高速公路橋梁建設(shè)質(zhì)量和合同管控研究

桑明凈

（中交三公局第二工程有限公司，天津 301800）

0 引言

隨著中國經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，城市規(guī)模和人口持續(xù)上升，為城市交通帶來巨大壓力。公路橋梁工程作為現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施，為居民出行提供便利，有效緩解了城市交通壓力。影響橋梁和公路工程混凝土施工質(zhì)量的因素較多。如未能合理控制，很容易引發(fā)潛在風(fēng)險，將阻礙交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在項目建設(shè)過程中，建筑公司須高度重視建設(shè)質(zhì)量，有效管理項目，提升社會效益和經(jīng)濟效益。

1 公路橋梁工程質(zhì)量管理與控制的重要性

在公路橋梁整體施工中，質(zhì)量控制和管理對工程施工質(zhì)量有著重要影響，對建設(shè)成本、項目利潤、工期和建設(shè)公司的發(fā)展也有直接影響。公路和橋梁工程的建設(shè)，主要包括路基、人行道、橋梁等的建設(shè)，對區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及社會和經(jīng)濟發(fā)展影響巨大。因此，在施工過程中，要從大局出發(fā)，對整個施工過程加強管理，避免出現(xiàn)對公路橋梁的建設(shè)質(zhì)量管理等工作抓得不夠緊、不夠細(xì)的情形，需全面關(guān)注工程建設(shè)品質(zhì)的提升[1]。

2 公路橋梁項目建設(shè)質(zhì)量管理和控制特點

2.1 質(zhì)量控制以項目前期管理為重點

項目管理不應(yīng)僅限于管理施工過程，還應(yīng)增加施工前和最終項目質(zhì)量驗收階段的管理。施工準(zhǔn)備階段主要是對原材料、施工設(shè)備、人員，施工圖和混合半成品等進(jìn)行審查和管理。對施工過程中可能出現(xiàn)的問題，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保施工安全。在公路橋梁施工過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施減少財產(chǎn)損失，確保公司財務(wù)利益[2]。

2.2 項目建設(shè)質(zhì)量控制具有一定的特色

公路、橋梁施工質(zhì)量控制是對工程實施全過程質(zhì)量控制的過程，也是工程質(zhì)量整體控制的關(guān)鍵所在。項目質(zhì)量控制是對整個項目所有環(huán)節(jié)和程序的質(zhì)量進(jìn)行有效、全面的控制[3]。

2.3 項目質(zhì)量控制與建筑公司的利益直接相關(guān)

在施工質(zhì)量控制階段，施工質(zhì)量與施工公司的經(jīng)濟利益之間有直接關(guān)系。施工質(zhì)量控制合同的條款對項目費用的支付和項目的批準(zhǔn)有非常嚴(yán)格的規(guī)定。不經(jīng)項目工程師批準(zhǔn)并簽字，不得支付工程費?？偘仨毎凑蘸贤瑮l款、國家有關(guān)規(guī)定、區(qū)域和企業(yè)規(guī)范有效地管理工程建設(shè)質(zhì)量，使其滿足工程建設(shè)的要求[4]。

3 公路橋梁建設(shè)質(zhì)量管理影響因素

3.1 材料因素

在公路橋梁施工中，各種因素會對質(zhì)量管理工作產(chǎn)生影響，如需要應(yīng)用的材料較為復(fù)雜，材料的質(zhì)量會直接影響到工程質(zhì)量，要想確保橋梁建設(shè)的質(zhì)量，需進(jìn)行嚴(yán)格的測試。

為了保證工程質(zhì)量，需結(jié)合工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，了解相應(yīng)材料的性質(zhì)。此外，公路橋梁工程造價主要來自建筑材料，必須考慮材料的問題，才能更好地保證工程質(zhì)量。在實施階段過于重視工程造價，選擇和應(yīng)用不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，會降低工程質(zhì)量，給工程建設(shè)留下隱患。

3.2 建設(shè)要求不嚴(yán)

公路橋梁建設(shè)應(yīng)結(jié)合已有的設(shè)計圖施工，須嚴(yán)格遵守建設(shè)步驟和程序。在公路橋梁建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象，會導(dǎo)致施工階段不嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行，偷工減料現(xiàn)象時有發(fā)生。如不能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的施工步驟和程序，將直接影響公路橋梁施工質(zhì)量。

3.3 缺少專業(yè)管理人才

公路和橋梁施工的過程繁雜，常會涉及跨江、跨嶺等情形，給項目建設(shè)增加難度。因此，需挑選高素質(zhì)的管理人才和施工隊伍。在公路橋梁建設(shè)中，施工人員如果自身安全管理意識不到位、專業(yè)化程度比較低的話，會直接影響建筑質(zhì)量。

