勇做深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主力軍、生力軍
——在中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會媒體座談會上的講話

中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長 郭承站

各位媒體朋友們：

大家下午好！感謝大家長期以來對中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的成長和協(xié)會工作的關(guān)心和支持。

你們及時、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的宣傳報道，體現(xiàn)了黨中央對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了全社會的關(guān)心，體現(xiàn)了全民的支持，也體現(xiàn)了對我們的鼓勵、激勵和監(jiān)督，幫助我們履行“四個服務(wù)”的核心使命，是推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和協(xié)會工作新發(fā)展的強(qiáng)大動力。

現(xiàn)在正值年終歲尾，我們特意請大家一起座談，向大家匯報我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的工作情況，請大家為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展提出寶貴意見。

中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會在宋健、曲格平等老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下于1984 年成立，是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成立最早、規(guī)模最大的綜合性行業(yè)組織，現(xiàn)有近3000 家會員、20 多個分支機(jī)構(gòu)。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會還團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)了各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會，共同組成了一個互相尊重、互惠合作、團(tuán)結(jié)有序、協(xié)調(diào)有效的行業(yè)協(xié)會組織協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同服務(wù)了全國2 萬余家環(huán)保企業(yè)。

2021 年10 月29 日，在中央和國家機(jī)關(guān)工作委員會、民政部、生態(tài)環(huán)境部等的指導(dǎo)下，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開了第六屆會員代表大會，選舉產(chǎn)生了第六屆理事會；12 月31 日，經(jīng)中央和國家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會商會黨委批準(zhǔn)，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開了黨員大會，成立了黨委，成為全國生態(tài)環(huán)境及相關(guān)領(lǐng)域中第一個成立黨委的協(xié)會。

十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上要求“培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，黨的十九大報告中明確提出“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。國務(wù)院在“十二五”和“十三五”期間陸續(xù)出臺了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。生態(tài)環(huán)境部也高度重視推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011 年，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。近年來，國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部，以及科技、財稅、金融等部門連續(xù)出臺了一系列推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在2022 年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍和部長黃潤秋都再次強(qiáng)調(diào)了要“積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。

在服務(wù)政府方面，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會是國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托力量。協(xié)會為4 次全國環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查提供了技術(shù)支撐。目前，協(xié)會受生態(tài)環(huán)境部委托，每年開展環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查和環(huán)境服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。協(xié)會深入開展調(diào)研，及時將行業(yè)發(fā)展動態(tài)和發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題反映給政府，為政府決策提供信息支撐，有關(guān)報告得到政府高度重視。協(xié)會注意跟蹤行業(yè)熱點(diǎn)問題，在2018 年部分環(huán)保企業(yè)債務(wù)風(fēng)波、污水處理廠進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)等多個重大問題的解決過程中，為政府提供了重要的參謀助手作用。協(xié)會組織開展了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究，為財稅等部門出臺環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策及其配套目錄提供技術(shù)支撐。協(xié)會還承接了大量政府委托課題和項目，參與政府各類法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件等的制定。

在服務(wù)行業(yè)方面，協(xié)會設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、交流合作、行業(yè)信用等服務(wù)平臺。協(xié)會設(shè)立的環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎每年都會評出行業(yè)最新的優(yōu)秀技術(shù)成果，2021 年獲獎項目達(dá)31 項；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，形成了科研成果標(biāo)準(zhǔn)化通道，構(gòu)建了VOCs、固廢、機(jī)動車等11 個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)簇，近5 年累計立項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近百項。協(xié)會還承擔(dān)了全國勘察設(shè)計注冊工程師環(huán)保專業(yè)籌備管理委員會辦公室的工作，每年組織開展注冊環(huán)保工程師的教材編寫、考試命題和閱卷。信息服務(wù)平臺包括行業(yè)發(fā)展報告、市場報告、運(yùn)行報告、政策報告等多類信息產(chǎn)品，其中行業(yè)發(fā)展報告每年發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布16 年；行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告和分析報告每年發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布5 年；行業(yè)發(fā)展指數(shù)和景氣指數(shù)報告每季度發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布5 年；季度運(yùn)行狀況報告每季度發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布4 年；政策報告每年發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布4 年；市場報告每月發(fā)布一次，已連續(xù)發(fā)布3 年。交流合作平臺包括中國國際環(huán)保展覽會、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會等知名品牌活動，以及一系列專業(yè)性、專題性的交流活動，協(xié)會每年舉辦活動近百場，參加活動人數(shù)超過5 萬人次。2021 年的中國國際環(huán)保展覽會，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、副部長邱啟文親臨展會現(xiàn)場指導(dǎo)。行業(yè)信用平臺則圍繞環(huán)保企業(yè)信用評價，推動行業(yè)自律。

