全球通信運(yùn)營(yíng)商碳減排舉措分析及對(duì)我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商的啟示

【摘要】? ? 伴隨著5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐的加快，以及云計(jì)算、IDC等業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，如何解決好發(fā)展和減排的關(guān)系，更好地滿足人民群眾對(duì)信息通信日益增長(zhǎng)的迫切需求的同時(shí)降低單位信息業(yè)務(wù)綜合能耗，是擺在通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)面前的重要課題。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，明確提出了我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和（carbon neutrality）、碳達(dá)峰（emission peak）目標(biāo)的時(shí)間表和路線圖，對(duì)國(guó)內(nèi)各類市場(chǎng)主體也提出了具體要求。本文追蹤分析了全球15家主流的通信運(yùn)營(yíng)商在節(jié)能減排方面的經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展現(xiàn)狀提出了推進(jìn)碳減排的方向和建議。

【關(guān)鍵詞】? ? 碳減排? ? 碳達(dá)峰? ? 碳中和? ? 通信運(yùn)營(yíng)商? ? 5G? ? IDC

引言：

隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)碳排放的逐漸重視，特別是在2009哥本哈根全球氣候變化大會(huì)后，各國(guó)政府陸續(xù)采取了減少碳排放的舉措。作為耗電大戶的通信運(yùn)營(yíng)商，每年用電站全社會(huì)用電量的1%，面臨著巨大挑戰(zhàn)，并且隨著5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐的加快，以及云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，如何解決好發(fā)展和減排的關(guān)系，如何更好地滿足人民群眾對(duì)信息通信日益增長(zhǎng)的迫切需求的同時(shí)，降低單位信息能耗是擺在通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)面前的重要課題。

本文追蹤分析了全球15家主流的通信運(yùn)營(yíng)商，包括Vodafone（英國(guó)沃達(dá)豐）、SKT（韓國(guó)SK電訊）、LG U+（韓國(guó)LG Uplus）、KDDI（日本KDDI電信公司）、SoftBank（日本軟銀移動(dòng)通信公司）、KT（韓國(guó)電信）、NTT（日本電報(bào)電話公司）、T-Mobile（美國(guó)T-Mobile）、Verizon（美國(guó)威瑞森電信）、Deutsche Telekom（德國(guó)電信，簡(jiǎn)稱DT）、Telecom Italia Mobile（意大利電信，簡(jiǎn)稱TIM）、Orange（法國(guó)電信）、Telefónica of Spain（西班牙電話公司，簡(jiǎn)稱Telefonica）、American Telephone & Telegraph（美國(guó)電話電報(bào)公司，簡(jiǎn)稱AT&T）、British Telecom（英國(guó)電信，簡(jiǎn)稱BT）在節(jié)能減排方面的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，希望能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)“雙碳”目標(biāo)提供一些啟示。

一、背景

在今年世界5G大會(huì)“5G與碳中和、碳達(dá)峰論壇”上，中國(guó)工程院院士吳鋒預(yù)測(cè)，到2026年三大運(yùn)營(yíng)商全部升級(jí)5G后，電力消耗將達(dá)到全國(guó)總用電量的2.1%，耗電量將達(dá)到2100億千瓦時(shí)[1]。

不過(guò)近幾年三大運(yùn)營(yíng)商也在積極地通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新極力控制用電量的增長(zhǎng)。每年用電規(guī)?；揪S持在全社會(huì)用電總量的1%左右，單位電信業(yè)務(wù)量和單位信息流量的能耗年均降幅保持在20%以上。放眼全球，各國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商作為“耗電大戶”，也是間接碳排放在不斷增加的企業(yè)，在“數(shù)字基建”快速發(fā)展的時(shí)代，通信運(yùn)營(yíng)商“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)舉措主要有利用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、儲(chǔ)供電設(shè)備和技術(shù)革新、智通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備智能化運(yùn)維、智能化環(huán)境控制技術(shù)等來(lái)降低設(shè)備能耗。

二、全球通信運(yùn)營(yíng)商碳減排目標(biāo)及現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)際運(yùn)營(yíng)商碳減排目標(biāo)

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，明確的提出了我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時(shí)間表和路線圖。中國(guó)是全球主要溫室氣體排放國(guó)里首個(gè)設(shè)立碳中和限期的發(fā)展中國(guó)家。相較于歐洲及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家承諾2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)提出的碳中和目標(biāo)僅晚于主要發(fā)達(dá)國(guó)家10年。

