建筑工程造價審計中的問題與對策

李玉貴　王明志　張永智

摘要：隨著各項建筑工程規(guī)模的擴大和建筑技術(shù)的革新，傳統(tǒng)形式的造價管理已經(jīng)逐漸落后于時代和社會的要求，全過程造價管理的模式類型也受到了更加廣泛的關(guān)注。本文立足于實際，結(jié)合行業(yè)內(nèi)的研究現(xiàn)狀對工程造價審計的問題以及對策進行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：全過程;造價;審計;控制

引言

建筑工程造價審計工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，但其審計效果對企業(yè)發(fā)展具有重要影響。因此，應(yīng)加強對建筑工程造價審計工作的重視，并不斷優(yōu)化審計方法，這樣才能加強對工程造價的合理控制，并在控制工程造價的同時，保證工程質(zhì)量。但這也對審計人員提出更高要求，審計人員不僅要有豐富的造價知識，也要熟知相關(guān)的法律法規(guī)，還要有相關(guān)的工作經(jīng)驗，這樣才能促進建筑工程造價審計工作不斷優(yōu)化，才能使建筑工程施工過程更順利。

1工程造價中的審計風(fēng)險

根據(jù)國內(nèi)工程業(yè)對有關(guān)審計風(fēng)險的詳細規(guī)定可知，如果財務(wù)報表中出現(xiàn)嚴重錯誤，則視為審計人員在審計報告后附上的審計以及存在問題，例如不適宜的意見等。審計風(fēng)險產(chǎn)生是因為在工程項目施工過程中，未嚴格遵守項目施工審計規(guī)定的標準，從而使得項目的工程報價失真、可靠性降低，同時工程造價的審計人員未發(fā)表相關(guān)審計意見，最終產(chǎn)生了審計風(fēng)險，存在于整個項目之中。某種角度而言，工程造價審計報告可以作為建設(shè)單位本身盈利能力大小的參考之一。因此，建設(shè)單位有必要重視工程造價審計環(huán)節(jié)。提高對工程造價審計環(huán)節(jié)的關(guān)注度，有利于降低審計風(fēng)險，并且可以有效地提高建設(shè)單位的盈利能力[1]。

2建筑工程審計中的出現(xiàn)的問題

2.1政府對基建投資的管理不足

許多大型基建工程建設(shè)周期長，資金投入多為了減少在資金方面的浪費，提高資金的使用效率，保證工程建設(shè)的順利實施，需要政府對其資金投入進行監(jiān)督管理。但是在基建項目的實際施工中，由于項目過大環(huán)境復(fù)雜，另外對資金管控缺乏足夠的重視，導(dǎo)致工程中的許多專項資金市場出現(xiàn)被挪用或者浪費的現(xiàn)象，基建資金在使用上無法得到有效保證，除了會帶來資金損失，而且也無法保證工程質(zhì)量。另還有一種情況是配套資金無法得到落實，等基建工程項目得到審批后，配套的資金被層層審批無法落實，也經(jīng)常導(dǎo)致基建的工程項目不能如期開展。

2.2建筑工程審計重視程度不足

部分工程在建設(shè)的過程中，即便也使用了建筑工程審計對策。但針對內(nèi)控審計缺乏重視性。由于缺乏專業(yè)的人才，公司預(yù)算情況嚴重出錯，在很多方面都會存在各種的疑點，并且事前審計也比較欠缺，造成財務(wù)審計幅度與工程等級、投資總額相差太大，約束欠缺，這樣就構(gòu)成了預(yù)算和執(zhí)行的各種問題，在很多情況下沒有及時處理，并且導(dǎo)致預(yù)算的不合理，缺乏監(jiān)督。這樣很容易出現(xiàn)超預(yù)算的情況，導(dǎo)致資金的使用率嚴重下降，并且成本會直線上升。

2.3基建工程存在非法轉(zhuǎn)包、分包問題

許多建設(shè)公司在得到工程項目承包前后，為了進一步提高利潤，會對該工程項目進行二次轉(zhuǎn)包與分包。以更低的價格將工程承擔(dān)給某些私人建筑隊，以此來達到壓縮成本、獲得差價利潤。但是這些私人真的缺乏正規(guī)的資質(zhì)，而且其施工人員也都是沒有經(jīng)驗的農(nóng)民工，這樣就會導(dǎo)致工程項目的質(zhì)量無法得到保障。另外經(jīng)過多次轉(zhuǎn)包與分包后，也會為審計工作帶來難度，導(dǎo)致審計工作無法掌握真實情況，其計算結(jié)果無法與真實結(jié)果相符，難以發(fā)揮審計工作的管理監(jiān)督作用[2]。

