喬冠華：朝鮮停戰(zhàn)談判的幕后“指導(dǎo)員”

茆貴鳴

志愿軍談判代表團(tuán)團(tuán)長李克農(nóng)（坐者）與鄧華（后排左一）、解方（后排右一）、喬冠華在一起

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。以中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)為界，朝鮮戰(zhàn)爭大體可分為兩個(gè)階段：1950年6月25日戰(zhàn)爭爆發(fā)，至是年10月19日“聯(lián)合國軍”越過三八線長驅(qū)直入朝鮮并攻克平壤，是為第一階段;1950年10月19日中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)，到1953年7月27日停戰(zhàn)協(xié)定簽字儀式，是為第二階段。這期間，停戰(zhàn)談判從1951年7月10日于開城談起，到1953年7月19日在板門店就有關(guān)問題達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議結(jié)束，歷時(shí)兩年多。周恩來為此曾感慨：朝鮮戰(zhàn)爭打了三年，談判我們就談了整整兩年！本文以朝鮮戰(zhàn)爭為背景，選取喬冠華在朝鮮停戰(zhàn)談判期間的幾個(gè)片段，以饗讀者。

早在抗美援朝戰(zhàn)爭初期，周恩來就深謀遠(yuǎn)慮地?cái)M就了停止朝鮮沖突的條件，并一直密切關(guān)注各方面的反應(yīng)。1951年6月23日，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表馬立克提出和平解決朝鮮問題，建議交戰(zhàn)雙方談判?；鹋c休戰(zhàn)，把軍隊(duì)撤離三八線作為解決朝鮮武裝沖突的第一步。6月25日，《人民日?qǐng)?bào)》社論表示，中國人民完全支持馬立克的建議，愿為其實(shí)現(xiàn)而努力。6月30日，“聯(lián)合國軍”第二任總司令李奇微發(fā)表聲明，表示愿意舉行談判，并建議在元山港丹麥傷兵船上舉行。7月1日，朝鮮人民軍最高司令官金日成和中國人民志愿軍司令員彭德懷通過廣播復(fù)文，同意談判，但提出以開城為談判地點(diǎn)的建議。

談判條件已經(jīng)成熟。周恩來隨即果斷挑選具有較高聲望和地位的李克農(nóng)為中方代表團(tuán)團(tuán)長，同時(shí)特意挑選具有廣博外交知識(shí)和豐富外交經(jīng)驗(yàn)、時(shí)年38歲的喬冠華擔(dān)任代表團(tuán)高級(jí)顧問。喬冠華是新中國培養(yǎng)起來的第一代杰出的職業(yè)外交家。出發(fā)之前，毛澤東專門接見了他們，就朝鮮停戰(zhàn)談判有關(guān)重大事項(xiàng)與他們長談。7月4日，李克農(nóng)、喬冠華一行乘專車由安東駛往朝鮮。次日上午抵達(dá)朝鮮后，受到金日成的親切接見。

7月8日，談判雙方首次正式接觸的聯(lián)絡(luò)官會(huì)議，在位于開城西北的來鳳莊舉行。會(huì)議商定了談判日期以及雙方代表團(tuán)各由5名代表組成。中朝方面組成的代表團(tuán)，由朝鮮人民軍南日大將為首席代表，中國人民志愿軍代表為鄧華將軍（1951年10月23日和1953年4月26日由邊章五將軍和丁國鈺將軍相繼接替）和解方將軍（1953年4月26日由柴成文將軍接替），朝鮮人民軍的代表為李相朝將軍和張平山將軍;“聯(lián)合國軍”代表團(tuán)，則由美國海軍中將喬埃為首席代表（1952年5月由美國陸軍中將哈利遜接替）。

