電信運營商數(shù)字化轉型成熟度評價研究

李姍姍 李 濤 劉辛炎

中國聯(lián)通研究院 北京 100048

引言

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術為核心驅動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體，通過數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，加速重構經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。在全球數(shù)字經(jīng)濟的大浪潮下，作為信息通信產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)，電信運營商開展數(shù)字化轉型，是企業(yè)適應數(shù)字經(jīng)濟，謀求生存發(fā)展的必然選擇。

數(shù)字化轉型不可能一蹴而就，需要不斷的目標牽引、迭代推進，建立科學的數(shù)字化轉型成熟度評價體系是以評促改、不斷推進轉型的有效抓手。電信運營商在數(shù)據(jù)、資源等方面的稟賦決定了數(shù)字化轉型有著區(qū)別于其它行業(yè)更高的要求，因此亟需構建更具電信特色、適配電信業(yè)務發(fā)展要求的數(shù)字化轉型成熟度評價體系。

1 業(yè)界數(shù)字化轉型成熟度評價研究

數(shù)字化轉型是一個不斷發(fā)展、持續(xù)改進的過程，而數(shù)字化轉型成熟度評價的關鍵就是通過不斷復盤，確保進程持續(xù)改進。通過開展數(shù)字化轉型成熟度評價，復盤戰(zhàn)略執(zhí)行效果，獲得發(fā)展洞察，樹立優(yōu)秀標桿，實現(xiàn)戰(zhàn)略與執(zhí)行之間的高效協(xié)同和閉環(huán)管理。

表1 模型表現(xiàn)形式

已有的研究成果對于評價數(shù)字化轉型成熟度具有一定的參考性和指導性，但是，由于要適配不同行業(yè)特點，評價指標都偏抽象模糊無法量化，評價方法復雜不易實施，評價結果不夠客觀量化，難以有效應對電信運營商在數(shù)字化轉型中面臨的諸如戰(zhàn)略目標導向不清晰、執(zhí)行效果無可衡量指標、創(chuàng)新價值無法量化、短板差距無法定位等挑戰(zhàn)。因此，為加速推進電信運營商數(shù)字化轉型，亟需構建更具電信特色、適配電信業(yè)務發(fā)展要求的數(shù)字化轉型成熟度評價體系，一方面可以直觀反映轉型水平和成熟度階段，動態(tài)分析轉型進展，精準識別短板，持續(xù)優(yōu)化整改，另一方面通過樹立轉型標桿，引領電信行業(yè)數(shù)字化轉型方向。

2 電信運營商數(shù)字化轉型成熟度評價體系

評價體系構建總體思路是在充分考慮電信行業(yè)數(shù)字化轉型內(nèi)涵的前提下，借鑒業(yè)界數(shù)字化轉型評價模型，明確電信運營商數(shù)字化轉型成熟度模型和階段劃分，量化可反映數(shù)字化轉型進度和效能的關鍵指標構建評價指標體系，對數(shù)字化轉型成熟度量化評價，形成數(shù)字化轉型成熟度指數(shù)、明確所處成熟度階段。

2.1 電信運營商數(shù)字化轉型內(nèi)涵

電信運營商數(shù)字化轉型是以數(shù)據(jù)和技術驅動全要素資源的高效配置，推進業(yè)務數(shù)字化、運營數(shù)字化、基礎設施數(shù)字化和組織人才數(shù)字化[6]。

1)業(yè)務數(shù)字化：加快傳統(tǒng)電信業(yè)務向多元化融合創(chuàng)新的產(chǎn)品轉型，面向客戶以全在線體驗、智能化方式、全云化承載提供一站式數(shù)字化產(chǎn)品與服務。

2)運營數(shù)字化：以生產(chǎn)、資源、能力、流程數(shù)字化驅動運營管理向開放共享和數(shù)據(jù)賦能模式轉型，促進企業(yè)全域運營模式更加自動化、協(xié)同化、智能化。

3)網(wǎng)絡數(shù)字化：夯實5G、云計算、新興技術等基礎設施，打造云網(wǎng)一體、安全可信、網(wǎng)業(yè)協(xié)同的行業(yè)優(yōu)勢。

