水產(chǎn)大省交出長江禁捕第一年答卷

劉勝

湖北有1061公里長江干流岸線，858公里漢江干流和83個水生生物保護(hù)區(qū)，是長江干流流經(jīng)最長的省份，在長江流域禁捕水域中地位舉足輕重。

16818艘建檔立卡退捕漁船全部回收拆解，退捕漁民3.1萬余人全部洗腳上岸；在79個地區(qū)推進(jìn)長江禁漁“天網(wǎng)工程”；沿江鄂、贛、湘、皖等七省簽署交叉水域聯(lián)合打違協(xié)議……2021年以來，湖北上下一心，人防技防并舉，鐵腕護(hù)江，共護(hù)“綠色生態(tài)長江”。

水清魚躍消失多年的魚兒回來了

幾只水鳥掠過江面，江豚不時浮出水面。

長江武漢白沙洲段，寒冷的江水，因為魚、鳥共歡顯得生機(jī)盎然。

“白沙洲段生活有兩個江豚種群，至少十幾頭?！蔽錆h市攝影愛好者張先生說。據(jù)他觀察，2021年以來，長江武漢段江豚明顯增加。無獨有偶，宜昌市攝影愛好者楊先生觀點相同，“我發(fā)現(xiàn)長江宜昌段的江豚不僅增多了，而且長胖了，我好多次拍到江豚跳出水面的畫面”。

“江豚主要吃小魚，禁漁使得食物增多，為江豚回歸提供了保障?！敝锌圃核芯繂T王克雄說。

“2021年不僅長江水質(zhì)變好，而且長江的魚明顯多起來了。”中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所張輝每年11月份要對長江魚類展開監(jiān)測。

“禁捕的目的是要保護(hù)生物多樣性”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。曾經(jīng)，由于不間斷的濫捕，長江400多種魚類急劇減少，有100多種魚類多年未監(jiān)測到。

湖北作為長江干流岸線最長的省份，禁捕水域近千萬畝，水生生物多樣性的恢復(fù)代表了長江流域水生態(tài)持續(xù)向好的可喜狀況。

2021年6月，科研人員在長江嘉魚段監(jiān)測到長江刀鱭，這是30年來第2次監(jiān)測到刀鱭上溯到長江湖北段；在長江宜昌段，消失多年的鳤魚也再次被發(fā)現(xiàn)；在石首天鵝洲長江故道，麋鹿集體恣意奔騰的畫面讓人震撼。長江水產(chǎn)研究所專家介紹，“長江整體水質(zhì)在不斷好轉(zhuǎn)，魚兒種群不斷恢復(fù)，許多地方達(dá)到二類水質(zhì)。”

鐵腕護(hù)江讓非法捕撈無處可逃

“元旦不休息，巡江護(hù)魚一天都不能耽誤。”2022年第一天，宜昌市護(hù)魚員劉其生與往常一樣，早晨八點就來到長江邊巡查。陽光映照著大地，水清岸綠，沙鷗翔集，不時有江豚躍出江面?？粗约旱呐κ盏匠尚?，劉其生打心眼里高興。

水清魚躍的美景重現(xiàn)，離不開各地嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。

湖北禁捕網(wǎng)格化管理取得階段性成效。全省983名“江段長”、3455名“岸線長”上崗履職，1705名護(hù)漁員日夜巡查。2021年長江干線水域非法捕撈類刑事案件月均發(fā)案數(shù)同比下降80.2%。

人防還須與技防結(jié)合。

在嘉魚縣漁政執(zhí)法指揮中心，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長石六華通過一個8平方米的大屏幕密切實時關(guān)注著全縣禁捕區(qū)域內(nèi)的動態(tài)。通過沿線26個攝像頭，大屏幕上，包括109.6公里長江干線和西涼湖嘉魚片區(qū)2.6萬畝水域的實情實景盡收眼底。

“白天主要是廣播驅(qū)趕，晚上先用紅外線激光照射，然后工作人員再趕過去?！?/p>

“以前打擊非法捕撈，靠兩條腿、一雙眼加手電筒，沿著江邊步行巡查。對于非法捕撈行為發(fā)現(xiàn)難、取證難、反應(yīng)慢”。石六華說，嘉魚縣借力湖北鐵塔公司，在已有13座沿江鐵塔上，裝配雷達(dá)、重載云臺、中載云臺、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)等智能監(jiān)控系統(tǒng)，利用全景監(jiān)控、電子圍欄等技術(shù)手段，將所有的禁捕水域和船只納入監(jiān)管范圍，極大提高了執(zhí)法效率。

