安徽：鄉(xiāng)村搭上“數(shù)字化快車”

史力

探索數(shù)字化改革，“5+8”先行先試

隨著信息化的不斷推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，高科技在農(nóng)村同樣大有作為。日前，安徽省政府辦公廳出臺《加快“數(shù)字皖農(nóng)”建設(shè)若干措施》（以下簡稱《若干措施》），落實(shí)安徽省委關(guān)于一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動計(jì)劃部署，加快“數(shù)字皖農(nóng)”建設(shè)。

《若干措施》提出，將以鄉(xiāng)村振興數(shù)字化改革為重點(diǎn)，以碭山、長豐、金寨、歙縣、桐城等5個(gè)縣（市）數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和種業(yè)、生豬、稻米、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、中藥材等8個(gè)農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)（簡稱“5+8”試點(diǎn)）為抓手，通過試點(diǎn)先行，集聚資源要素，加強(qiáng)政策保障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)。

為此，《若干措施》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對性提出了10項(xiàng)具體支持措施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面提出三項(xiàng)具體措施，包括推進(jìn)生產(chǎn)數(shù)字化構(gòu)建，推動種業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)過程數(shù)字化改造，到2025年全省建設(shè)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠400個(gè)；推進(jìn)經(jīng)營數(shù)字化增效，打造高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；推進(jìn)管理數(shù)字化升級，推動糧食生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域管理數(shù)字化建設(shè)。

在鄉(xiāng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理方面，《若干措施》提出兩項(xiàng)措施，包括推進(jìn)服務(wù)數(shù)字化延伸，健全延伸到村到戶的信息服務(wù)體系；推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化水平。

如何確保任務(wù)不折不扣落實(shí)到位？ 《若干措施》在人才、要素和組織保障上提出了三項(xiàng)具體措施，包括加強(qiáng)科研攻關(guān)和人才培育，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化；加強(qiáng)要素保障，加強(qiáng)財(cái)政、金融保險(xiǎn)、用地等資源要素支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)；強(qiáng)化組織推動，納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、相關(guān)部門參加的工作機(jī)制。

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦

近年來，安徽省以實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動為抓手，積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。

“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要應(yīng)用在農(nóng)作物‘四情大田監(jiān)測、設(shè)施栽培、茶葉水果生產(chǎn)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)等方面。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處處長趙霞介紹，經(jīng)過多年探索與實(shí)踐，形成了“物聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)模型+大田種植”“物聯(lián)網(wǎng)+智能裝備+病蟲害自動測報(bào)防治”“物聯(lián)網(wǎng)+測土配方+水肥一體化”“物聯(lián)網(wǎng)+空間遙感+農(nóng)機(jī)”等應(yīng)用模式。

在全椒縣，當(dāng)?shù)貒@稻蝦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍，主攻稻蝦智慧種養(yǎng)，建成示范點(diǎn)、示范基地12處，遠(yuǎn)程控制500多臺增氧設(shè)備，服務(wù)農(nóng)戶1000多戶、養(yǎng)蝦稻田15萬多畝，全縣稻蝦養(yǎng)殖信息化率超過50%。在鳳臺縣，鳳臺州來綠港公司建成了全國最大單體智能玻璃溫室28萬平方米，采用全天候氣候控制系統(tǒng)、智能化水肥控制技術(shù)、二氧化碳供給系統(tǒng)、自動化物流系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，打造數(shù)字種植工廠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)字化。

目前，安徽省已建設(shè)省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)300個(gè)、益農(nóng)信息社1.3萬余個(gè)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心綜合信息服務(wù)平臺建成運(yùn)行，農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷額達(dá)693億元。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、信息中心發(fā)布的2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價(jià)報(bào)告顯示，2020年安徽省縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平達(dá)49%，高于全國平均水平11.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國第四位。其中，安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平41.6%，高于全國19.1個(gè)百分點(diǎn)，與浙江省并列全國第二。

在服務(wù)數(shù)字化延伸上，安徽省依托“皖事通辦”平臺建設(shè)“三農(nóng)”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦，推進(jìn)涉農(nóng)信息資源有序整合共享開放。在管理數(shù)字化方面，目前已經(jīng)建成省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心綜合信息服務(wù)平臺，按照“一圖、一庫、一倉、一臺、一端”架構(gòu)，整合12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和6大行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)1.14億條，實(shí)現(xiàn)廁所改造、農(nóng)機(jī)調(diào)度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鄉(xiāng)村振興、動物衛(wèi)生監(jiān)督等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)管理和指揮調(diào)度。

著眼數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，建設(shè)1200個(gè)應(yīng)用場景

趙霞介紹，此次出臺的措施，從安徽省實(shí)際出發(fā)，務(wù)求管用、能見實(shí)效。同時(shí)著眼數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展未來趨勢，做出了一系列創(chuàng)新安排。

這些創(chuàng)新主要體現(xiàn)在，從過去的局部發(fā)力到現(xiàn)在著眼農(nóng)業(yè)全鏈條數(shù)字化布局，出臺的措施不僅推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且涉及管理和服務(wù)數(shù)字化，以及鄉(xiāng)村治理等。其次，文件聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，首次提出推動種業(yè)、生豬、稻米、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、中藥材等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以數(shù)字化改革引領(lǐng)行業(yè)頭部企業(yè)數(shù)字化流程再造、制度重構(gòu)。 “下一步將把這10條措施落實(shí)到位，協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門加快本領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。 ”趙霞表示。

在“5+8”試點(diǎn)上，將重點(diǎn)指導(dǎo)5個(gè)試點(diǎn)縣、8個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽頭企業(yè)先行先試，通過打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用數(shù)字技術(shù)整合人、技術(shù)、平臺、資源、渠道等，實(shí)現(xiàn)全要素集聚，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。推動宿州市、碭山縣發(fā)揮市場邏輯和資本力量，深化“雙招雙引”，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)度。

加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展。 “今年以數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)環(huán)境自動監(jiān)控、水肥藥精準(zhǔn)施用、飼料精準(zhǔn)飼喂、病蟲害智能測報(bào)等。 ”趙霞介紹，到今年底全省建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠100個(gè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景累計(jì)達(dá)到1200個(gè)，探索形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式。

深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程可持續(xù)運(yùn)營。加強(qiáng)益農(nóng)信息社規(guī)范管理，完善益農(nóng)信息公共平臺服務(wù)功能，提升信息員服務(wù)能力，推動省、縣運(yùn)營商上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)，引導(dǎo)益農(nóng)信息社與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力開展公益服務(wù)、便民服務(wù)、電商服務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)，重點(diǎn)開展農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品上行等服務(wù)。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。將“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城與數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)、信息進(jìn)村入戶、品牌打造等工作相結(jié)合，加強(qiáng)與電商平臺合作，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對接和豐收購物季活動，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道。抓好碭山、金寨、潁上3個(gè)國家試點(diǎn)縣和18個(gè)省級試點(diǎn)縣建設(shè)，推動形成具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城模式。