目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過(guò)出臺(tái)節(jié)能減排法規(guī)、財(cái)稅激勵(lì)政策和建立碳交易制度等手段有效推進(jìn)碳減排，各國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)商也都紛紛響應(yīng)，積極制定企業(yè)自身的碳減排的目標(biāo)和時(shí)間表。

去年，北美排名第三的通信運(yùn)營(yíng)商T-mobile，以及歐洲的主流運(yùn)營(yíng)商BT和DT都宣布到今年年底實(shí)現(xiàn)100%使用可再生能源。同時(shí)，Vodafone、Orange、Telefonica和TIM也提出，力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的碳達(dá)峰，2045年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

北美最大的通信運(yùn)營(yíng)商AT&T和Verizon實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間則相對(duì)晚一點(diǎn)，計(jì)劃到2035年實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的碳中和目標(biāo)。在全球主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，日韓的通信運(yùn)營(yíng)商起步相對(duì)要晚一些，今年日本KDDI和韓國(guó)的SKT先后宣布自己的碳減排方案，計(jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色發(fā)展目標(biāo)。

（二）全球運(yùn)營(yíng)商碳減排現(xiàn)狀

國(guó)際運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景排放以電力購(gòu)入的間接排放為主，15家中有9家運(yùn)營(yíng)商間接排放占比超過(guò)90%。所追蹤的9家歐洲及美國(guó)運(yùn)營(yíng)商均已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰;6家日本及韓國(guó)的運(yùn)營(yíng)商中僅NTT實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)碳排放相關(guān)的用電量變化趨勢(shì)差異較大，15家通信運(yùn)營(yíng)商中有8家是通過(guò)加大節(jié)約用電力度控制用電量增長(zhǎng)幅度，實(shí)現(xiàn)用電量的負(fù)增長(zhǎng)（如2圖中方形標(biāo)點(diǎn)所示），或者增幅低于收入增幅（如2圖中三角形標(biāo)點(diǎn)所示），有效降低碳排放。

其中用電量增幅超過(guò)收入增幅的7家通信運(yùn)營(yíng)商（如圖2中圓點(diǎn)標(biāo)點(diǎn)所示）中有5家通過(guò)不斷提高清潔能源占比有效實(shí)現(xiàn)碳減排（如表1所示）。我國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)商整體用電量增幅遠(yuǎn)高于收入增幅（如2圖中五角星標(biāo)點(diǎn)所示），應(yīng)該大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高清潔能源應(yīng)用的比例來(lái)控制碳排放量的增長(zhǎng)。

三、全球通信運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)碳減排發(fā)展舉措

（一）研發(fā)創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，實(shí)施生態(tài)運(yùn)營(yíng)，降低設(shè)備能耗

1.利用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)——建立生態(tài)基站和數(shù)據(jù)中心

SoftBank通過(guò)建立配備太陽(yáng)能電池板的生態(tài)基站，提高自身再生能源的使用率。在光照良好的天氣條件下，能夠通過(guò)太陽(yáng)能發(fā)電提供基站運(yùn)行所需的電能。Vodafone則與華為合作在卡爾帕索斯島建立綠色環(huán)保基站創(chuàng)新試驗(yàn)點(diǎn)。將基站有源通信設(shè)備從室內(nèi)搬到室外，置于華為室外型5G Power機(jī)柜里，加之精準(zhǔn)溫控系統(tǒng)，降低制冷所需的能耗。搭載華為自研的高效太陽(yáng)能模塊和5G Power智能鋰電儲(chǔ)能系統(tǒng)來(lái)最大化轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)存再利用太陽(yáng)能。同時(shí)，使用AI調(diào)節(jié)算法實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能、電源、電池、電網(wǎng)和負(fù)載之間的協(xié)同和均衡，最大化的提升可再生能源的使用效率。

2.關(guān)停老舊小機(jī)房，建立集約化運(yùn)營(yíng)的生態(tài)數(shù)據(jù)中心

Orange通過(guò)關(guān)停原有老舊機(jī)房和小型數(shù)據(jù)中心，更多地應(yīng)用虛擬化服務(wù)器建立集約化運(yùn)營(yíng)的生態(tài)數(shù)據(jù)中心、并持續(xù)更換優(yōu)化原有數(shù)據(jù)中心能耗設(shè)備，來(lái)降低企業(yè)自身的碳排放量，提高整個(gè)數(shù)據(jù)中心運(yùn)行的電能利用效率。早在2012年Orange就在法國(guó)建立了第一個(gè)生態(tài)數(shù)據(jù)中心，2020年底Orange對(duì)外披露的數(shù)據(jù)顯示，其全部生態(tài)數(shù)據(jù)中心PUE普遍都小于1.3。相比于法國(guó)境內(nèi)全部數(shù)據(jù)中心的平均PUE值1.65來(lái)說(shuō)，電能使用效率大幅提升。