湖北投資3.05億元，在79個地區(qū)大力推進(jìn)長江禁漁“天網(wǎng)工程”，搭建省、市、縣三級信息化監(jiān)控管理系統(tǒng)。天上有無人機(jī)、水上有巡邏艇、岸邊有攝像頭、江堤上有巡邏車，全覆蓋、全方位、全天候的立體控防體系，讓非法捕撈無處遁形。

長江漢江橫跨多個省份，以前，邊界地帶往往是管理盲區(qū)。2021年，鄂、贛、湘、皖、渝、陜、豫七省簽署交叉水域聯(lián)合打違協(xié)議，上下游、左右岸共治共管局面進(jìn)一步形成。

湖北省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長吳祖云說，“十年禁漁”是一項全局性、系統(tǒng)性的工作，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能完成的。我們要充分認(rèn)識“十年禁漁”的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，綜合運用各方面力量，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅決打贏“十年禁漁”的持久戰(zhàn)。

疏堵結(jié)合讓轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民過得更好

“現(xiàn)在只允許一竿、一線、一鉤，請自覺遵守。另外，您釣完魚請務(wù)必把產(chǎn)生的垃圾打包帶走，不能影響環(huán)境?！?月1日上午，在長江武漢經(jīng)開區(qū)軍山段，護(hù)魚員江賢進(jìn)像往常一樣對前來垂釣的市民不斷叮囑。

今年59歲的江賢進(jìn)16歲開始在長江邊上捕魚，“八九十年代，在江邊游泳，淺灘上隨處都是魚。后來，魚越來越少?！苯t進(jìn)說，“禁漁后我主動交出漁船，并與漁政部門簽訂勞動合同，從‘捕魚人’變?yōu)椤o(hù)魚人’，每月有3000多元的固定收入。”

“十年禁漁”能否長久禁得住，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)是關(guān)鍵。

為保證退捕漁民全部轉(zhuǎn)崗就業(yè)，湖北省爭取中央財政資金23.53億元，省、市、縣財政配套資金35.32億元，全部用于禁捕退捕和漁民安置。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人社、發(fā)改、財政等部門聯(lián)合開展退捕漁民安置保障集中攻堅，實施“送服務(wù)上門、幫漁民上崗”專項活動，23505名需轉(zhuǎn)產(chǎn)安置漁民全部安置到位。

湖北省還在全國率先出臺退捕漁民社保補(bǔ)貼政策，參照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，對退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險個人繳費部分給予補(bǔ)貼，退捕漁民中符合參保條件的31697人全部參保。

對生活困難的退捕漁民，及時給予臨時性救助，累計走訪慰問3943人次，發(fā)放救助和慰問資金113.54萬元。

2022年，湖北省將對不適應(yīng)新崗位的所有退捕漁民展開技能培訓(xùn)，省政府要求，2022年縣（市、區(qū)）一級新增面向退捕漁民的公益性崗位要達(dá)到30個以上。

湖北人愛吃魚。禁捕之后，想吃魚怎么辦？在仙桃、潛江、枝江、漢川、東西湖等湖北省十多個縣市區(qū)，集裝箱養(yǎng)魚、流道養(yǎng)魚、罐體養(yǎng)魚等多種設(shè)施漁業(yè)流行起來。武漢市蔡甸區(qū)張灣街華英村的漁民陳師傅流道養(yǎng)出跑步魚，肉質(zhì)更鮮，產(chǎn)量翻了數(shù)十倍。

長江禁漁既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。作為水產(chǎn)大省與科教大省，在湖北省委、省政府的支持下，省農(nóng)業(yè)事業(yè)中心整合中科院水生所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省水科所等多方力量，聯(lián)合科技攻關(guān)，成功將江團(tuán)、長江刀魚、土憨巴等6種長江野生魚進(jìn)行人工馴化養(yǎng)殖，讓市民可以吃到人工養(yǎng)殖的江鮮。