聯(lián)絡(luò)官會(huì)議關(guān)于掛旗標(biāo)志色之爭的插曲，頗為幽默。

會(huì)上，中方聯(lián)絡(luò)官考慮到戰(zhàn)爭期間雙方代表團(tuán)的往返安全，專門就談判代表（包括聯(lián)絡(luò)小組和新聞?dòng)浾撸┧塑囮?duì)或直升機(jī)須有明顯識(shí)別標(biāo)志問題提出建議：“雙方車隊(duì)掛紅旗為標(biāo)志，紅色最顯眼?！?/p>

“不，不！這是不能接受的。聯(lián)合國的旗幟是藍(lán)色的，建議雙方車隊(duì)掛藍(lán)旗為標(biāo)志?！睂?duì)方斷然否決中方建議。在美國人看來，這種帶有共產(chǎn)主義濃厚色彩的紅色標(biāo)志，理應(yīng)被他們拒絕。

中方聯(lián)絡(luò)官耐心解釋并提醒：“藍(lán)顏色不醒目，而且我方軍民，包括空軍和高射炮手，看見藍(lán)色旗幟就打，這是戰(zhàn)爭養(yǎng)成的作戰(zhàn)習(xí)慣。為了不發(fā)生誤傷，你們千萬不要掛藍(lán)旗當(dāng)靶子。”

對(duì)方一名代表似乎很在行：“以醒目的顏色為標(biāo)志，符合科學(xué)道理。除了紅色，只有白色最醒目。我建議雙方車隊(duì)都掛白旗。”

此話一出，雙方立刻便爭執(zhí)了起來。中方認(rèn)為，既然你方承認(rèn)紅色最醒目，為什么還要選擇白色？是我方建議在先嘛。對(duì)方則認(rèn)為，紅色是你們的專用色，你們共產(chǎn)黨的旗幟全是紅的。

一方堅(jiān)持掛紅旗，一方堅(jiān)持掛白旗，雙方互不相讓。最后，還是中方提出了一個(gè)折中的方案：“我方車隊(duì)掛紅旗，你方車隊(duì)掛白旗，誰都不要把自己的意見強(qiáng)加于對(duì)方。雙方自愿選擇的兩種標(biāo)志色都很顯眼，都符合科學(xué)道理。如果貴方再糾纏此類枝節(jié)問題，只能說明你們蓄意破壞停戰(zhàn)談判?！?/p>

面對(duì)多國新聞?dòng)浾撸瑢?duì)方只好在協(xié)商記錄上簽字。

通過此次會(huì)議還獲悉，對(duì)方代表團(tuán)來時(shí)將乘坐直升機(jī)，中方代表團(tuán)遂做好歡迎的周密準(zhǔn)備。但是，怎樣才能不失身份并及時(shí)而禮貌地通知對(duì)方呢？思維敏捷、辦事靈活的喬冠華一錘定音：“讓記者以目睹會(huì)前準(zhǔn)備情況為名，發(fā)一篇通訊或巡禮。”

果然，對(duì)方及時(shí)從報(bào)刊獲悉：開城市區(qū)內(nèi)不僅已辟有安全的降落地點(diǎn)，而且還制作了“WC”（英文welcome的縮寫）歡迎標(biāo)牌。

朝鮮停戰(zhàn)談判，中朝方的全盤工作均由李克農(nóng)主持，喬冠華協(xié)助。出于保密需要和安全考慮，中方談判代表團(tuán)對(duì)外稱為“學(xué)習(xí)隊(duì)”，李克農(nóng)、喬冠華的代號(hào)分別為“隊(duì)長”與“指導(dǎo)員”。

猶如大戰(zhàn)臨近，談判前的氣氛還是比較緊張的。美國號(hào)稱第二次世界大戰(zhàn)后世界第一強(qiáng)國，同時(shí)還是聯(lián)合國主要發(fā)起國和常任理事國之一。但是，這個(gè)強(qiáng)國在朝鮮戰(zhàn)場卻沒能打贏，很丟面子。那么，在即將進(jìn)行的談判中，又將會(huì)出現(xiàn)什么樣的狀況呢？

