鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展探究

李 霞

(泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)結(jié)算中心，江蘇 泰州 225400)

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來了新機遇，但也伴隨著一些挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展屬于新時代的迫切性任務(wù)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要注重“因地制宜”，結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，探索符合鄉(xiāng)村實際的新路徑，以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要在戰(zhàn)略方面做出精準判斷，制定科學謀劃，才能取得實施效果。自從十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，各個部門都積極響應(yīng)號召。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在一定程度上突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，為農(nóng)村經(jīng)濟的成熟發(fā)展指明了新的方向。近年來，黨中央高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，分別提出了多種有效解決“三農(nóng)”問題的新思路，這對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。十九大提出發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以及加速落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這兩大戰(zhàn)略在發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)時極具優(yōu)勢，展現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)能動性，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生活力，可促進鄉(xiāng)村地區(qū)高速發(fā)展，創(chuàng)造更可觀的經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)涵如圖1所示。

圖1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵

2 鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系

在鄉(xiāng)村進行戰(zhàn)略中，強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是該戰(zhàn)略的關(guān)鍵，以農(nóng)村現(xiàn)代化為核心載體，全方位落實鄉(xiāng)村振興計劃。直到2020年，我國培育了1 000余個集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)(如圖2、圖3)。目前，黨中央全心全意打造全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，希望能通過農(nóng)業(yè)壯大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，有效結(jié)合商業(yè)及農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)村地區(qū)迅速成長。各級政府積極響應(yīng)十九大所提出的“生態(tài)宜居”要求，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化、生態(tài)化[1]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，為我國國民經(jīng)濟的關(guān)鍵構(gòu)成內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在一定程度上增強了農(nóng)民群眾幸福感，農(nóng)村不再僅有空巢兒童及空巢老人，已成為了很多年輕人向往的“美好桃源”。

圖2 漢濱忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題分析

3.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，僅依靠農(nóng)民群眾的力量遠遠不夠。生活在信息化時代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的是信息化趨勢、科學化趨勢、標準化趨勢。所以，在發(fā)展當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時，要得到高科技設(shè)備、機械的支持，只有打造高精尖的農(nóng)業(yè)勞作模式，才能確保當代農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展[2]。然而，目前在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完備，缺少高科技機械、設(shè)備以及軟件硬件設(shè)施不充足等問題，加上管理力度不高，一定程度阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。此外，在信息技術(shù)方面，由于欠缺資金以及新技術(shù)，同樣陷入發(fā)展窘境?，F(xiàn)階段，雖然國家給了明確的發(fā)展目標，也頒布了一些文件和政策，但在具體落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，一些部門缺少統(tǒng)籌計劃，導致整體發(fā)展效益偏低。

3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系欠缺頂層設(shè)計

自從國家倡導實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后，在一定程度上落實了鄉(xiāng)村治理方針，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度[3]。然而，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的整體設(shè)計，尚有不完善之處，在一定程度上為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了問題。在初期發(fā)展階段，未能科學地針對各地區(qū)具體情況做出規(guī)劃，未展開統(tǒng)籌式設(shè)計，無法保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要達到農(nóng)民富裕的美好愿景，就應(yīng)注重鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，堅持政府的領(lǐng)導，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)，全方位推動供給側(cè)改革，這樣才能為持續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟注入活力。目前在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，頂層設(shè)計這一方面還需要加強。

3.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資渠道不充分

充足的資金，才能保障當代農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長過程中，需要進行高效率農(nóng)業(yè)勞作，并且得到專業(yè)農(nóng)業(yè)設(shè)備和專業(yè)農(nóng)業(yè)人才的支持，這些都需要有資金保障才能完成。然而，目前在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時存在資金鏈斷裂問題，究其原因主要在于缺少充足的融資渠道。所以，未來應(yīng)在這一方面做出努力，只有拓展融資渠道才能有充足資金保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)人才

在大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，需要得到高素養(yǎng)專業(yè)人員支持，需要加強人才的培訓力度，在3D實景地圖、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等方面做出創(chuàng)新，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展增加活力。目前我國在農(nóng)業(yè)信息工作方面的人才“缺口”偏大，農(nóng)民教育水準較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展速度無法和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中信息工作人員數(shù)量、質(zhì)量匹配，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策

4.1 強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軟硬件建設(shè)