在服務(wù)企業(yè)方面，協(xié)會深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，送政策、送服務(wù)，及時掌握企業(yè)動態(tài)，反映企業(yè)呼聲與訴求，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)機(jī)制。在技術(shù)服務(wù)上，協(xié)會提供技術(shù)篩選、評價、推廣等多元化的服務(wù)，每年篩選技術(shù)近千項，發(fā)布各類技術(shù)成果、技術(shù)目錄數(shù)百項。在信息服務(wù)上，充分發(fā)揮“一刊、一網(wǎng)、兩微”作用，為企業(yè)提供各類政策、市場等信息，引導(dǎo)企業(yè)審慎投資、規(guī)避風(fēng)險。在市場服務(wù)上，協(xié)會組織污染防治攻堅戰(zhàn)供需對接、國內(nèi)外企業(yè)技術(shù)合作對接等活動。在保障服務(wù)上，協(xié)會為會員企業(yè)提供規(guī)范化、高質(zhì)量的培訓(xùn)、認(rèn)證等服務(wù)，其中操作工培訓(xùn)人數(shù)每年都在3 萬人以上。協(xié)會還注意發(fā)動分支機(jī)構(gòu)的力量，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，如技術(shù)幫扶、問診把脈、投融資服務(wù)等。

在服務(wù)社會方面，協(xié)會積極落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)工作委員會部署，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，從7 大方面、18 個具體事項上幫助企業(yè)解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會還組織廣大環(huán)保企業(yè)，積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，捐款捐物，定點(diǎn)幫扶等。

30 多年來，在社會各界的大力支持下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展和顯著成效。

一是有力支撐打贏污染防治攻堅戰(zhàn)?！笆濉币詠恚覈h(huán)保產(chǎn)業(yè)累計完成燃煤電廠超低排放改造9.5 億千瓦、鋼鐵行業(yè)超低排放改造產(chǎn)能6.2 億噸，完成2800 余條城市黑臭水體治理，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力1.9 億立方米/日、城市排水管網(wǎng)39 萬多千米，新建城市生活垃圾焚燒廠240 座，新增城市生活垃圾無害化處理能力約64 萬噸/日，為支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。

二是產(chǎn)業(yè)營收快速增長。污染防治領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)年營收總額從2011 年的約3700 億元，發(fā)展到2020 年的約1.95 萬億元，年均增長率約20%，其中“十三五”期間年均增長約13%，成為國民經(jīng)濟(jì)中重要的綠色亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，污染防治工藝和技術(shù)裝備水平不斷提高，環(huán)境咨詢和環(huán)境綜合服務(wù)能力顯著提升。特別是在技術(shù)和裝備方面，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，整體水平顯著提升，個別領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，國產(chǎn)化取得重要進(jìn)展，短板弱項大幅減少。2020 年環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎特等獎項目榮獲2021年國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。

四是形成了以專業(yè)和兼業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的央企為主的行業(yè)中堅力量，以一批大型國有環(huán)保集團(tuán)、上市環(huán)保公司等為代表的行業(yè)骨干力量，以及以科技型民營環(huán)保企業(yè)為代表的行業(yè)創(chuàng)新力量。僅2021 年，全行業(yè)就新增19 家上市公司，A 股上市環(huán)保公司總數(shù)近180 家，55 家中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員企業(yè)入選工業(yè)和信息化部第三批國家專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

五是廣泛吸納就業(yè)。據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計測算，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過300 萬人，較2011 年增長近2.5 倍，占全國各行業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的0.43%，比2011 年提高0.31 個百分點(diǎn)。

剛剛過去的2021 年是兩個百年征程的歷史交匯點(diǎn)，是“十四五”規(guī)劃的起步年，黨的十九屆六中全會勝利召開，國家在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)布了若干重大政策文件和一系列重要規(guī)劃。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會第六屆理事會堅決貫徹黨的十九屆六中全會精神和黨中央、國務(wù)院的最新決策部署，把碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“路線圖”，積極轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新時代新發(fā)展的“施工圖”，全面對接綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及國家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項規(guī)劃政策，加緊謀劃推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路和具體舉措，明確行業(yè)發(fā)展的方向和路徑。目前，相關(guān)工作正在加緊推進(jìn)，預(yù)計春節(jié)后大家就能見到具體成果了。

為了更好激發(fā)全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成推動創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會第六屆理事會還將以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題，開展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大討論，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要向全社會、全行業(yè)廣泛征集支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)成果、市場模式和管理建議；另一方面，按照習(xí)近平總書記“講好中國故事”的要求，要面向全行業(yè)征集創(chuàng)業(yè)興業(yè)故事、科研攻關(guān)故事、優(yōu)化管理故事、項目鏖戰(zhàn)故事、工匠奮斗故事和愛崗敬業(yè)故事，創(chuàng)建和弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)精神，為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢精神文化基礎(chǔ)。我們借今天的機(jī)會，通過各位媒體朋友，廣泛邀請社會各界積極參與到生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大討論中來，共同為綠色低碳發(fā)展、為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！