“隊(duì)長”與“指導(dǎo)員”都不敢怠慢。他們設(shè)想了各種可能會(huì)出現(xiàn)的狀況和局面，并相應(yīng)地采取了應(yīng)對(duì)措施。談判開始前的頭一天深夜，“隊(duì)長”與“指導(dǎo)員”又召開了一次由中朝兩國代表出席的聯(lián)席會(huì)議。“指導(dǎo)員”將第二天會(huì)議的安排詳細(xì)地進(jìn)行了一番匯報(bào)和說明后，“隊(duì)長”就有關(guān)談判的全局性問題再次作具體闡述。

按照“隊(duì)長”的指示精神，“指導(dǎo)員”在進(jìn)行會(huì)前的事務(wù)安排及場地布置的具體落實(shí)過程中，還專門設(shè)立了“前指”。

根據(jù)中方談判代表團(tuán)參謀處工作人員秦叔瑾（中國人民志愿軍第23軍司令部參謀）記錄談判過程的日記記載，“前指”就設(shè)在距離談判會(huì)場僅百米左右的一個(gè)小房子里，時(shí)稱“學(xué)習(xí)隊(duì)前指”。談判開始后，“隊(duì)長”和“指導(dǎo)員”都會(huì)靜坐在這里，密切關(guān)注整個(gè)談判過程;談判桌上一旦出現(xiàn)什么狀況，聯(lián)絡(luò)官柴成文將軍負(fù)責(zé)，及時(shí)前來“前指”向“隊(duì)長”和“指導(dǎo)員”報(bào)告。

1951年7月10日上午9時(shí)，一隊(duì)打著白旗的美軍車隊(duì)在中朝方安全軍官引導(dǎo)下，駛?cè)腴_城西北的來鳳莊，談判開始。

不出李克農(nóng)和喬冠華所料，由于美國和南朝鮮方對(duì)談判并無誠意，談判從一開始就充滿原則上的分歧，并充滿敵意。在中國和朝鮮方的提案中，以三八線為基準(zhǔn)建立軍事分界線、一切外國軍隊(duì)撤出朝鮮半島，這是最重要的內(nèi)容;但美方的9項(xiàng)議程草案拒絕將這兩項(xiàng)內(nèi)容列入議程，所提出的討論范圍僅限朝鮮境內(nèi)的軍事問題。雙方分歧太大！談判一時(shí)陷入了僵局。

嚼著口香糖的美國首席談判代表、遠(yuǎn)東海軍司令喬埃一言不發(fā)。他時(shí)而雙手托腮，時(shí)而以左右兩手玩弄著桌上的兩支鉛筆。

與其針鋒相對(duì)，中朝方代表也是沉默不語。首席代表、朝鮮人民軍南日大將，口叼象牙煙斗，眼睛死盯著對(duì)面的喬埃。

這是一場精神戰(zhàn)，談判雙方的意志力、忍耐力、克制力都在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。中方聯(lián)絡(luò)官柴成文悄悄離開談判會(huì)場，直奔“前指”，迅速將會(huì)場的僵持狀況報(bào)告給“隊(duì)長”和“指導(dǎo)員”。

聽完匯報(bào)，李克農(nóng)給了柴成文一張字條，三個(gè)字：坐下去！

于是，談判桌上的雙方就這么靜靜地坐著，誰也不發(fā)一聲。

嘀嗒、嘀嗒，嘀嗒、嘀嗒，時(shí)間在一分一秒地過去……

靜坐，已僵持了132分鐘。美國首席代表喬埃終于按捺不住了：“我建議，今天休會(huì)，明天上午10點(diǎn)繼續(xù)開會(huì)?！?/p>

次日，談判由中朝方主持。首席代表南日將軍宣布會(huì)談開始，雙方代表落座，一言未發(fā)。南日將軍宣布：休會(huì)。全程25秒！

談判桌上又遇強(qiáng)勁對(duì)手。美國人料定：幕后定有高人！

經(jīng)過幾輪交鋒，談判沒有能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！白屨◤?、大炮和機(jī)關(guān)槍去辯論吧！”美國人說完，憤然而去。