4)人才數(shù)字化：新技術賦能企業(yè)組織形態(tài)、人才與文化、資源響應、產(chǎn)業(yè)合作的變革重構。

2.2 數(shù)字化轉型成熟度模型和階段劃分

以電信行業(yè)數(shù)字化轉型為研究對象，借鑒業(yè)界雷達型模型設計思路，以結果為導向，從戰(zhàn)略匹配、服務敏捷、運營智慧、網(wǎng)絡領先、人才創(chuàng)新五個維度構建電信運營商數(shù)字化轉型成熟度模型，并對模型的價值導向細化，明確模型各維度評價的核心要點(如圖1所示)。模型五個維度是有機統(tǒng)一的整體，其中戰(zhàn)略匹配是數(shù)字化轉型的核心定力，服務敏捷是數(shù)字化轉型的關鍵驅動，運營智慧和網(wǎng)絡領先是數(shù)字化轉型的有力支撐，人才創(chuàng)新是數(shù)字化轉型的基礎保障，五大維度互相促進形成合力，推動數(shù)字化轉型升級。

統(tǒng)計顯示，近五年來，遵醫(yī)附院累計獲國家自然科學基金112項，批準立項數(shù)連續(xù)7年在貴州省醫(yī)療機構中排名第一；2015-2017年，累計開展新技術、新項目426項，各級科技成果獎27項，連續(xù)獲得2015年、2016年貴州省科技進步一等獎；先后榮獲“全國優(yōu)秀全科專業(yè)住培基地”“H7N9防控工作先進單位”“2018年度群眾滿意的醫(yī)療機構”等榮譽。

圖1 電信運營商數(shù)字化轉型成熟度模型及價值導向

不同企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中路徑選擇可能不同，但通常會經(jīng)歷由信息化到數(shù)字化、再到智能化的過程[7]。遵循企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展的客觀規(guī)律，參考臺階型模型的設計思路，將電信運營商數(shù)字化轉型成熟度階段劃分為信息化階段、數(shù)字化階段、智能化階段；圍繞數(shù)字化轉型成熟度模型的價值導向，進一步對各階段呈現(xiàn)的關鍵特征分析，提升模型的指導意義(如表2所示)。

表2 電信運營商數(shù)字化轉型成熟度階段特征

2.3 數(shù)字化轉型成熟度評價

2.3.1 指標選取原則

評價指標選取原則包括以下四點。

1)指標選取要保證體系完整性。指標要縱向全面承接電信行業(yè)數(shù)字化轉型戰(zhàn)略重點，實現(xiàn)橫向可比，形成框架完整的評價體系。

2)指標定義要有針對性。由于電信運營商總部、省分和子公司三類評價對象的業(yè)務發(fā)展和能力建設重點有差異，指標設定要兼顧各評價對象特點，在指標定義時要增強指標的針對性。

3)指標目標值要論證科學性。指標的目標值會影響評價結果的客觀性，根據(jù)目標值特點可將指標分為相對目標指標和絕對目標指標兩類：絕對目標指標的目標值可結合具體企業(yè)戰(zhàn)略要求進行科學設置目標值；相對目標指標指暫時無法明確目標值的指標，可通過橫向比較持續(xù)提升。

4)指標數(shù)據(jù)采集要確保準確性。指標要客觀可量化、可系統(tǒng)化采集和更新；對暫無法量化采集的指標，要根據(jù)評價對象所具有的實際性能和功能，客觀評定其達到的等級，進行分檔評分。

2.3.2 數(shù)字化轉型成熟度評價指標體系

以電信運營商數(shù)字化轉型成熟度模型為核心，明確戰(zhàn)略匹配指數(shù)、服務敏捷指數(shù)、運營智慧指數(shù)、網(wǎng)絡領先指數(shù)、人才創(chuàng)新指數(shù)為五個一級子指數(shù)，遵循指標選取原則，選取與數(shù)字化轉型成熟度模型價值導向相匹配的17個關鍵指標作為二級指標，構建數(shù)字化轉型成熟度評價指標體系(如表3所示)。

表3 電信運營商數(shù)字化轉型成熟度評價指標體系

2.3.3 評價方法說明

對電信運營商數(shù)字化轉型成熟度量化評價，形成數(shù)字化轉型成熟度指數(shù)及分領域指數(shù)，明確評價對象所處的數(shù)字化轉型成熟度階段。

第二步：評價結果量化。從二級指標通過加權計算向上逐層聚焦成5個一級指數(shù)，最終遞歸得出評價對象數(shù)字化轉型成熟度指數(shù)。數(shù)字化轉型成熟度指數(shù)計算公式為