3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備智能化改造——5G基站實(shí)施高級(jí)睡眠模式

基站高級(jí)別睡眠模式基本原理是在沒有流量和設(shè)備接入的情況下有選擇的關(guān)閉一個(gè)或多個(gè)設(shè)備，或者設(shè)備的部分功能，來(lái)降低設(shè)備功耗。法國(guó)運(yùn)營(yíng)商Orange就推出了自己的“分級(jí)睡眠模式”，在4G網(wǎng)絡(luò)中，通過(guò)關(guān)閉功率放大可以降低20%左右的設(shè)備運(yùn)行功耗。而在5G網(wǎng)絡(luò)中，在沒有數(shù)據(jù)傳輸和設(shè)備接入的情況下，有選擇性地將部分射頻單元和天線自動(dòng)調(diào)至睡眠模式，預(yù)計(jì)可以降低整體設(shè)備運(yùn)行功耗的50%。愛立信也在2019年提出了“5G新無(wú)線電”方案，本質(zhì)上也是通過(guò)5G基站的“按需休眠”，來(lái)降低功耗。

值得注意的是，基站關(guān)停并不等于無(wú)法使用。基站休眠的原理是定時(shí)開啟射頻單元設(shè)備（AAU）的深度休眠功能，以極低能耗運(yùn)行?；驹谏疃刃菝吆笠矔?huì)保留3G或4G網(wǎng)絡(luò)接入，有5G業(yè)務(wù)需求時(shí)，AAU會(huì)被喚醒，并提供正常服務(wù)。

4.儲(chǔ)供電設(shè)備技術(shù)革新——優(yōu)化供電架構(gòu)，應(yīng)用高效整流器

其中一些通信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)更換體積小效率高的整流器，提高電力使用效率。例如LG U+就首次在韓國(guó)采用高頻開關(guān)電路和高精度控制技術(shù)，同時(shí)與韓國(guó)國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)合作開發(fā)下一代環(huán)保整流器，即5G環(huán)保整流器，并應(yīng)用到自身5G基站的建設(shè)中。預(yù)計(jì)可以將整理效率從90%提升至94%，同時(shí)體積也更小，相比傳統(tǒng)的整流器減小了1/4左右。

部分通信運(yùn)營(yíng)商則選擇優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的供電架構(gòu)，提升高壓直流供電占比，降低供電線路溫度，減少供電線路的損耗。2017年Orange就首次在新建機(jī)房中采用基于400V DC直流供電的解決方案，截止到2020年底已經(jīng)有超過(guò)30個(gè)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)了供電優(yōu)化改造（含新建和改擴(kuò)建）。

此外，還有其他的一些優(yōu)化儲(chǔ)供電的舉措。例如，TIM通過(guò)逐步更換高效變壓器和替換能源站的方式來(lái)提高電力使用效率，同時(shí)也積極地開發(fā)電力分配技術(shù)和電力儲(chǔ)存技術(shù)。KDDI則是嘗試?yán)肗okia AVA for Energy Efficiency方案進(jìn)一步提升能源效率，并應(yīng)用AI技術(shù)持續(xù)優(yōu)化，有效地減少了20%的電費(fèi)開銷。

5. 借助自然環(huán)境、智能化控制，降低設(shè)備能耗

一些通信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)在高緯度的寒冷地域建立自己的數(shù)據(jù)中心，利用室內(nèi)外溫差，建立空氣循環(huán)冷卻系統(tǒng)。SoftBank在白川數(shù)據(jù)中心安裝建筑物與外環(huán)境空氣循環(huán)冷卻系統(tǒng)，通過(guò)建筑物內(nèi)外部空氣循環(huán)，導(dǎo)入外部冷空氣來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)中心物理降溫。相比于原有數(shù)據(jù)中心的建筑物空調(diào)用電量下降了90%。BT也在2009年開始，持續(xù)推進(jìn)自身的傳統(tǒng)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心安裝CRAC空調(diào)系統(tǒng)等絕熱冷卻系統(tǒng)。