離開了談判桌，美國人在戰(zhàn)場上同樣也沒撈到便宜。

1951年7月26日，談判又在開城的來鳳莊繼續(xù)進(jìn)行。雙方此前討論所確定的議程，共有五項(xiàng)：通過議程;確定軍事分界線，以建立非軍事區(qū);實(shí)現(xiàn)?；鹋c休戰(zhàn)的具體安排;關(guān)于戰(zhàn)俘的安排;向雙方有關(guān)各國政府的建議事項(xiàng)。然而在談判中，美方卻針對(duì)中朝方所提出的以三八線為軍事分界線的方案，無理要求其海、空軍的優(yōu)勢要在軍事分界線的劃分上得到“補(bǔ)償”。

毫無誠意的無理要求，理所當(dāng)然地遭到了中朝方的駁斥和拒絕。隨后，美國和南朝鮮方便不斷制造事端，阻撓談判進(jìn)行。

8月19日清晨，為保障談判代表團(tuán)的安全，中方9名軍事警察在排長姚慶祥率領(lǐng)下，正常巡邏在松谷里以北高地一帶。巡邏隊(duì)行至中立區(qū)松谷里附近，突遭預(yù)先設(shè)伏的30余名南朝鮮武裝人員襲擊，由于敵強(qiáng)我弱，排長姚慶祥當(dāng)場倒在血泊之中，壯烈犧牲。

對(duì)美國和南朝鮮方故意制造事端、惡意破壞談判的罪惡行徑，中方代表團(tuán)提出強(qiáng)烈抗議，并決定在談判代表駐地為姚慶祥烈士舉行追悼大會(huì)。追悼會(huì)前，中方正式通知美國和南朝鮮方，要求其前來悼念烈士。

非同尋常的追悼會(huì)，被賦予了濃重的外交色彩和政治用意。

外交無小事！會(huì)前的布置正在進(jìn)行。姚慶祥靈堂的兩側(cè)，懸掛著一副挽聯(lián)：“為保障對(duì)方安全反遭毒手，向敵人討還血債以慰英靈”;中央擺放著烈士遺像，兩邊擺滿了花圈、挽聯(lián)等。

布置完畢，李克農(nóng)、喬冠華等前來靈堂察看?，F(xiàn)場雖說已經(jīng)有了一副挽聯(lián)，但他們還是感到有點(diǎn)不滿意，似難以充分表達(dá)中方的憤慨之情。這時(shí)，李克農(nóng)回過頭對(duì)站在身旁的喬冠華說：“老喬，還是請(qǐng)你再想想，是否再寫一副更為醒目的挽聯(lián)？”

“嗯?！眴坦谌A點(diǎn)頭應(yīng)了一下，便在靈堂里來回踱了幾步，隨即便停步朗聲吟道：“世人皆知李奇微，舉國同悲姚慶祥！怎么樣？”革命烈士與頭號(hào)戰(zhàn)犯，敵對(duì)鮮明，對(duì)仗工整！李克農(nóng)為喬冠華的七步之才連聲叫好：“趕快布置，以免耽擱時(shí)間?！?/p>

沉痛悲壯的哀樂聲中，姚慶祥烈士的追悼大會(huì)開始了。會(huì)場莊嚴(yán)肅穆，尤其是那副挽聯(lián)特別引人注目。前來采訪的各國新聞?dòng)浾呒娂姶蜷_閃光燈，拍下了不同角度的照片。次日，喬冠華寫的對(duì)仗挽聯(lián)在各大報(bào)刊刊載后，美國和南朝鮮方槍殺姚慶祥事件，受到世界各國正義人士的強(qiáng)烈譴責(zé)。

