新形勢(shì)下我國(guó)發(fā)展國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

郭兆陽(yáng) 交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院

1.我國(guó)發(fā)展國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈面臨的機(jī)遇

新冠疫情對(duì)國(guó)際化分工合作、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、生產(chǎn)流通和消費(fèi)方式變化產(chǎn)生了深刻影響,對(duì)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)需求帶來(lái)了新變化,新形勢(shì)下發(fā)展國(guó)際海運(yùn),完善我國(guó)國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈體系應(yīng)把握四個(gè)方面的機(jī)遇。

（1）我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力迫切需要更加穩(wěn)定的國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈。從新中國(guó)建立至改革開(kāi)放前夕,我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起了相對(duì)完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并初步構(gòu)筑了超大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展框架。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)通過(guò)改革釋放了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,并進(jìn)一步壯大了自己。黨的十八大至今,我國(guó)仍然保證了社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好平穩(wěn)發(fā)展,在中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的今天,通過(guò)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量與效率,我國(guó)超大范圍的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和巨大內(nèi)需能力已逐漸建立并顯露出來(lái)。

作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)比較突出。我國(guó)擁有廣大地域、14億人口，擁有大規(guī)模要素供給、大規(guī)模市場(chǎng)容量，使大規(guī)模布局生產(chǎn)能力成為可能，并且隨著國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、完善營(yíng)商環(huán)境取得積極進(jìn)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加鞏固。

2008年以來(lái)，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用越來(lái)越突出,近年來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不斷提高,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要推動(dòng)力,擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的推行,使得我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行穩(wěn)定性、可控制度明顯提高,有效提高了對(duì)抗外界打擊的能力,同時(shí)也更加迫切的需要我國(guó)構(gòu)建安全穩(wěn)定暢通的國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈。

（2）“一帶一路”倡議構(gòu)建了國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈未來(lái)需求保障。疫情加速的全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局將會(huì)使主動(dòng)接入全球化分工體系的新興經(jīng)濟(jì)體特別是“一帶一路”沿線國(guó)家受益。“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)空間大、潛力足,為我國(guó)國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈發(fā)展提供了未來(lái)需求保障。從“一帶一路”倡導(dǎo)的發(fā)起至2020年,截至2020年，中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)9.2萬(wàn)億美元，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家直接投資累計(jì)超過(guò)1300億美元。2020年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬(wàn)億元，比2019年增長(zhǎng)1.9%，其中，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口9.37萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1%，占總貨物進(jìn)出口總額的56.7%。世界商業(yè)銀行調(diào)查組剖析了構(gòu)建“一帶一路”倡導(dǎo)實(shí)施對(duì)71個(gè)可能參加國(guó)的對(duì)外貿(mào)易負(fù)面影響,認(rèn)為倡導(dǎo)實(shí)施將參加國(guó)相互之間的貿(mào)易往來(lái)提高4.1%。隨著“一帶一路”倡導(dǎo)實(shí)施的深入推動(dòng),我國(guó)將在中亞、東亞、東南亞、歐洲、非洲等地的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),進(jìn)而對(duì)國(guó)際貨物流向及樞紐網(wǎng)絡(luò)資源、運(yùn)力資源配置帶來(lái)機(jī)遇。

（3）新基建加速我國(guó)國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈智慧化轉(zhuǎn)型。在新冠肺炎疫情沖擊背景,共產(chǎn)黨中央和習(xí)近平主席總書(shū)記一再明確以5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新一代人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重大投資方向,并大力促進(jìn)了國(guó)家的信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、融合基建、技術(shù)創(chuàng)新型基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。日前工信部透露,未來(lái)八年中國(guó)國(guó)內(nèi)的5G技術(shù)投資總額或達(dá)到1.5萬(wàn)億,移動(dòng)、聯(lián)通、中國(guó)電信等三家運(yùn)營(yíng)商到2020年建立了55萬(wàn)戶的5G基站。而國(guó)家科技部也公開(kāi)發(fā)函批復(fù),將扶持在中國(guó)重慶、成都、西安、濟(jì)南建立“國(guó)家新一代人工智能發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。

表1 中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家歷年貿(mào)易額

本次疫情進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)航運(yùn)物流供應(yīng)鏈的信息化發(fā)展進(jìn)程,航運(yùn)服務(wù)和配送業(yè)務(wù)的全流程科學(xué)計(jì)算可視化、資源信息可視化、服務(wù)品質(zhì)可追溯、社會(huì)責(zé)任可追蹤“物流直播”等管理模式的加快建立,網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的海運(yùn)物流信息交互渠道需求凸顯,使大家更加意識(shí)到智慧物流的重要性,海運(yùn)物流業(yè)將進(jìn)入一個(gè)由信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的智慧物流時(shí)代。智能海運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施作為融合基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,是新基建的重要內(nèi)容,將能夠享受到新基建建設(shè)的巨大政策紅利。國(guó)家新基建戰(zhàn)略是我國(guó)國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈快速走出疫情陰霾,加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型,形成行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要契機(jī)。