3提升建筑工程審計水平的決策

3.1加強對審計工作的重視

工程建設(shè)的過程中，要加強對建筑工程審計工作的重視，增強審計部門的自覺性、公信力，提升建筑工程審計標準，依據(jù)工程特性設(shè)定分階段建筑工程審計方案，做到事前的分析和過程中的認真操作以及完成后的總結(jié)。要認真地檢測預(yù)算管理的合理性和精確性，并且要堅決融合資料，進行事先問題的預(yù)測，過程中要不斷地檢查，及時地把握各項進展;要分析預(yù)算的執(zhí)行狀況，特別是針對預(yù)算的增加改變，要在做好建筑工程審計控制工作;在完成各項任務(wù)以后，要明確經(jīng)濟發(fā)展的各項職責(zé)，建設(shè)全面實行的預(yù)算考核制度且要根據(jù)實行績效的標準;要做好各項有針對性的總結(jié)，檢查實行的結(jié)果和質(zhì)量，且將考評結(jié)果融入單位的年度績效考評中，與此同時，要提高相關(guān)工作人員對經(jīng)濟發(fā)展職責(zé)的重視度。

3.2嚴格按照規(guī)定進行造價管理

在工程項目的設(shè)計環(huán)節(jié)之中，由政府出資建設(shè)的工程項目更應(yīng)當將其實用性和經(jīng)濟性考慮在內(nèi)，工程應(yīng)當使用清單計價的模式開展招標活動，并依法按照規(guī)定設(shè)置其招標控制價。在施工過程中，應(yīng)當對進度款的支付情況進行嚴格審核，確保能夠在規(guī)定時間內(nèi)對款項進行核對與支付，使其適應(yīng)工程的進度狀況，以避免拖欠工程款等情況的發(fā)生[3]。

3.3深入了解工程項目的建設(shè)過程

在正式開始工程造價審計工作前，項目的審計人員首先應(yīng)當對工程項目的建設(shè)全過程有一個完整、深入的了解，其目的在于保證后期能夠順利地開展工程造價審計工作，盡可能地提高工程造價審計結(jié)果的準確程度和可靠程度。簡單來說具體內(nèi)容包括不限于，項目預(yù)算、施工速度及進展和設(shè)計方案改變等各項內(nèi)容。在進行工程造價審計工作的同時，也需要深入了解并掌握建設(shè)單位各方面的信息，如公司各職能崗位的人員數(shù)量、公司的財務(wù)狀況、公司規(guī)章制度和公司在工程領(lǐng)域的綜合能力等等。掌握了公司自身情況以及工程項目建設(shè)的完整過程后方可確保工程造價審計工作的結(jié)果具有專業(yè)性、完備性。

3.4健全檢查監(jiān)督機制

在項目執(zhí)行過程中，需要對項目的建設(shè)資金使用情況展開監(jiān)督，要對計量支付以及工程變更等各項情況進行管控，保證資金能夠得到安全合理的使用。如果工程項目存在技術(shù)性復(fù)雜以及投資較大的情況，需要通過工程監(jiān)理的方式，為造價審計工作的開展提供保證。在工程監(jiān)理過程中，需要從項目立項階段開始，對材料選定以及圖紙規(guī)劃等各方面進行監(jiān)管，通過定期或不定期組織檢查，確保項目實施規(guī)范化以及標準化水平，及時對存在的違法、違規(guī)問題進行處理，保證各項制度的落實。造價師需要對工程審計全過程進行跟蹤審計，要通過對項目實施展開動態(tài)化造價管理，保障造價管控監(jiān)督工作的落實，確保設(shè)計變更以及施工變更等能夠變得更加透明，超預(yù)算問題能夠得到妥善處理。要加強對隱蔽工程的簽收以及檢查力度，通過在施工中進行控制，有效規(guī)避事后檢查難度較大的問題，保證隱蔽工程造價審計工作的質(zhì)量。項目建設(shè)周期內(nèi)，需要按照國家相關(guān)規(guī)范要求以及工程的具體情況，做好工程結(jié)算資料的收集與整理，并以此為依據(jù)展開工程審計，使審計工作的質(zhì)量得以保障，確保造價管理工作的作用得到較大發(fā)揮，更好地為工程項目建設(shè)服務(wù)[4]。

4結(jié)束語

在基建工程上進行內(nèi)部審計是基建環(huán)節(jié)中的重要內(nèi)容，內(nèi)部審計對于提高基建工程的資金管控偷招標環(huán)節(jié)的規(guī)范性工程規(guī)劃的合理性都有良好的促進作用。總之建設(shè)單位要加強對內(nèi)部審計工作的重視解決在基建工程中長期存在的各類問題，積極接受社會與政府審計部門的管理監(jiān)督，保證審計工作的公開與透明，從而提高基建的內(nèi)部審計水平。

參考文獻：

[1]王湘珍.工程造價結(jié)算審核工作中的常見問題及方案分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019，（22）：36+158.

[2]曹婷.BIM在建筑施工企業(yè)工程審計中的應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟，2021，42（7）：59-62.

[3]陳靜.探析全過程造價管理模式下的工程造價控制[J].中國住宅設(shè)施，2020，（8）：125-126.

[4]覃庚松.全過程造價管理模式下的工程造價控制方法分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2020，（21）：22.