述是總體國家安全觀其重要組成部分。

（二）實(shí)踐意義。新時(shí)代中國網(wǎng)絡(luò)安全觀為國內(nèi)凈化網(wǎng)絡(luò)空間，為人民群眾提供良好的上網(wǎng)環(huán)境奠定了理論指導(dǎo)。正是由于網(wǎng)絡(luò)安全日益受到黨和政府以及全社會的高度重視，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊在網(wǎng)絡(luò)平臺肆意造謠生事、通過網(wǎng)絡(luò)平臺詐騙、開設(shè)賭場等違法犯罪行為，使得互聯(lián)網(wǎng)從“邊緣媒體”逐漸轉(zhuǎn)化為主媒體。當(dāng)前，許多人熱衷于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表觀點(diǎn)，參政議政，越來越多的黨政機(jī)關(guān)以及主流媒體也開始使用互聯(lián)網(wǎng)傳播主流思想、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，了解社情民意。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已然成為我國經(jīng)濟(jì)迅速增長的動(dòng)力引擎，既便利了人民群眾的日常生活，也助推了我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。只有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會踐行新時(shí)代中國網(wǎng)絡(luò)安全重要思想論述，才能完成黨和國家的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

新時(shí)代中國網(wǎng)絡(luò)安全觀為我國在國際舞臺上捍衛(wèi)國家主權(quán)，發(fā)出中國聲音提供了方向指引。當(dāng)前，意識形態(tài)的斗爭日益白熱化，西方發(fā)達(dá)國家通過網(wǎng)絡(luò)肆意傳播“中國威脅論”，利用其技術(shù)優(yōu)勢對我國進(jìn)行封鎖，打擊我國民族企業(yè)的發(fā)展。只有時(shí)刻重視網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)意識形態(tài)斗爭，才能有效捍衛(wèi)我國主權(quán)，防止西方國家的和平演變。而我國主權(quán)得到捍衛(wèi)，堅(jiān)持獨(dú)立自主，才能承擔(dān)好國際責(zé)任，對世界人民發(fā)出中國聲音，講好中國故事，貢獻(xiàn)中國智慧，推動(dòng)建立和諧規(guī)范的國際網(wǎng)絡(luò)秩序，加強(qiáng)國際互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)國際互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)高速健康發(fā)展。