（4）物流新通道為我國(guó)國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈發(fā)展提供重要備用通道。疫情期間,國(guó)家近幾年著重培植的運(yùn)輸新渠道起到了很大的戰(zhàn)略保障作用。中國(guó)西部陸海新渠道海鐵班列數(shù)量增加了47%。但亞細(xì)安和中國(guó)在疫情期間繼續(xù)加強(qiáng)伙伴關(guān)系，雙方全年貿(mào)易額超過(guò)5000億美元（約6800億新元）。我國(guó)與亞細(xì)安貿(mào)易量歷史性地超越歐洲與美洲,形成了全球第一個(gè)大貿(mào)易伙伴,隨著亞細(xì)安—中國(guó)自貿(mào)協(xié)定的簽訂，將有超過(guò)7000種產(chǎn)品類別（占進(jìn)口總量90%）的關(guān)稅降至零，極大促進(jìn)了我國(guó)陸海商貿(mào)新通道的發(fā)展。雖然受到疫情危害,中國(guó)與歐洲之間海運(yùn)量同比下降,但受益于中遠(yuǎn)海運(yùn)強(qiáng)大的航線網(wǎng)絡(luò)和控制運(yùn)營(yíng)的比港,中歐陸?？炀€逆勢(shì)增長(zhǎng),中國(guó)與中東歐17國(guó)貿(mào)易額首次突破千億美元，達(dá)到1034.5億美元，同比增長(zhǎng)8.4%。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)不斷經(jīng)歷著新一輪大發(fā)展大改革大調(diào)整,地方保護(hù)主義、單邊主義抬頭,以及經(jīng)濟(jì)全球化遭遇了更大的逆風(fēng)與回頭浪潮的大歷史背景下,我國(guó)重點(diǎn)培育的中歐陸?？炀€、陸海貿(mào)易新通道等重要物流通道為我國(guó)國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈發(fā)展提供了重要的備用通道。

2.我國(guó)發(fā)展國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)

總的來(lái)說(shuō),本次疫情造成短期內(nèi)全球政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾交織,國(guó)際物流市場(chǎng)供求關(guān)系急劇變化,制造業(yè)供應(yīng)鏈面臨大幅波動(dòng)和中斷風(fēng)險(xiǎn),全球經(jīng)濟(jì)正遭受著百年來(lái)沒(méi)有遇到的壓力,我國(guó)國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈也面臨著四個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

（1）面臨著疫情影響和虛擬經(jīng)濟(jì)造成海運(yùn)需求有可能增長(zhǎng)乏力的挑戰(zhàn)。新冠疫情凸顯出了歐美經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中固有的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。受疫情影響,全球的宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)遭受了重?fù)?在世界經(jīng)濟(jì)仍不能徹底從2008年金融危機(jī)中走出等各種因素的疊加影響下,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加惡化。按照世界貿(mào)易組織的《2019年世界貿(mào)易報(bào)告》,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易從2005年開(kāi)始,全年的平均增速為5.4%增速明顯高于國(guó)際貨物貿(mào)易4.6%的平均增長(zhǎng)速度。世界銀行預(yù)測(cè)在世界國(guó)際貿(mào)易中,商品服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的占比將會(huì)愈來(lái)愈高,2040年將會(huì)增加到50%。雖然由于世界人口的增加與人民生活水平的改善,商品國(guó)際貿(mào)易比例仍將不斷提高,但新冠疫情導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),也加劇了過(guò)去五年去全球化和逆國(guó)際化的風(fēng)潮。

