創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的兩點啟示

劉宏濤

近年來，廣東省興寧市公安局徑南派出所緊緊圍繞“平安之鄉(xiāng)”工作主題，充分利用“智慧新警務(wù)”建設(shè)成果，積極探索構(gòu)建多元化化解矛盾、全時空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾工作機制，形成共建、共治、共享的基層社會治理格局。

自2019年籌備創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”以來，徑南派出所從多層面多維度深耕基層警務(wù)治理模式，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為抓手，多點開花，亮點紛呈，其中“一鍵報警微信小程序”“網(wǎng)格化多元共治”“四級矛盾糾紛化解平臺”“律師機器人”就地解決矛盾等，推動派出所日常警務(wù)效能逐步發(fā)揮，轄區(qū)治安狀況持續(xù)平穩(wěn)向好，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和當(dāng)?shù)乩习傩盏慕豢诜Q贊。

2019年年底，徑南派出所脫穎而出，成功獲得廣東省公安廳首批“楓橋式公安派出所”榮譽稱號。當(dāng)初創(chuàng)建工作如火如荼時，我還是一名社區(qū)民警。帶著“嶺南百佳社區(qū)民警”的榮譽，我和同事們繼續(xù)俯身基層，深耕基礎(chǔ)。隨著創(chuàng)建活動的不斷深入，兩年后，徑南派出所面貌煥然一新，在組織的培養(yǎng)下，我也成為了徑南派出所的負(fù)責(zé)人。

抓住根本，精準(zhǔn)把握創(chuàng)建工作出發(fā)點和落腳點

創(chuàng)建工作固然艱辛，然而，真正將“楓橋經(jīng)驗”在基層農(nóng)村持續(xù)深入貫徹才是創(chuàng)建工作最重要的目的。站在“楓橋式公安派出所”的角度看，工作出發(fā)點首先在思路上要理清“楓橋經(jīng)驗”的核心要義。只有做到這一前提，才能夠遏制引發(fā)矛盾糾紛問題。矛盾糾紛減少了，民警才能夠有更多的時間去思考，去提高為民服務(wù)的質(zhì)量。

在開展創(chuàng)建之前，派出所遇到糾紛矛盾，往往都是民警接到警情之后，直接前往現(xiàn)場處置。然而，有些警情難免涉及諸如土地等方面的糾紛，處置民警未必能夠在現(xiàn)場非常正確并合理地判斷出糾紛中的相關(guān)權(quán)利屬于誰，這就給快速平息糾紛提出了難題。時間一長，這樣的問題積累多了，往往會讓老百姓對派出所民警處理糾紛的能力提出質(zhì)疑，或者不信任民警。這勢必影響警民間的融合，也會成為派出所民警開展日常警務(wù)工作的絆腳石。

由此可見，“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”并不是相互脫節(jié)的，而是一環(huán)扣一環(huán)，緊密相連互補的。比如，老百姓一個簡單的家庭口角，或者是一宗再平常不過的鄰里間糾紛，如果派出所民警能以“群眾利益無小事”的心態(tài)去重視、去分析、去處置，帶來的效果就不單單是解決表面上的矛盾糾紛問題了，而是在解決問題的過程中，能夠深入了解并掌握老百姓日常普遍存在的主客觀矛盾根源所在，從而找到根治矛盾糾紛的鑰匙。

創(chuàng)新機制，穩(wěn)步提升創(chuàng)建工作的效率和水平

近日，70多歲的陳先生在駐村民警和村干部耐心細(xì)致的調(diào)解下，成功挽救了自己的婚姻?！胺蚱迋z結(jié)婚近50年了，但近些年經(jīng)常因為一些雞毛蒜皮的小事發(fā)生口角，并不斷升級，存在發(fā)生家庭極端行為的風(fēng)險?！睆侥吓沙鏊窬ㄟ^走訪群眾了解到這個信息后，馬上啟動村級調(diào)解機制。民警會同專職調(diào)解員先從情感入手，在法律政策框架內(nèi)對陳先生的家庭進(jìn)行剖析，尋找原因。同時通過徑南鎮(zhèn)陂蓬村的智慧村居法律公共平臺，運用智慧村居法律公共平臺中“律師機器人”儲存了完整的法律法規(guī)的優(yōu)勢，對陳先生的婚姻進(jìn)行了綜合評估。在智慧村居法律公共平臺的前端有駐村的“律師機器人”提供官方解釋，后臺則有24小時在線的律師團(tuán)隊，為村民提供遠(yuǎn)程調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)。調(diào)解員再結(jié)合實際，在情與法的基礎(chǔ)上對夫妻倆進(jìn)行調(diào)解教育。經(jīng)過大家的努力，這對夫妻最終重歸于好。

自創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”以來，徑南派出所通過“四級矛盾糾紛化解平臺”以及“律師機器人”就地解決矛盾等機制，充分整合各職能部門，形成合力，極大充實了解決矛盾糾紛的力量，實實在在拓寬了為老百姓化解矛盾糾紛的路徑，許多沉積多年未解的矛盾糾紛得到了最終調(diào)解。這也極大地調(diào)動了派出所民警的積極性和主動性，警民關(guān)系也逐漸步入良性循環(huán)的局面?，F(xiàn)如今，轄區(qū)治安持續(xù)平穩(wěn)，百姓安居樂業(yè)，處處呈現(xiàn)出一派安定和諧的新農(nóng)村景象。

接下來，徑南派出所將更加系統(tǒng)地總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，以打造“平安徑南”為目標(biāo)理念，結(jié)合轄區(qū)特色，全力爭創(chuàng)更具客家獨特內(nèi)涵的國家級“楓橋式公安派出所”。（整理? 張興翠）