第三步：成熟度階段評定。數(shù)字化轉型成熟度智能化階段代表當前所能預見的最先進狀態(tài)的數(shù)字化轉型成熟度，該階段對應的數(shù)字化轉型成熟度指數(shù)滿分為100分。數(shù)字化轉型成熟度各階段對應的數(shù)字化轉型成熟度指數(shù)滿分計算公式為

3 電信運營商數(shù)字化轉型成熟度指數(shù)運營平臺支撐方案

基于電信運營商數(shù)字化轉型成熟度評價體系，面向各類用戶，建設行業(yè)共性功能指數(shù)運營平臺，實時計算指數(shù)和畫像分析，構建多維主題視圖，動態(tài)監(jiān)控轉型進展，實現(xiàn)數(shù)字化轉型成熟度的指標化、數(shù)字化和可視化。指數(shù)運營平臺由以下功能模塊構成(如圖2所示)。

圖2 指數(shù)運營平臺功能架構

1)共享指標數(shù)據(jù)庫：與數(shù)據(jù)源系統(tǒng)對接，對指標數(shù)據(jù)自動采集、清洗和加工，沉淀形成共享指標數(shù)據(jù)庫。

2)指數(shù)配置模塊：支持指標評價體系靈活構建，提供從多版本指標樹、指標屬性值(權重、目標值、適用范圍等)到主題頁面視圖的全流程、可視化自主配置能力。

3)指數(shù)評估模塊：基于大數(shù)據(jù)分析技術，打造指數(shù)實時計算、對各單位數(shù)字化轉型畫像分析能力。

4)主題視圖：主要包括指數(shù)視圖、單位視圖、指數(shù)對比視圖等。指數(shù)視圖是對指標數(shù)據(jù)和評價結果分層次展示，支持按照評價對象、指標樹版本、更新日期等選項靈活切換數(shù)據(jù)界面。單位視圖是對畫像結果展示，引導用戶動態(tài)監(jiān)控各評價對象轉型進展，獲得有效洞察，指導轉型實踐。指數(shù)對比視圖提供自定義指數(shù)對比工具，幫助用戶找到發(fā)展差距，明確提升方向，樹立優(yōu)秀標桿。

4 電信運營商數(shù)字化轉型成熟度評價實施策略

電信運營商數(shù)字化轉型成熟度評價落地實施可按照“標準先行、分步實施”的原則，成立專業(yè)化評估團隊，完成從局部試點到全面推廣的演進。

一是優(yōu)化評價體系，提供科學的理論支撐。持續(xù)跟蹤數(shù)字化發(fā)展趨勢，深刻解讀電信行業(yè)數(shù)字化轉型要點方向，參考業(yè)界研究成果，結合電信行業(yè)試點實踐經(jīng)驗，構建并持續(xù)優(yōu)化評價體系，提升評價理論指導性和參考價值。

二是分步實施，促進評價從研究走向落地。兼顧評價體系的科學性、指標數(shù)據(jù)采集難度和實施工作量等因素，采用分步推進方案，從對試點單位部分場景逐步擴大評價場景范圍，幫助行業(yè)樹立標桿，推廣轉型創(chuàng)新實踐經(jīng)驗。

三是成立專業(yè)化運營團隊，推進精益指標運營。數(shù)字化轉型成熟度評價是一項需要持續(xù)運營的工作，在企業(yè)級層面成立專業(yè)化運營團隊，依托指數(shù)運營平臺，迭代優(yōu)化模型，推進評價體系全面落地，開展評估診斷研究，建立從戰(zhàn)略到執(zhí)行、從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的閉環(huán)運營體系。

5 結語

本文對業(yè)界數(shù)字化轉型評價成果進行研究，結合電信行業(yè)數(shù)字化轉型目標和方向，提出了一套適用于電信運營商的數(shù)字化轉型成熟度評價體系，包括成熟度模型、成熟度階段劃分、評價指標體系和評價方法，通過量化衡量轉型效果，幫助電信運營商更精準地把控轉型進度和持續(xù)改進；同時，本文還提出了指數(shù)運營平臺構建方案和推進轉型評價的建議，有助于推動電信運營商數(shù)字化轉型成熟度評價體系的落地實施。