美國和南朝鮮方破壞停戰(zhàn)談判的行徑不僅沒有收斂，反而越發(fā)變本加厲：美軍飛機(jī)公然多次非法侵入開城中立區(qū)會(huì)場上空，肆意轟炸中方代表團(tuán)駐地。與此同時(shí)，他們在戰(zhàn)場上發(fā)動(dòng)夏、秋季攻勢和“絞殺戰(zhàn)”，企圖以軍事壓力迫使中朝方就范，致談判徹底中斷。

在炮火連天、險(xiǎn)象環(huán)生的惡劣環(huán)境中，喬冠華雖也幾次險(xiǎn)遭厄運(yùn)，卻始終不失瀟灑氣度，其樂天派的幽默與風(fēng)趣隨處可見。請(qǐng)看他在天氣漸冷的秋夜給外交部辦公廳主任王炳南的一封“公函”：

炳南仁兄左右：

開城秋深矣，冬裝猶未至;東北在咫尺，奈何非其事？既派特使來，何以不考慮？吾人忍饑寒，公等等閑視，口惠實(shí)不至。難道唯物論，墮落竟如此？

日日李奇微，夜夜喬埃事;雖然無結(jié)果，抗議復(fù)抗議?？嘣招侣劷M，雞鳴聽消息;嗟我秘書處，一夜三坐起。還有聯(lián)絡(luò)官，奔波板門店;直升飛機(jī)至，趨前握手見。又有新聞?dòng)?，日日得放?放屁如不臭，大家不滿意。記錄雖閑了，抄寫亦不易;如果錯(cuò)一字，誤了國家事。警衛(wèi)更辛苦，跟來又跟去;萬一有差錯(cuò)，腦殼就落地。

千萬辛苦事，一一都過去;究竟為誰忙？四點(diǎn)七五億。遙念周總理，常懷毛主席;寄語有心人，應(yīng)把冬衣寄。

以如此幽默的打油詩“公函”，報(bào)告如此嚴(yán)肅的談判并敘說急迫的給養(yǎng)大事，喬冠華的浪漫灑脫，從中可窺見一斑。

面對(duì)“聯(lián)合國軍”繼夏季攻勢后又接連發(fā)起的秋季攻勢和“絞殺戰(zhàn)”，中朝方嚴(yán)陣以待，奮勇抗擊，徹底粉碎了“聯(lián)合國軍”的地面和空中攻勢。

戰(zhàn)場上沒有撈到便宜的美國和南朝鮮方，不得不重回談判桌;中朝方在作出重大讓步后，同意將談判地址由開城的來鳳莊移至板門店。1951年10月25日，雙方中斷了63天的談判恢復(fù)。

此次談判的主題，依然是最為敏感的軍事分界線問題。中朝方為打破談判僵局，先后提出根據(jù)實(shí)際接觸線全面調(diào)整或稍加調(diào)整作為軍事分界線的新方案，而美方則要求中朝方退出包括開城在內(nèi)的1500平方公里土地。經(jīng)過多次唇槍舌劍，雙方以中朝方提出的方案為基礎(chǔ)，初步達(dá)成了三項(xiàng)協(xié)議：其一，以實(shí)際接觸線為軍事分界線，雙方各由實(shí)際接觸線后退2公里，以建立非軍事區(qū);其二，如果停戰(zhàn)協(xié)定在本協(xié)議批準(zhǔn)30天內(nèi)簽字，所確定的軍事分界線和非軍事區(qū)將不再予以變更;其三，如果在30天內(nèi)停戰(zhàn)協(xié)定尚未簽字，則按將來的實(shí)際接觸線修正軍事分界線和非軍事區(qū)。