部分通信運(yùn)營(yíng)商則采用液體冷卻系統(tǒng)，促進(jìn)熱能再利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。Orange就一直致力于研究液體冷卻系統(tǒng)，將交換機(jī)、服務(wù)器等電信設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的散熱盡可能地收集到部件附近，而不需要使用冷卻系統(tǒng)預(yù)先冷卻液體，同時(shí)允許部分能量被重新利用，為辦公空間供暖。KDDI也攜手諾基亞開展水冷基站方案研發(fā)和實(shí)驗(yàn)，預(yù)計(jì)投入使用后將會(huì)比傳統(tǒng)風(fēng)冷式基站降低70%能耗。LG U+則是通過(guò)開發(fā)智能化控制技術(shù)，調(diào)節(jié)加斯洞國(guó)際數(shù)據(jù)中心冷卻塔的運(yùn)行能耗，通過(guò)在冬季低開啟冷卻扇的逆變器速度控制操作，每年可以減少數(shù)千萬(wàn)元的電能支出。

此外，KDDI在2019年開始大規(guī)模為自己的機(jī)房安裝了智能空調(diào)控制系統(tǒng)，并開始考慮使用燃料電池和太陽(yáng)能的空調(diào)，將開發(fā)電力分配技術(shù)和電力儲(chǔ)存技術(shù)作為中長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)T-Mobile和TIM也致力于研發(fā)能夠提升自身設(shè)備冷卻效能的技術(shù)和措施。

（二）加大可再生能源投入，提高可再生能源占比

可再生能源轉(zhuǎn)型是通信運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)碳中和的一種重要途徑，為了促進(jìn)可再生能源的使用，減少二氧化碳?xì)怏w排放，近些年全球通信運(yùn)營(yíng)商都開始積極布局可再生能源領(lǐng)域，紛紛加大新能源和新技術(shù)研發(fā)和投入，提高可再生能源使用率。其中最主要是自建、采購(gòu)和資本運(yùn)作三種模式。

1.自建可再生能源發(fā)電站，提高可再生能源使用率

SoftBank在2011年的時(shí)候成立了軟銀能源公司，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可再生能源發(fā)電站，包括光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等，用以供應(yīng)和銷售清潔能源。同時(shí)還構(gòu)建了安全、可靠的能源管理平臺(tái)，推動(dòng)可再生能源與傳統(tǒng)化石能源的技術(shù)融合。截止2020年底，已經(jīng)有41座太陽(yáng)能電站和2座風(fēng)力電站投入運(yùn)營(yíng)，年發(fā)電量高達(dá)491.1兆瓦時(shí)。

NTT 2019年也成立了自己的能源事業(yè)子公司NTT Anode Energy，該公司通過(guò)發(fā)電、輸電、配電、儲(chǔ)能，以及電力零售和批發(fā)等方式，為NTT公司其他的三家子公司在能源領(lǐng)域的享有業(yè)務(wù)提供補(bǔ)充。并計(jì)劃到2025年，每年將再投入1000億日元（9.28億美元）用于加強(qiáng)可再生能源和能源基礎(chǔ)設(shè)施，并計(jì)劃為NTT的通信中心和羅森的一些便利商店安裝蓄電池。同時(shí)力爭(zhēng)到2030年前將可再生能源發(fā)電能力從現(xiàn)在的300兆瓦時(shí)提高到7500兆瓦時(shí)，將可再生能源占比從現(xiàn)在的4.5%提高到30%。

TIM 2020年全年部署了6座新三聯(lián)供發(fā)電站。同時(shí)還計(jì)劃新建一座光伏發(fā)電站，計(jì)劃2022年投產(chǎn)。投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年發(fā)電量將達(dá)到1000兆瓦時(shí)。并為自己在全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)中心購(gòu)置中小型光伏發(fā)電設(shè)備，裝機(jī)后峰值功率為0.65兆瓦時(shí)。

Orange也在中東地區(qū)積極布局自己的光伏發(fā)電站，目前已經(jīng)在約旦建立了三座太陽(yáng)能發(fā)電站，為其無(wú)線電站點(diǎn)、數(shù)據(jù)中心和辦公樓提供近70%的能源供給。此外，還為其在中東地區(qū)的4500多個(gè)分支機(jī)構(gòu)和無(wú)線電站點(diǎn)安裝了太陽(yáng)能電池板，這其中有54%將太陽(yáng)能作為其唯一能源供給，46%則使用混合供電的方式。每年節(jié)省約5300萬(wàn)升化石燃料，累計(jì)減少近14.2萬(wàn)噸二氧化碳排放。

KT 2011年首次在韓國(guó)利用其接收站建設(shè)小型的太陽(yáng)能發(fā)電站，并宣布未來(lái)將持續(xù)加大在新能源和可再生能源設(shè)施的投資力度。并在2019年開始在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的改擴(kuò)建。目前，年發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到8809兆瓦時(shí)，是2016年可再生能源使用率的14倍。