同時(shí),隨著技術(shù)的發(fā)展以及消費(fèi)趨勢(shì)的改變,未來(lái)一個(gè)可能的趨勢(shì)是,人們對(duì)物理商品的需求會(huì)出現(xiàn)某種程度的飽和,被對(duì)服務(wù)或虛擬商品的需求所替代,也就是消費(fèi)的虛擬化。這種消費(fèi)的虛擬化趨勢(shì)有可能會(huì)帶來(lái)全球貿(mào)易量在一定程度上的減少,給國(guó)際海運(yùn)尤其是集裝箱運(yùn)輸帶來(lái)一定程度的影響。例如,智能手機(jī)可以取代人們對(duì)手電、報(bào)紙、相機(jī)、計(jì)算器等多種商品的需求,電子書(shū)開(kāi)始部分取代紙質(zhì)實(shí)體書(shū)。受服務(wù)貿(mào)易和虛擬消費(fèi)快速增長(zhǎng)的影響,商品貿(mào)易及未來(lái)海運(yùn)需求將面臨增長(zhǎng)乏力的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）將帶來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)商國(guó)際化、服務(wù)區(qū)域化、生產(chǎn)碎片化重構(gòu)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,全球多大國(guó)正在利用疫情收縮其在世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的參與度,并利用資源優(yōu)勢(shì)地位促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)“逆向回流”,從而把中低端環(huán)節(jié)變?yōu)閯趧?dòng)力成本更便宜或是國(guó)家和區(qū)域,因此未來(lái)世界的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈將會(huì)出現(xiàn)高度本土化、區(qū)域化、碎片化的格局。身為世界生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)、運(yùn)輸大國(guó)、消費(fèi)強(qiáng)國(guó)、世界供應(yīng)鏈物流中樞的我國(guó),將遭遇巨大挑戰(zhàn)。而世界供應(yīng)鏈物流區(qū)域化的趨勢(shì)也正在逐漸增強(qiáng),尤其是在汽車生產(chǎn)裝配過(guò)程需要多次跨境合作的復(fù)雜情況中。比如在從座椅皮革到儀表盤顯示器芯片的整個(gè)汽車行業(yè)供應(yīng)環(huán)節(jié)中,已經(jīng)有59%的交易都在地域內(nèi)完成。而這些地域內(nèi)的整合會(huì)自我加劇。和2017年下半年比較,在2019年下半年從美國(guó)進(jìn)口的車輛零件中,在我國(guó)以外所占份額已經(jīng)減少了2.2%。而來(lái)自美國(guó)以外其他地域內(nèi)的汽車零部件則上升了2.8%。而去年10月對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司的一次研究也表明,大約40%的美國(guó)企業(yè)目前正考慮或正在把生產(chǎn)或購(gòu)買項(xiàng)目遷移至我國(guó)之外。更近期的一份研究報(bào)告指出,由于受到疫情的影響,有24%的中國(guó)企業(yè)打算將生產(chǎn)范圍調(diào)整至中國(guó)以外。對(duì)于某些公司而言,計(jì)劃是擁抱所謂的“中國(guó)+1”戰(zhàn)略。依托于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈也面臨著重構(gòu)的挑戰(zhàn)。

（3）面臨全球供應(yīng)鏈重心隨產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞、南亞、南美等地轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑來(lái)看,目前正處于由中國(guó)向越南、泰國(guó)、印度、巴西等區(qū)域轉(zhuǎn)移的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段。受制于中美貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)等因素,電氣服務(wù)業(yè)、石油冶煉、汽車制造等行業(yè)遷出中國(guó)的進(jìn)程進(jìn)一步加快。?？萍脊?本田CR-V汽車制動(dòng)器踏板供貨商)在一月底宣布將其在中國(guó)湖北廠區(qū)的生產(chǎn)廠房遷移至菲律賓馬尼拉生產(chǎn);而中國(guó)日本大金產(chǎn)業(yè)則指出,正考量將商業(yè)空調(diào)的生產(chǎn)制造廠房由武漢移至馬來(lái)西亞或他國(guó),如復(fù)工后持續(xù)延期,則或許會(huì)將壓縮機(jī)等重要商品的制造工廠遷移至日本或他國(guó);富士康為了順利完成蘋果公司訂貨,1月底開(kāi)始就出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定,將一些生產(chǎn)廠房遷移至印度和臺(tái)灣;我國(guó)的運(yùn)動(dòng)服裝企業(yè)Asics也表明,正籌備把在湖北的外包生產(chǎn)廠房遷移至越南和印尼。依托于中國(guó)龐大經(jīng)濟(jì)體量及全球制造業(yè)中心的國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈面臨著中國(guó)出口貨運(yùn)需求下降的挑戰(zhàn)。

（4）面臨倒逼建立供應(yīng)鏈彈性系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。隨著新冠疫情在世界各地發(fā)酵,關(guān)于全球供應(yīng)商該怎樣重置的探討也越來(lái)越多,新冠疫情更突出了跨國(guó)公司追求高效到極致(以JIT-即時(shí)供貨零庫(kù)存為代表)的復(fù)雜供應(yīng)商,在極端狀況下脆弱的抵抗沖擊能力。健康穩(wěn)定系統(tǒng)的供應(yīng)商必須是彈性供應(yīng)商,具有對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)業(yè)務(wù)波動(dòng)的能力,并且通常都是具有備份功能和冗余設(shè)計(jì)的系統(tǒng)，亟需我國(guó)建立供應(yīng)鏈服務(wù)中心、供應(yīng)鏈系統(tǒng)及多層次的供應(yīng)鏈防御體系，加強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性，強(qiáng)化抵御物流供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)。保證重點(diǎn)戰(zhàn)略物資多條通道、多種運(yùn)輸方式并存的物流體系是完善我國(guó)國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈體系的當(dāng)務(wù)之急也是面臨的重要挑戰(zhàn)之一。