11月27日，時(shí)談時(shí)停、談打結(jié)合的談判雙方，再次回到了板門店的談判桌前。此次談判，雙方在關(guān)于實(shí)現(xiàn)?；稹⒔⒎擒娛聟^(qū)、成立聯(lián)合軍事停戰(zhàn)委員會(huì)以安排和監(jiān)督停戰(zhàn)等議題上，已無大的分歧;但在與其相關(guān)的一些具體問題上，斗爭依然激烈，焦點(diǎn)是如何保證停戰(zhàn)穩(wěn)定而又不損害朝鮮主權(quán)。比如：在沿海島嶼問題上，美國和南朝鮮方拒絕從軍事分界線以北所有島嶼撤出。中國人民志愿軍和朝鮮人民軍便以軍事方式解決，即組織多次渡海登島作戰(zhàn)，直接收復(fù)黃海道近海的大部分島嶼，這就迫使美國和南朝鮮方與中朝方達(dá)成協(xié)議：黃海道與京畿道界以西所有島嶼（除白翎島、大青島、小青島、延坪島和隅島），均置于中朝方軍事控制之下。再如：在增加軍事力量問題上，美國和南朝鮮方企圖限制朝鮮戰(zhàn)后在主權(quán)范圍內(nèi)修建機(jī)場，中朝方自然是毫不退讓，最終美方只好放棄自己的主張。

但是，在事涉內(nèi)政和主權(quán)的監(jiān)督與視察問題上，由于美國和南朝鮮方主張由雙方組成軍事停戰(zhàn)委員會(huì)在朝鮮全境實(shí)行“自由視察”，遭中朝方堅(jiān)決反對(duì)，因?yàn)檫@是對(duì)朝鮮內(nèi)政與主權(quán)的干涉和侵犯！中朝方的建議是：成立中立國監(jiān)察委員會(huì)，負(fù)責(zé)在雙方同意的后方口岸進(jìn)行必要的視察，同時(shí)向雙方停戰(zhàn)委員會(huì)提出報(bào)告。

最終，美國和南朝鮮方雖然接受了此項(xiàng)建議，但這一議程成為談判最艱難、花費(fèi)時(shí)間最長的一項(xiàng)談判議程。1952年5月2日，雙方就此項(xiàng)議程達(dá)成的協(xié)議是：由波蘭、捷克斯洛伐克、瑞士、瑞典4國組成中立國監(jiān)察委員會(huì)，在雙方各5個(gè)口岸（朝鮮半島北方的新義州、清津、興南、滿浦、新安州，朝鮮半島南方的仁川、大邱、釜山、江陵、群山）進(jìn)行監(jiān)督與視察。

戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)俘問題，向來是既敏感又棘手的問題。

表面上看，談判似乎出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，可能會(huì)達(dá)成協(xié)議，喬冠華此時(shí)卻另有預(yù)感。他認(rèn)為，戰(zhàn)俘問題將會(huì)是達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)定的重大障礙。他說：

中央估計(jì)戰(zhàn)俘問題不難達(dá)成協(xié)議，但我多少有些擔(dān)心。最近范佛里特總部軍法處長漢萊的聲明就是個(gè)信號(hào)：他竟誣蔑我方殺害戰(zhàn)俘……李奇微雖然支持漢萊的聲明，卻又不敢讓漢萊同記者見面。更奇怪的是，杜魯門竟于漢萊聲明的第二天，聲稱“中國軍隊(duì)殺害在朝鮮的美軍俘虜，是100多年來最野蠻的行為”。一個(gè)大國總統(tǒng)居然支持連國防部都否認(rèn)的一個(gè)集團(tuán)軍軍法處長的聲明，絕非一般情況，似乎道出了美國的決策集團(tuán)，有可能要在這個(gè)問題上做什么文章。對(duì)此，我還沒有什么把握，但我得提醒同志們研究這個(gè)問題。