2. 市場(chǎng)化采購(gòu)可再生能源，減少溫室氣體排放

作為北美最大的可再生能源買家Verizon，目前已經(jīng)簽訂了13項(xiàng)長(zhǎng)期電力購(gòu)買協(xié)議，近17000兆瓦時(shí)的可再生能源采購(gòu)規(guī)模。2020年AT&T也簽訂了一項(xiàng)500兆瓦時(shí)太陽(yáng)能采購(gòu)協(xié)議，是美國(guó)迄今為止規(guī)模最大的單筆太陽(yáng)能采購(gòu)項(xiàng)目。

在歐洲， T-Mobile 2020年首次簽署了梅克倫堡-前波美拉尼亞風(fēng)電場(chǎng)購(gòu)電協(xié)議，目前整個(gè)集團(tuán)正在制定可再生能源的采購(gòu)策略，滿足全球各地分支機(jī)構(gòu)和設(shè)備日益增長(zhǎng)的綠色用電需求。Orange也于2020年7月與法國(guó)領(lǐng)先的獨(dú)立陸上風(fēng)力能源供應(yīng)商Boralex Europe簽署了第一份可再生電力購(gòu)買協(xié)議。此外，Vodafone、TIM、Telefonica也紛紛宣布將加大可再生清潔能源的采購(gòu)份額，并積極地與當(dāng)?shù)氐墓夥l(fā)電和風(fēng)力發(fā)電企業(yè)簽署采購(gòu)協(xié)議和合作備忘錄，滿足自身可再生能源的使用需求。

3. 通過(guò)資本運(yùn)作，投資可再生能源

2017年4月T-Mobile完成了美國(guó)通信行業(yè)迄今為止最大的風(fēng)能項(xiàng)目投資，與俄克拉荷馬州的新紅土風(fēng)能項(xiàng)目簽署了長(zhǎng)期的投資協(xié)定，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后將每年將為T-Mobile提供160兆瓦時(shí)的清潔能源。并在此后的幾年中T-Mobile又相繼投資了俄克拉荷馬州的另外兩個(gè)大型風(fēng)電項(xiàng)目，目前年發(fā)電量已經(jīng)超過(guò)480兆瓦時(shí)。

SoftBank 2019年向瑞士能源儲(chǔ)備公司Energy Vault投資了1.1億美元，其開發(fā)的突破性技術(shù)，將可再生能源儲(chǔ)備在35噸的混凝土塊中，結(jié)合其專有控制系統(tǒng)和機(jī)器視覺軟件來(lái)操作起重機(jī)，使得可再生能源能夠每天24小時(shí)以低于化石燃料的成本提供基載電力，解決了可再生能源長(zhǎng)期儲(chǔ)存和損耗的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控，落實(shí)節(jié)能減排

1.建立環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)廢棄物及合作方管理

KT通過(guò)建立一系列的廢棄物回收處理流程和規(guī)范，使生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各類廢棄物達(dá)到最大限度的回收再利用。在2018-2020這三年間，企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾總量降低了19.2%。LG U+則通過(guò)制定一系列廢棄物分類處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廢棄物處理的各個(gè)環(huán)節(jié)和處理委托公司進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和管理，防止出現(xiàn)違反當(dāng)?shù)胤珊铜h(huán)境管理規(guī)定的問(wèn)題。TIM也同樣制定了公司電力和資源使用的準(zhǔn)則及管理辦法，并將可持續(xù)發(fā)展和能源資源效率最大化作為選擇供應(yīng)商、合作伙伴及產(chǎn)品和服務(wù)的主要標(biāo)準(zhǔn)和參考因素。

2.監(jiān)控辦公設(shè)備耗能，減少碳排放

2018年KT通過(guò)建立建筑物能耗數(shù)字模型和辦公場(chǎng)所能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)公司各處辦公樓的能耗，以及車輛使用等生產(chǎn)運(yùn)行產(chǎn)生的碳排放數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)呈現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)檢測(cè)是否達(dá)到碳減排標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還可以進(jìn)行能源使用情況對(duì)比分析，識(shí)別出能源浪費(fèi)的因素和舉動(dòng)。SoftBank則是為辦公室安裝“自動(dòng)關(guān)機(jī)”系統(tǒng)，總部工作日晚上10點(diǎn)以后自動(dòng)關(guān)機(jī)，每周三則被指定為“無(wú)加班日”，倡導(dǎo)節(jié)能減排。

3.成立節(jié)能環(huán)保組織，加強(qiáng)宣傳教育，提高全員節(jié)能環(huán)保意識(shí)

