職業(yè)教育
——人才成長(zhǎng)的另一賽道

記者_(dá)楊冬妮 編輯_劉煜 設(shè)計(jì)_李陽(yáng)

2022年2月23日，教育部召開(kāi)第三場(chǎng)2022年“教育新春”系列發(fā)布會(huì)，介紹推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況。會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季介紹，2022年職業(yè)教育的發(fā)展將聚焦“提高質(zhì)量、提升形象”兩大任務(wù)，落實(shí)好“三個(gè)文件”，突破“五大重點(diǎn)”，要讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”。

2021年4月，首次全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的召開(kāi)讓職業(yè)教育再次成為全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才、側(cè)重于培養(yǎng)實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的教育類(lèi)型，近年來(lái)各項(xiàng)有關(guān)職業(yè)教育政策、文件的出臺(tái)，也讓更多家庭、企業(yè)，對(duì)職業(yè)教育的需求升溫。

我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展

陳子季介紹，40多年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育沿著規(guī)模與內(nèi)涵兩個(gè)維度同時(shí)發(fā)展，走過(guò)了三個(gè)階段：20世紀(jì)80年代的中等職業(yè)教育恢復(fù)與發(fā)展階段、20世紀(jì)90年代的規(guī)模穩(wěn)定與內(nèi)涵初建階段、21世紀(jì)以來(lái)的體系初步形成與內(nèi)涵全面深化階段。

近年來(lái)，為推進(jìn)職業(yè)教育的快速、大眾化發(fā)展，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》等職業(yè)教育利好政策相繼發(fā)布。2021年，隨著全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的召開(kāi)，職業(yè)教育繼續(xù)蓬勃發(fā)展。2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，文中提出：完善職業(yè)技術(shù)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推行“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度。創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育，探索中國(guó)特色學(xué)徒制。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專(zhuān)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。深化職普融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動(dòng)。2021年4月6日，《教育部辦公廳關(guān)于做好2021年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》中明確：堅(jiān)持職普比例大體相當(dāng)。2021年10月12日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。各項(xiàng)文件、政策對(duì)職業(yè)學(xué)校招生、辦學(xué)質(zhì)量、職教畢業(yè)生升學(xué)和就業(yè)等問(wèn)題提出了新目標(biāo)、新要求，也為更多學(xué)生及其家庭提供了更為多元的教育路徑，讓更多人認(rèn)識(shí)到了職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)和未來(lái)前景。

打破固有認(rèn)知 更多家庭主動(dòng)選擇職校學(xué)習(xí)之路

2019年初中畢業(yè)的劉欣沒(méi)有選擇上普通高中，而是進(jìn)入了北京市信息管理學(xué)校學(xué)習(xí)動(dòng)漫與游戲制作專(zhuān)業(yè)（3+2學(xué)制）。如今劉欣已經(jīng)成為一名高三的學(xué)生，她并沒(méi)有因?yàn)榫妥x的是中職學(xué)校而放棄學(xué)習(xí)，反而在沒(méi)有過(guò)度壓力的學(xué)校中找到了學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和自己的節(jié)奏，并已經(jīng)連續(xù)兩年獲得校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金。2022年9月，劉欣將升入北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，一所高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)。劉欣的父母認(rèn)為，他們認(rèn)為與其讓本來(lái)成績(jī)一般的孩子在普高里“受罪”，不如去提前學(xué)習(xí)一項(xiàng)技能，或許未來(lái)能有更好的出 路。

而在9月即將進(jìn)入北京市信息管理學(xué)校讀高一的張思益選擇進(jìn)入中職學(xué)校則是因?yàn)樵居?jì)劃到馬來(lái)西亞的一所私立中學(xué)完成初高中階段的學(xué)習(xí)，因在國(guó)內(nèi)上了兩年網(wǎng)課后疫情在馬拉西亞仍未好轉(zhuǎn)，學(xué)校不能如期進(jìn)行線(xiàn)下課程，于是選擇在國(guó)內(nèi)入讀中職學(xué) 校。

現(xiàn)在，主動(dòng)選擇入讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生和家長(zhǎng)越來(lái)越多，而選擇職業(yè)學(xué)校的原因也不再單單是由于成績(jī)不好，更多則是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為在職業(yè)學(xué)校中可以找到更適合自己的學(xué)習(xí)方式和節(jié)奏。

根據(jù)教育部近日發(fā)布的2021全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果，2021年全國(guó)共有中等職業(yè)學(xué)校7294所，招生488.99萬(wàn)人，在校生1311.81萬(wàn)人；本科層次職業(yè)學(xué)校32所，招生4.14萬(wàn)人，在校生12.93萬(wàn)人；高職（專(zhuān)科）學(xué)校1486所，招生552.58萬(wàn)人，在校生1590.10萬(wàn)人。

盡管職業(yè)學(xué)校已頗具規(guī)模，也有更多學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，但還有不少人對(duì)職業(yè)教育仍存在刻板印象，認(rèn)為上了職業(yè)學(xué)校就是“不好好學(xué)習(xí)”，接受職業(yè)教育的學(xué)生就會(huì)“低人一頭”“沒(méi)有出路”。

的確，我國(guó)處于發(fā)展階段的職業(yè)教育存在內(nèi)涵建設(shè)有待提升、人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高、產(chǎn)教融合/校企合作水平有待提升及企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的依賴(lài)不足等問(wèn)題。但是隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步明確，我國(guó)的職業(yè)教育也將圍繞規(guī)模與內(nèi)涵同時(shí)發(fā)展，并得到質(zhì)量與形象的雙重提 升。