后來事態(tài)的發(fā)展，證實(shí)了喬冠華的這個(gè)“擔(dān)心”的正確。

1951年12月11日起，根據(jù)1949年8月《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》中關(guān)于“實(shí)際戰(zhàn)爭停止后，戰(zhàn)俘應(yīng)即予以釋放并遣返，不得遲延”等規(guī)定和國際慣例，中朝方提出雙方遣返全部戰(zhàn)俘的建議，果然遭到美方的無理拒絕。朝鮮戰(zhàn)爭期間，中朝軍隊(duì)被俘13萬多人（其中志愿軍2萬多人）;以美軍為首的“聯(lián)合國軍”被俘2萬多人（其中美軍戰(zhàn)俘3193人）。由于美國人不愿意將13萬多中朝戰(zhàn)俘完完整整地交還回去，所以他們先后提出了所謂“一對(duì)一交換”和“自愿遣返”等主張，同時(shí)還唆使南朝鮮和國民黨特務(wù)對(duì)中朝方的戰(zhàn)俘進(jìn)行“甄別”，強(qiáng)迫其刺字、寫血書等，以示“拒絕遣返”，由此扣留中朝戰(zhàn)俘，從而造成戰(zhàn)俘問題談判長期陷于僵局狀態(tài)。

1952年10月8日，美方單方面宣布停戰(zhàn)談判無限期休會(huì)，接著便發(fā)動(dòng)“金化攻勢”，企圖達(dá)到其扣留戰(zhàn)俘的目的。中國人民志愿軍和朝鮮人民軍堅(jiān)決擊退美軍軍事進(jìn)攻，同時(shí)在談判桌上既堅(jiān)持政策的原則性又表現(xiàn)出策略的靈活性，推動(dòng)著談判的進(jìn)展。

根據(jù)時(shí)局的發(fā)展和變化，毛澤東和周恩來經(jīng)分析認(rèn)為，美國有可能再次回到板門店談判桌上來。那么，是否可以給他們一個(gè)臺(tái)階？是否可以由我方提出復(fù)會(huì)？1953年2月，毛澤東和周恩來要求喬冠華等對(duì)此研究籌劃，并提出具體建議和設(shè)想。

意想不到的是，喬冠華竟一反常態(tài)地于2月19日向中央提出了與毛澤東和周恩來意見幾乎相反的看法！他的分析如下：

根據(jù)最近情況，大體可以肯定，美國在戰(zhàn)場上耍不出什么花樣來。解除臺(tái)灣中立化，只是自欺欺人的拙劣把戲;封鎖搞不起來;兩棲登陸困難更大。艾森豪威爾本欲借以嚇人，殊不知，人未嚇倒反而嚇倒了自己……

（一）聯(lián)大對(duì)我拒絕印度提案尚未處理，但鑒于美國解除臺(tái)灣中立化行動(dòng)，激化了很多中間國家，多少抵消了我拒絕印案產(chǎn)生的不利影響。聯(lián)大復(fù)會(huì)，很可能對(duì)此案不了了之，拖到下屆再說。

（二）美國擱起板門店轉(zhuǎn)到聯(lián)合國，本來想借以壓我們，聯(lián)大壓不成，戰(zhàn)場又無多少辦法，本可自回板門店。但鑒于美國在聯(lián)大尚未死心，對(duì)戰(zhàn)場亦未完全絕望，因此，雖有少數(shù)國家不反對(duì)再回板門店試試，美國今天是不會(huì)愿意的。

（三）如果我正式在板門店通知對(duì)方無條件復(fù)會(huì)，美國態(tài)度將是拒絕的居多……如果我以金、彭（即金日成、彭德懷）致函形式，對(duì)方可能認(rèn)為我性急，有些示弱，反易引起對(duì)方幻想。

結(jié)論是：一動(dòng)不如一靜，讓現(xiàn)狀拖下去，拖到美國愿意妥協(xié)并由它來采取行動(dòng)為止。

按照毛澤東和周恩來的指示要求，本來是應(yīng)該提出行動(dòng)方案的建議和設(shè)想，結(jié)果喬冠華卻要“讓現(xiàn)狀拖下去”，而且要“拖到美國愿意妥協(xié)并由它來采取行動(dòng)為止”。