KT在集團(tuán)總部層面成立了節(jié)能環(huán)保委員會(huì)，定期為內(nèi)部員工、供應(yīng)商和合作伙伴開展節(jié)能環(huán)保教育和宣傳。TIM則為管理層設(shè)定了節(jié)能環(huán)?？己酥笜?biāo)和可變薪酬，用以加強(qiáng)和引導(dǎo)公司上下的節(jié)能環(huán)保的意識(shí)。同時(shí)Telefonica也將公司的碳減排計(jì)劃分解到公司高管的KPI中，碳減排結(jié)果記入公司高管的浮動(dòng)薪酬。Orange則是推出了自己的“公司出行計(jì)劃”，為員工提供拼車、共享汽車租賃、道路風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)和生態(tài)駕駛培訓(xùn)課程等等，先后為超過(guò)1.8萬(wàn)名員工提供了服務(wù)，共計(jì)減少約27噸碳排放。同時(shí)Orange還在公司內(nèi)部鼓勵(lì)員工通過(guò)使用視頻會(huì)議和其他遠(yuǎn)程協(xié)同辦公軟件開展工作，減少員工商務(wù)出行的次數(shù)。KDDI在2018年3月在公司內(nèi)部成立綠色計(jì)劃推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)評(píng)估2018-2030年KDDI的綠色節(jié)能計(jì)劃目標(biāo)的推進(jìn)情況，并落實(shí)公司先關(guān)節(jié)能環(huán)保舉措。SoftBank加入了由日本全球契約網(wǎng)絡(luò)（GCNJ）成員組成的環(huán)境管理委員會(huì)，并成為聯(lián)合國(guó)全球契約組織（UNGC）的成員。

4. 參加植樹活動(dòng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，中和碳排放

2018年T-Mobile宣布與自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）開展長(zhǎng)期合作，出資每年在全球開展植樹造林，當(dāng)年即種下約2.7萬(wàn)棵樹木，2019年又種下了約30萬(wàn)棵，到2020年底，已經(jīng)在全球完成了50萬(wàn)棵樹苗的栽種。同時(shí)，SoftBank和NTT也在積極地參與本地區(qū)的植樹活動(dòng)和政府綠色造林計(jì)劃，并出資買下了大片的林場(chǎng)和育苗基地。

5.發(fā)行綠色能源企業(yè)債券，為可再生能源項(xiàng)目提供資金

Telefonica在2019年首次發(fā)行綠色能源債券，2019-2021三年間拱募資金超過(guò)15億歐元。去年TIM也成功發(fā)行了10歐元可持續(xù)發(fā)展債券（8年期），旨在提高公司能源使用效率，并為可再生綠色能源項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保設(shè)備提供資金支持。

四、我國(guó)三大通信運(yùn)營(yíng)商碳排放現(xiàn)狀

（一）我國(guó)三大通信運(yùn)營(yíng)商碳排放現(xiàn)狀及趨勢(shì)

根據(jù)三家最新的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展報(bào)告公布數(shù)據(jù)，我國(guó)三大通信運(yùn)營(yíng)商以電力購(gòu)入的間接方式為主，比97%以上，且近些年碳排放總量在持續(xù)在增長(zhǎng)。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)2020年的直接碳排放量占比約在1%-1.5%之間。其中，中國(guó)聯(lián)通的直接碳排放量占比相對(duì)較高，約占碳排放總量的3%左右。此外，近三年來(lái)受5G、云計(jì)算、IDC等業(yè)務(wù)加速發(fā)展，三大通信運(yùn)營(yíng)商的碳排放量增長(zhǎng)明顯，用電量的增長(zhǎng)也超過(guò)10%。其中，中國(guó)移動(dòng)的碳排放總量最大，后依次是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通。從三年復(fù)合增速來(lái)看，中國(guó)電信是最高的，為6.1%，高于中國(guó)移動(dòng)的4.4%。

從圖3的數(shù)據(jù)來(lái)看，三家通信運(yùn)營(yíng)商的碳排放總量不足0.45億噸，與能源、鋼鐵等傳統(tǒng)的碳排放大戶還差很多。從間接排放的用電量數(shù)據(jù)作為參照，電力行業(yè)是我國(guó)碳排放占比最大的單一行業(yè)，2020年三大通信運(yùn)營(yíng)商的用電總量為75110億度，約占全社會(huì)用電量的1%左右，從碳排放體量上看占比較小，因此從體量上看，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的壓力小于其他傳統(tǒng)碳排放大戶。