德國(guó)——雙元制職業(yè)教育

相較于國(guó)內(nèi)，國(guó)外的職業(yè)教育由來(lái)已久，發(fā)展至今許多國(guó)家的職教體系已形成獨(dú)特的模式，處于世界領(lǐng)先位置，其中就以德國(guó)的“雙元制”模式為代表。

德國(guó)的職業(yè)教育歷史可追溯至中世紀(jì)的“學(xué)徒文化”，后經(jīng)發(fā)展至現(xiàn)在的“雙元制”教育。所謂“雙元制”就是指對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程是在工廠企業(yè)和職業(yè)學(xué)校中進(jìn)行。其本質(zhì)在于，將企業(yè)中的實(shí)踐和在職業(yè)學(xué)校中的理論教學(xué)密切結(jié)合，向?qū)W生提供實(shí)踐技能培訓(xùn)，使其掌握職業(yè)能力。

德國(guó)的雙元制教育提供商業(yè)、技術(shù)、服務(wù)三大類(lèi)培養(yǎng)，雙元制大學(xué)學(xué)制通常為三年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在德國(guó)有55.7%的人接受過(guò)雙元制職業(yè)培訓(xùn)，雙元制畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%，遠(yuǎn)高于其他畢業(yè)生80%的水平，甚至很多大學(xué)生畢業(yè)后也愿意繼續(xù)接受雙元制教育。據(jù)悉，奧迪公司創(chuàng)始人奧古斯特·霍希（August Horch）、GE創(chuàng)始人紐曼（Gerhard Neumann）等諸多德國(guó)知名企業(yè)家、發(fā)明家均是接受職業(yè)教育出身。

與國(guó)內(nèi)相比，德國(guó)有著深厚的工業(yè)文明歷史，德國(guó)社會(huì)對(duì)掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人士非常尊重，德國(guó)社會(huì)也并不認(rèn)為接受職業(yè)教育和接受普通高等教育有任何地位上的差別。并且，在雙元制大學(xué)上學(xué)期間，學(xué)費(fèi)是由政府和企業(yè)共同承擔(dān)，學(xué)生不僅免學(xué)費(fèi)，每月還會(huì)從培訓(xùn)企業(yè)取得津貼。大部分雙元制大學(xué)畢業(yè)生可以在所培訓(xùn)的企業(yè)直接就業(yè)，畢業(yè)后的薪資待遇普遍高于一般應(yīng)用科技大學(xué)和綜合大學(xué)的畢業(yè)生。

對(duì)于企業(yè)而言，雙元制職業(yè)教育“企業(yè)主導(dǎo)，學(xué)校補(bǔ)充”的培養(yǎng)方式，為企業(yè)的高效用人帶來(lái)了諸多益處。學(xué)生在接受雙元制教育期間，在企業(yè)的實(shí)訓(xùn)時(shí)間占總培訓(xùn)時(shí)間的70%，企業(yè)有充足時(shí)間對(duì)后備人才進(jìn)行評(píng)估，并按照企業(yè)、崗位所需的能力技能對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，大大節(jié)約了企業(yè)招聘、培訓(xùn)成本，提升了用人的有效性。

相較于學(xué)校的職業(yè)教育，雙元制職業(yè)教育更加注重學(xué)生在企業(yè)中實(shí)踐技能的培養(yǎng)，注重實(shí)用與理論培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，這使得學(xué)生在學(xué)習(xí)期間對(duì)崗位所需能力技能得到有效積累，并在畢業(yè)后即成為企業(yè)所需人才。

推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵式發(fā)展，產(chǎn)教融合、校企合作是當(dāng)中重要環(huán)節(jié)。在第三場(chǎng)2022年“教育新春”系列發(fā)布會(huì)中陳子季司長(zhǎng)在介紹2022年職業(yè)教育的重點(diǎn)工作計(jì)劃中也提到要從類(lèi)型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革等方面，抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量。

除了從政策層面的推進(jìn)外，產(chǎn)教融合、校企合作的推進(jìn)落實(shí)，也需要更多企業(yè)、學(xué)校多方參與。2022年2月22日，教育部、中國(guó)銀行在京舉行《助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽約儀式，教育部與中國(guó)銀行將在職業(yè)院校校園建設(shè)、信息化建設(shè)、現(xiàn)代制造業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)院校技能大賽等九方面開(kāi)展深度合作。未來(lái)，也將有更多大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合過(guò)程中來(lái)，推進(jìn)職業(yè)教育面向市場(chǎng)化、社會(huì)化的育人方式改革。

職教市場(chǎng)駛?cè)肟燔?chē)道

據(jù)有關(guān)部門(mén)初步測(cè)算，到2025年，我國(guó)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口接近3000萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)僅家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域至少需要4000萬(wàn)人，而在2020年，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生只有100萬(wàn)人左右。政策的鼓勵(lì)及巨大的市場(chǎng)缺口吸引了一眾教培機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型職業(yè)教育。根據(jù)《2022中國(guó)職業(yè)教育行業(yè)報(bào)告》，2021年職業(yè)教育一級(jí)市場(chǎng)共發(fā)生61筆融資，融資總金額超過(guò)78億元，數(shù)量與總金額均超過(guò)2020年。預(yù)測(cè)2022年，我國(guó)職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模有望突破萬(wàn)億，到2024年有望達(dá)到1.2萬(wàn)億規(guī)模。

在政策、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的共同作用下，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展將迎來(lái)更廣闊的天地，職教學(xué)生也將在這廣闊天地中走向更光明的未 來(lái)。