好一個(gè)“一動(dòng)不如一靜”的結(jié)論！這個(gè)似簡單卻深?yuàn)W，似大膽卻謹(jǐn)慎的“讓現(xiàn)狀拖下去”的方案，真可謂深思熟慮、足智多謀，其中的“動(dòng)”與“靜”的分析，簡直是妙不可言。

1953年7月27日，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽字儀式在板門店舉行。圖為7月28日中國人民志愿軍司令員兼政治委員彭德懷于開城在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字

毛澤東和周恩來同意了。

誠如喬冠華所料，形勢的發(fā)展和時(shí)局的變化果然很快——美國還真的不愿意“讓現(xiàn)狀拖下去”了。三天后（即2月22日），“聯(lián)合國軍”新任總司令克拉克在內(nèi)外壓力之下，主動(dòng)致函中朝方，建議在戰(zhàn)爭期間雙方首先遣返傷病戰(zhàn)俘，中朝方表示同意。雙方遂于4月11日簽署《遣返病傷被俘人員協(xié)定》。4月26日，中斷了6個(gè)多月的朝鮮停戰(zhàn)談判在板門店恢復(fù)。6月8日，以中朝方關(guān)于遣返一切堅(jiān)持遣返的戰(zhàn)俘，其余轉(zhuǎn)交中立國公正遣返的建議為基礎(chǔ)，談判雙方就戰(zhàn)俘問題達(dá)成協(xié)議并簽署《中立國遣返委員會(huì)的職權(quán)范圍》。

任何事物的發(fā)展，總會(huì)有它迂回和曲折的一面。對(duì)于恢復(fù)談判后的形勢走向問題，喬冠華在1953年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)三周年紀(jì)念會(huì)上的演講中，再一次作了比較切合實(shí)際的估計(jì)。他說：

前途如何？看來還要拖一段時(shí)間，但最長不會(huì)超過一年。因?yàn)槲覀冇辛α?、有道理。最后，它還得回到談判桌上來，還得談，還得停。我們是能夠勝利的，而且已經(jīng)勝利了。

果然，一個(gè)月后的7月27日，抗美援朝戰(zhàn)爭的最后戰(zhàn)役，也是中國人民志愿軍轉(zhuǎn)入陣地戰(zhàn)后對(duì)堅(jiān)固設(shè)防之?dāng)硨?shí)施最大規(guī)模的進(jìn)攻戰(zhàn)役——金城戰(zhàn)役勝利結(jié)束，志愿軍重創(chuàng)敵軍4個(gè)師，斃傷俘敵7.8萬余人，收復(fù)土地178平方公里，有力地配合了板門店談判。歷時(shí)15天的金城戰(zhàn)役，不僅在抗美援朝戰(zhàn)爭史上，在中國人民解放軍戰(zhàn)爭史上也都具有重要意義。

也就是在同一天的上午10時(shí)，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽字儀式在板門店舉行。雙方首席代表南日大將和哈利遜中將在《關(guān)于朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定》及其附件文本上簽字。隨后，“聯(lián)合國軍”總司令克拉克于汶山，朝鮮人民軍最高司令官金日成于平壤，中國人民志愿軍司令員彭德懷于開城，先后分別在停戰(zhàn)協(xié)定及其附件上簽字。彭德懷在《關(guān)于朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定》上簽下了自己的名字之后，說了一句讓整個(gè)國際社會(huì)都記住的名言：“帝國主義在東方架起幾門大炮就可以征服一個(gè)國家的歷史，一去不復(fù)返了！”

歷時(shí)兩年的朝鮮停戰(zhàn)談判，過程迂回曲折。中朝方面堅(jiān)持原則、講究策略，邊打邊談、以打促談，終于同美方簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，結(jié)束了長達(dá)三年的朝鮮戰(zhàn)爭。朝鮮停戰(zhàn)談判的成功，為世界各國人民爭取和平解決國際爭端樹立了新的范例?；仡櫿勁羞^程，人們也不得不驚嘆外交家喬冠華的足智多謀和料事如神。