3.4 工程驗收不嚴(yán)格

竣工驗收是指公路橋梁施工結(jié)束后進(jìn)行的各項驗收管理工作，主要包括對施工中各環(huán)節(jié)進(jìn)行驗收，對施工中存在的問題及時處理。根據(jù)現(xiàn)有工程項目，檢查各環(huán)節(jié)是否符合項目施工標(biāo)準(zhǔn)，保證驗收前無質(zhì)量問題。部分施工企業(yè)存在不注重工程驗收工作，未能對各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一檢查，導(dǎo)致工程存在安全隱患。

4 公路橋梁建設(shè)質(zhì)量管理具體措施分析

4.1 開展物資質(zhì)量管理工作

建筑材料質(zhì)量管理是工程建設(shè)的重中之重。公路橋梁在施工前，材料的選擇必須嚴(yán)格，需對供應(yīng)商和制造商要進(jìn)行檢查等。采購的材料要嚴(yán)格按照要求檢測，保證滿足施工標(biāo)準(zhǔn)和要求，不過度關(guān)注材料的造價。材料進(jìn)場后需進(jìn)行抽查，不合格要及時退回或更換；對保管的材料進(jìn)行分類管理，避免保管不當(dāng)影響材料質(zhì)量。如鋼鐵和水泥等材料須存放在干燥的地方，以避免質(zhì)量下降[5]。

4.2 建立健全的建設(shè)管理體系

公路橋梁建設(shè)相對復(fù)雜，施工中對人員的專業(yè)水平要求較高，需嚴(yán)格按照施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行管理，確保項目建設(shè)的質(zhì)量。為減少后期施工材料使用不充分、其他因素干擾等問題，需完善相應(yīng)的管理制度，加強對施工人員的管理。在施工過程中，工程的設(shè)計方案必須嚴(yán)格執(zhí)行，對員工自身來說，相應(yīng)的管理制度還可起到有效的制約作用，有效保證整體施工質(zhì)量。

4.3 提升管理人員的綜合素質(zhì)

有多種因素會對公路橋梁施工質(zhì)量管理產(chǎn)生影響，需具備豐富的專業(yè)知識和技能才可進(jìn)行施工。在后期管理階段，需提高人員的綜合能力，掌握質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素，做好現(xiàn)場物資管理工作，做好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，定期檢查相關(guān)材料，仔細(xì)核對各類材料的規(guī)格和數(shù)量，與記錄信息進(jìn)行比對，確保采購的材料與實際使用的材料相同，及時清除現(xiàn)場廢舊材料，為各項施工工作順利進(jìn)行提供保障。

4.4 重視竣工驗收

公路橋梁施工質(zhì)量管理中，竣工驗收也是比較關(guān)鍵的一環(huán)，在公路橋梁建設(shè)時，施工人員應(yīng)對相應(yīng)的機械設(shè)備進(jìn)行檢測，避免后續(xù)驗收時出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

4.5 加大監(jiān)管力度

在項目施工過程中，施工單位需加強質(zhì)量監(jiān)控，如路橋連接的質(zhì)量直接影響橋梁的整體安全性，需確保材料具有良好的壓縮和排水性能，控制橋臺的沉降，并嚴(yán)格控制路面的厚度，軋制后要確保每層的厚度在20cm 以內(nèi)。壓實后進(jìn)行檢查，如存在不合格的情形需再次進(jìn)行軋制等處理。具體的監(jiān)督方法：首先，施工單位須全面執(zhí)行監(jiān)督站制度，監(jiān)督施工人員的操作行為，對非法操作應(yīng)立即予以糾正。其次，施工人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行，在每個工序完成后指派人員進(jìn)行質(zhì)量檢查。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即進(jìn)行修復(fù)并重新檢查，確認(rèn)合格后再進(jìn)行下一步操作。最后，建設(shè)部門需提高管理者對各級施工質(zhì)量的關(guān)注，定期組織質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5 公路橋梁施工合同管理與控制

牽涉面廣、綜合性強是公路橋梁工程承包經(jīng)營工作的特點。執(zhí)行合同管理與控制的意義在于承包經(jīng)營有利于推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展；利用法律手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，有利于企業(yè)樹立法治觀念；對提高企業(yè)自身經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益有很大的促進(jìn)作用；對企業(yè)和職工權(quán)利義務(wù)的界定是有益的；契約管理可有效降低風(fēng)險，使權(quán)益得到保障；強化契約管理，可以提質(zhì)增效。

5.1 合同策劃管理

項目經(jīng)營管理的目標(biāo)是創(chuàng)收增益。項目進(jìn)場后積極編制經(jīng)營策劃書，結(jié)合項目實際情況，從各項管理制度出發(fā)，積極落實“開源節(jié)流”措施，努力實現(xiàn)項目利潤最大化。

