常德市：在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)中筑實“洞庭糧倉”

常德素有“洞庭糧倉”之稱，9個區(qū)縣（市）中8個是國家商品糧基地縣、7個是國家糧食生產(chǎn)大縣。近年來，常德市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，去年糧食播種面積884.2萬畝、產(chǎn)量384.4萬噸，連續(xù)18年保持全省第1位，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)經(jīng)驗被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介。

示范引領(lǐng)強責(zé)任。落實黨政同責(zé)促示范。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，探索打造“三級聯(lián)片”“四級辦點”糧食生產(chǎn)責(zé)任制，市縣鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人聯(lián)片創(chuàng)建一批萬畝、五千畝、千畝示范片，打造一批萬畝產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝產(chǎn)糧大村，建成市縣鄉(xiāng)村四級示范點1452個，形成了以點帶面、層層推動、齊抓共管的良好格局。實施高位推動促示范。市委常委會、市政府常務(wù)會把糧食生產(chǎn)納入重要議題，成立由市長任組長的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)防“兩化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的通知》《關(guān)于進一步加強糧食生產(chǎn)示范片工作的通知》等系列文件，推動全市糧食生產(chǎn)黨政示范創(chuàng)建有序開展。嚴(yán)格考評督導(dǎo)促示范。將示范片打造納入市縣績效考核重要內(nèi)容，開展優(yōu)秀示范片評選，嚴(yán)格開展片區(qū)測產(chǎn)驗收，評選12個優(yōu)秀示范片，全市上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。

壓單擴雙穩(wěn)面積。推動集中育秧。將早稻集中育秧作為壓單擴雙的關(guān)鍵舉措來抓，大力推廣機插機拋和“早專晚優(yōu)”模式。去年落實專業(yè)化集中育秧52.82萬畝，早稻集中育秧面積135.7萬畝，早稻播種面積275.58萬畝，糧食產(chǎn)量增長11.99萬噸，均超額完成省定任務(wù)。推動全程服務(wù)。實施“千名工程”，選派1000名農(nóng)技人員深入基層，對糧食生產(chǎn)、化肥農(nóng)藥減量增效等提供全過程技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民有意愿用好技術(shù)種出優(yōu)質(zhì)糧。推動精準(zhǔn)補貼。對集中育秧、新改建育秧工廠分別最高按300元每畝、60萬元每座予以獎補。

科學(xué)種田提效能。大力提高耕地質(zhì)量。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，拋荒耕地復(fù)耕率達84.3%。整合各類資金9.5億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，區(qū)縣（市）分別打造1個以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范片區(qū)，把更多“望天田”變成“高產(chǎn)田”。大力提升農(nóng)機水平。推動全程機械化作業(yè)，水稻耕種收綜合機械化水平提高到82.7%。桃源縣在全省率先打造了農(nóng)田智能化灌溉系統(tǒng)片區(qū)，機械化作業(yè)率由25%提升到95%。大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，承包耕地流轉(zhuǎn)率達60.9%，種糧大戶穩(wěn)定在2.6萬戶以上。開展水稻種植生產(chǎn)全程數(shù)字化試點，推進西洞庭中聯(lián)智慧水稻、賀家山數(shù)字大米等示范項目建設(shè)，有效推動了降本增效。

多措并舉保收益。加大政策扶持力度。投入糧食生產(chǎn)財政資金2.46億元，市財政預(yù)算安排1000萬元專項資金對種糧大戶等給予獎補，提高農(nóng)民種糧積極性。積極對接金融機構(gòu)，舉辦金融助力鄉(xiāng)村振興系列活動，現(xiàn)場發(fā)放貸款近3000萬元，授信額度達12.56億元。加快發(fā)展訂單生產(chǎn)。建立“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，全市“一企一片一種”面積達230萬畝，每畝增收200元以上。加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，市級以上糧食加工企業(yè)達117家，其中國家級、省級分別達到3家、23家，糧食加工年產(chǎn)值達500億元。