立足農(nóng)業(yè)政策這一抓手，政府扶持政策要向農(nóng)村農(nóng)業(yè)傾斜，可由政府出面，設(shè)立專項資金，用來扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化項目。專項資金，可以用來聘請農(nóng)業(yè)專家或者集中培訓農(nóng)民，以及購入大型農(nóng)業(yè)機械，或者為當?shù)氐霓r(nóng)戶提供補貼，激活農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)工作的熱情[4]。此外，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施維護方面，也需要投入資金，這樣才能保障各種大型機械設(shè)備和信息化軟件等長期高效運行，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支持。

4.2 落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃

政府要發(fā)揮領(lǐng)導者作用，宏觀把控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，積極為農(nóng)業(yè)經(jīng)營繪制宏偉藍圖，為農(nóng)村經(jīng)營及農(nóng)戶發(fā)展做出正確的方向引領(lǐng)。同時，要加速推動頂層設(shè)計工作的落實，形成連貫的經(jīng)濟發(fā)展體系，收集與分析每一地區(qū)各季度農(nóng)作物銷售信息，以便于及時調(diào)控農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟走勢。

4.3 構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化融資體系

在國民經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是極其重要的構(gòu)成部分。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，國民經(jīng)濟才能隨之增長，二者是相互輔助的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要加強農(nóng)村金融機構(gòu)責任及工作力度，適當創(chuàng)新融資平臺，并創(chuàng)新相應(yīng)的投資政策，通過多種途徑，打造合作社、農(nóng)戶家、農(nóng)業(yè)公司利益共同體。農(nóng)戶憑借相關(guān)證件，便可以融資，在一定程度上解決農(nóng)戶融資難問題，助力農(nóng)戶有效壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模。

4.4 吸納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)極具特點，需要專業(yè)的人才負責管理與運營。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，應(yīng)吸收更多具有家庭農(nóng)場管理經(jīng)驗及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才，廣泛招聘農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)食品安全管理人才以及農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易與市場營銷人才。只有得到專業(yè)人才的支持，才能保障當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速提升。

5 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢

5.1 借助科學技術(shù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

目前，在持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，融合科學技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已成為流行趨勢。有關(guān)單位與農(nóng)戶，應(yīng)借助現(xiàn)代化信息技術(shù)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)力量，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)及電子信息技術(shù)，打造智能物流形式，開辟全新的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，并借助大數(shù)據(jù)分析研究既往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，結(jié)合各地區(qū)試點情況，提供更有效的指導意見?？傊?，應(yīng)用科學技術(shù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不只是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效途徑，也是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的必要手段[5]。所以，各地區(qū)政府應(yīng)高度重視與大型農(nóng)業(yè)公司的合作，汲取成功的管理經(jīng)驗，發(fā)揮供應(yīng)鏈技術(shù)優(yōu)勢，打造優(yōu)勢品牌形象，創(chuàng)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，打造從生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)的一體化發(fā)展機制。通過現(xiàn)代化管理手段，可避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時出現(xiàn)生產(chǎn)與銷售不協(xié)調(diào)的問題，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息閉塞現(xiàn)狀，真正增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度。

5.2 以產(chǎn)業(yè)融合推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合，可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展指明新出路，這也是未來發(fā)展智能農(nóng)業(yè)的一大趨勢。全面融合相關(guān)產(chǎn)品以及加工產(chǎn)業(yè)、銷售產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可在一定程度上豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品形式。例如近些年比較流行的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展形式的同時，有效整合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)產(chǎn)品附加值，令農(nóng)產(chǎn)品使用價值變?yōu)榻?jīng)濟價值，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了堅定的基礎(chǔ)力量。在未來一段時間內(nèi)，促進農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合，全方位整合營銷以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來重大支持，切實增強農(nóng)民收入，保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步前行[6]。

5.3 實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商模式促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

伴隨科學技術(shù)水平不斷提高，各行各業(yè)都瞄準了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展前景。在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展過程中，農(nóng)村電商模式開辟了新的市場，催生了全新的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商事業(yè)，可增強農(nóng)產(chǎn)品銷售水平，打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，充分展現(xiàn)農(nóng)村向城市流通資源優(yōu)勢。為此，各地區(qū)政府應(yīng)牢牢把握鄉(xiāng)村振興機遇，通過現(xiàn)代智能物流形式，打開農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，使用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其他優(yōu)勢技術(shù)整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售煥發(fā)生機，刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型。

6 結(jié)語

促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟煥發(fā)生機，需要把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的時代性機遇。正視當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的一系列問題，在此基礎(chǔ)上提出改進對策，才能保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速升級。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，引進先進技術(shù)及經(jīng)營模式、生產(chǎn)模式等，相信通過不懈努力勢必會在未來提高農(nóng)民收入，減小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。