建立項目招標(biāo)組，由項目經(jīng)理任組長，總經(jīng)濟師任副組長，其他班子成員和業(yè)務(wù)部長及各科室負(fù)責(zé)人為組員，嚴(yán)格執(zhí)行“三標(biāo)制”辦法，擇優(yōu)確定施工隊伍。

創(chuàng)建項目自營模式?，F(xiàn)在大部分項目采用勞務(wù)分包的方式，每個項目分解后分包到不同的勞務(wù)班組?？蓪Υ舜竽憚?chuàng)新，劃分出由項目部的管理人員和機械設(shè)備進(jìn)行自營式施工。從整體情況來看，項目部的人員、機械有調(diào)度容易、配置合理的優(yōu)點，可加快施工進(jìn)度，施工工藝也有很大提高，有效規(guī)避了進(jìn)度、質(zhì)量控制風(fēng)險。此外，還可為職工提供學(xué)習(xí)鍛煉的平臺，為公司培養(yǎng)、儲備人才。項目人員對施工進(jìn)行切實把控，可增強管理人員的施工能力，積累技術(shù)參數(shù)和施工數(shù)據(jù)，有利于成本控制和成本核算。

在經(jīng)營過程中樹立“浪費就是成本，節(jié)約就是利潤”的成本控制意識。將“四次經(jīng)營”落到實處，精細(xì)化成本控制，施工主材全部由項目部提供；施工機械臺班采用三聯(lián)單現(xiàn)場簽認(rèn)制度，并在使用前填寫申請單，由項目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。

加強隊伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度。班組管控是獲得較好利潤的突破口，工程從班組選擇和承包、結(jié)算、進(jìn)度、施工等各個環(huán)節(jié)對勞務(wù)隊伍進(jìn)行管控，使班組真正做到心往一處想，勁往一處使。

第一，隊伍的選擇。選擇項目的勞務(wù)隊伍，更傾向于與建筑單位有長期合作關(guān)系的隊伍，有較強的資金實力和較高的技術(shù)。由于合作時間較長，團(tuán)隊與項目之間建立了基本的信任，在簽訂合同時不會產(chǎn)生分歧，并能積極配合管理工作；先行墊付資金可減輕工程的資金壓力，保證施工正常進(jìn)行。工程選用以前多次合作的勞務(wù)公司進(jìn)行橋涵勞務(wù)分包招標(biāo)，可達(dá)到雙贏的目的。

第二，合同、結(jié)算管理。項目嚴(yán)格執(zhí)行“三計劃”和“三公開招標(biāo)”制度辦法，從資質(zhì)審核、合同擬定、合同報審、合同簽訂等環(huán)節(jié)把好關(guān)，參照公司招標(biāo)限價和合同范本，擇優(yōu)選擇能力強、信譽好、施工成本最優(yōu)的施工隊伍進(jìn)行招標(biāo)。在勞務(wù)結(jié)算上，本著“不欠錢不欠賬”的思想，及時為施工隊辦理結(jié)算，并與各施工隊保持融洽關(guān)系，奠定長期合作的基礎(chǔ)。清退勞務(wù)隊都要簽訂協(xié)議，避免合同糾紛的發(fā)生。

5.2 抓好過程控制，做好測算分析

項目部嚴(yán)格落實交接班制度和檢查驗收制度，各項工序使用材料做到有跡可循。節(jié)點工期制定日歷性時間表，領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，每天召開碰頭會，對當(dāng)天的工程進(jìn)度進(jìn)行分析，對第二天的工作進(jìn)行安排，力求均衡生產(chǎn)，盡量避免因成本投入過大而造成前松后緊、盲目搶工等現(xiàn)象的發(fā)生。

在操作過程中樹立“開源節(jié)流”的成本控制意識，所有施工主材均由項目部提供，采取定額領(lǐng)料制度，現(xiàn)場技術(shù)員按施工計劃填寫領(lǐng)料單，材料統(tǒng)一調(diào)配，定期盤點、核算材料庫存，減少浪費。項目部根據(jù)班組節(jié)約材料的情況，按一定比例獎勵班組。在保證施工質(zhì)量的情況下，鼓勵班組節(jié)約用材量。

加強項目和物資數(shù)量管理，規(guī)范結(jié)算審核，對內(nèi)、對外建立結(jié)算臺賬，各項目科室之間加強接口管理；加強定額管理，做到用定額編制計劃方案、用定額組織生產(chǎn)、用定額核算，建立全方位、全過程、全員參與的綜合管理體系，根據(jù)具體數(shù)據(jù)搞好經(jīng)濟活動分析。

6 結(jié)語

公路橋梁施工質(zhì)量與合同的管理，是一個綜合性的過程。在實施階段需明確具體的管理要求，才能取得總體進(jìn)展。在實際的公路橋梁施工管理過程階段，先從合同及質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行提升，建立完善施工管理體系，逐步提升管理人員的綜合素質(zhì)，有效提高工程管理水平。