根據(jù)運(yùn)營(yíng)商公布的碳排放相關(guān)重點(diǎn)指標(biāo)及變化趨勢(shì)，可以得出以下四點(diǎn)：

第一，運(yùn)營(yíng)商用電量增速明顯高于間接排放增速，說(shuō)明運(yùn)營(yíng)商的用電結(jié)構(gòu)中清潔能源占比逐年提高。

第二，經(jīng)過(guò)多年移動(dòng)網(wǎng)、固網(wǎng)寬帶能力的快速提升以及節(jié)能減排措施推進(jìn)，運(yùn)營(yíng)商節(jié)電/節(jié)能量大幅增長(zhǎng)，單位業(yè)務(wù)量耗電量下降明顯。其中中國(guó)移動(dòng)2020年當(dāng)年節(jié)電25.1億度，是當(dāng)年用電量的8.6%，單位電信業(yè)務(wù)量的能耗僅為2018年的一半。中國(guó)電信單位信息能耗也連續(xù)三年下降。

第三，節(jié)能環(huán)保投資額近三年整體穩(wěn)定。中國(guó)電信2017-2020年節(jié)能環(huán)保累計(jì)投資24.6億元，中國(guó)聯(lián)通2015-2019年節(jié)能減排專項(xiàng)投資達(dá)8.2億元。從投入趨勢(shì)上來(lái)看，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通節(jié)能環(huán)保投資額整體穩(wěn)定。

第四，單位經(jīng)營(yíng)收入耗電量三家均處于上漲狀態(tài)，主要是因?yàn)檫^(guò)去幾年提速降費(fèi)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素使運(yùn)營(yíng)商增量不增收導(dǎo)致。

（二）我國(guó)三大通信運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)挑戰(zhàn)較大

前面的分析中我們提到，通信行業(yè)碳排放的體量明顯小于其他傳統(tǒng)碳排放大戶能源、鋼鐵等行業(yè)，因此相比之下受到“雙碳”整體政策壓力相對(duì)也會(huì)小一些。但由于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐的加快，我國(guó)三家通信運(yùn)營(yíng)商的用電量增長(zhǎng)幅度不斷加大，所以對(duì)于在2030年前實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳達(dá)峰的目標(biāo)還是很有挑戰(zhàn)的，需要通信運(yùn)營(yíng)商加快布局可再生能源和環(huán)境保護(hù)權(quán)益。

參照國(guó)家能源總局公布的數(shù)據(jù)，2020年截至11月信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)24.3%，遠(yuǎn)高于同期全社會(huì)用電量增速及第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量增速。運(yùn)營(yíng)商的碳排放體量雖小，但增速快。從企業(yè)用電量增長(zhǎng)的視角而言，運(yùn)營(yíng)商的清潔能源占比提升速度必須大幅高于國(guó)家清潔能源提升比例才有可能在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)。

五、我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)碳減排的方向和建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定行動(dòng)計(jì)劃

處理好“雙碳”目標(biāo)與5G、云計(jì)算、IDC等業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，如何滿足人民群眾對(duì)信息通信日益增長(zhǎng)的迫切需求的同時(shí)，降低單位信息能耗是通信運(yùn)營(yíng)商要面對(duì)的重要課題。應(yīng)該著眼于業(yè)務(wù)實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)律，制定長(zhǎng)期的行動(dòng)計(jì)劃和責(zé)任分工，做到分階段、有節(jié)奏的推進(jìn)科學(xué)節(jié)能，不能搞“三分鐘熱度”和“一刀切”。

（二） 提高管理層重視，加強(qiáng)宣傳教育

企業(yè)落實(shí)碳減排，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要企業(yè)管理層提高重視程度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，一以貫之落實(shí)。并在企業(yè)管理層成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者委員會(huì)統(tǒng)籌組織。定期在企業(yè)組織員工宣傳教育活動(dòng)，并將節(jié)能減排納入到公司考核管理體系中，為公司管理層設(shè)定相應(yīng)的KPI和浮動(dòng)薪酬，用以加強(qiáng)公司上下的節(jié)能環(huán)保的意識(shí)。

