我國邊防武裝體制的五次調整和改革

從新中國成立至改革開放前，我國的邊防武裝體制經(jīng)歷了五次大的調整和改革。

第一次，1949年1月至1951年12月，是解放軍與公安分段防管時期。1951年6月15日，北京第一次邊防工作會議決定，與帝國主義及其附庸國家接壤的邊疆和遠海地區(qū)，邊防武裝警衛(wèi)任務主要由國防軍擔任，與社會主義國家接壤的中蘇、中朝、中越邊防任務由武裝警察防管控制。

第二次，1951年12月至1958年7月，是公安防管時期。經(jīng)黨中央和中央軍委批準，全國內衛(wèi)、邊防和地方公安部隊于1951年12月整編為中國人民解放軍公安部隊。1955年7月，國防部將公安部隊機關改為公安局，擔負國境警衛(wèi)、邊防檢查、海上巡邏、邊防偵察等任務。1957年9月1日，中央軍委撤銷公安軍番號，總參警備部負責對邊防部隊的業(yè)務指導。這一防管體制一直堅持到1958年7月。

第三次，1958年7月至1966年5月，是公安與解放軍分段防管的時期。1958年7月，中央決定除中印、中緬邊境外，其余邊境的任務由公安部分管，中印、中緬邊境仍由軍隊管轄。1963年12月，中央決定把中蘇、中蒙邊境地區(qū)邊防任務移交人民解放軍防管，次年將福建公安部隊移交福建省軍區(qū)領導，中朝、中印邊境邊防任務仍由公安部負責。西藏、海南、新疆由人民解放軍防管。

第四次，1966年5月至1973年4月，是解放軍防管邊防的時期。1966年5月，中央決定撤銷公安部隊，邊防任務完全交解放軍擔任。1969年將邊防站體制改為戰(zhàn)斗體制。

第五次，1973年4月至改革開放前，是公安跟解放軍分工分管的時期。1973年4月5日，全國陸地邊防工作會議決定，邊境警戒巡邏執(zhí)勤任務由解放軍負責，邊防口岸、雷達站、檢疫檢驗由地方和公安負責。

新中國建立的人民邊防制度是具有中國特色的、獨立自主的人民邊防體制。

（深山摘自《軍事歷史》2019年第5期，鄭汕文）