（三）加大技術(shù)投入，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

從通信運(yùn)營(yíng)商的用電量構(gòu)成來(lái)看，基站、機(jī)房、數(shù)據(jù)中心的用電量位居前三，隨著5G、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等新基建的加速發(fā)展，帶動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商用電量以每年10%的速度高速增長(zhǎng)。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的大發(fā)展戰(zhàn)略下，通信行業(yè)必須要有革命性的技術(shù)突破和創(chuàng)新，加大技術(shù)投入，積極研究探索5G基站休眠和生態(tài)基站、“零碳”和生態(tài)數(shù)據(jù)中心、儲(chǔ)供電和輸變電設(shè)備架構(gòu)優(yōu)化等技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)無(wú)線基站共建共享，逐步關(guān)停老舊機(jī)房或加裝光伏發(fā)電設(shè)備，推動(dòng)CO機(jī)房DC化，并在高緯度且電力資源豐富的地區(qū)建立集約化的生態(tài)數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算資源池，利用自然環(huán)境降低數(shù)據(jù)中心運(yùn)行能耗，并通過(guò)智能調(diào)節(jié)等方式提高能源循環(huán)利用的比例。

（四）調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，提高可再生能源占比

根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院近期發(fā)布的《中國(guó)能源電力發(fā)展展望》數(shù)據(jù)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重2025年、2035年、2050年、2060年分別有望達(dá)到約22%、40%、69%、81%，2025-2035年年度提升比例約為1.8PP。根據(jù)電信研究院發(fā)布的測(cè)算數(shù)據(jù)，通信運(yùn)營(yíng)商即使用電量增速壓縮控制在4%，清潔能源年度提升比例2PP，也要在2032年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商而言，未來(lái)5G、IDC等業(yè)務(wù)發(fā)展均屬于高耗電業(yè)務(wù)，若要將用電量增速控制在4%以內(nèi)，似乎是很難實(shí)現(xiàn)的。因此必須要大幅提升通信運(yùn)營(yíng)商的可再生能源使用比例。通過(guò)自建中小型光伏、風(fēng)力等可再生能源發(fā)電站作為備用電源或補(bǔ)充能源，簽署長(zhǎng)期合作協(xié)議市場(chǎng)化購(gòu)入可再生能源，通過(guò)資本運(yùn)作投資可再生能源項(xiàng)目等方式，保證自身長(zhǎng)期穩(wěn)定的可再生能源的供給。

（五）布局環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)碳中和

對(duì)于國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，碳中和的判定標(biāo)準(zhǔn)非常明確，即在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放量等于或者小于吸收量，既可以判定其達(dá)到了碳中和，而對(duì)企業(yè)來(lái)講就不是那么容易判定了，也缺乏有效的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)碳排放的中和吸收，大部分企業(yè)不具備廣闊的土地資源可以用來(lái)植樹造林吸收自身生產(chǎn)運(yùn)行產(chǎn)生的碳排放，而且目前CCS技術(shù)也還不成熟[2]。參照國(guó)際上已有的一些案例，基本是通過(guò)購(gòu)買環(huán)境權(quán)益來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的碳中和。因此，需要加速推動(dòng)盡早建立健全碳排放權(quán)交易、綠電交易[3]的體系和規(guī)則，探索通過(guò)投資森林、購(gòu)買碳信用產(chǎn)品等方式來(lái)抵消企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中最終無(wú)法減排部分，建議我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提前做好相關(guān)環(huán)境權(quán)益的布局。

（六）強(qiáng)化組織管理創(chuàng)新，加大節(jié)能環(huán)保力度

在降低5G、IDC等業(yè)務(wù)單位能耗、調(diào)整用電結(jié)構(gòu)的同時(shí)，更要優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的直接或者間接的碳排放。提倡企業(yè)員工綠色出行，提供統(tǒng)一的班車、擺渡車、園區(qū)內(nèi)的公共自行車等低碳出行服務(wù)。提倡通過(guò)視頻會(huì)議、協(xié)同辦公、OA網(wǎng)絡(luò)辦公等技術(shù)軟件組織開展工作，減少因商務(wù)出行產(chǎn)生的碳排放。制定辦公樓照明用電、空調(diào)溫控、廢棄物等管理細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)，將節(jié)能減排指標(biāo)體系納入到供應(yīng)商和合作伙伴選取的參考標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游積極落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)。

作者單位：郭家萌? ? ?中國(guó)電信集團(tuán)有限公司

參? 考? ?文? 獻(xiàn)

[1]夏旭田、繳翼等，2021世界5G大會(huì)上中國(guó)工程院院士吳鋒專訪，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2021.09.02

[2]唐懷坤，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商碳達(dá)峰及碳中和實(shí)現(xiàn)分析，通信世界，2021.10.12

[3]車梓暢等，鋼鐵工業(yè)CCS技術(shù)發(fā)展概況及展望，第十一屆全國(guó)能源與熱工學(xué)術(shù)年會(huì)，工程科技Ⅰ輯，2021.07.15