“三高四新”戰(zhàn)略背景下高職院校高水平技能人才培養(yǎng)路徑探析

倪瑩瑩

（湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 長沙 410205）

2020年9月，習(xí)近平總書記在湘考察時，為湖南擘劃了“三高四新”發(fā)展藍圖。2020年12月，湖南省委將“三高四新”明確為湖南未來“十四五”乃至更長時期的發(fā)展戰(zhàn)略，并將其確立為湖南發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)。2021年湖南發(fā)布了抓好職業(yè)教育工作的多項舉措，包括實施職業(yè)教育“楚怡行動計劃”、穩(wěn)步推進1+X證書制度試點工作等，積極為服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略提供人才支持與保障。作為高水平技能型人才培養(yǎng)的主要場所，湖南省高職院校應(yīng)緊密對接“三高四新”戰(zhàn)略需求，充分激發(fā)人才活力，激活培育高水平技術(shù)技能型人才的源頭活水，推動職業(yè)教育與產(chǎn)教融合發(fā)展，深化產(chǎn)教融合，為服務(wù)湖南“三高四新”戰(zhàn)略貢獻力量。

本文在“三高四新”戰(zhàn)略背景下，調(diào)研湖南高職院校，分析職業(yè)院校人才培養(yǎng)和企業(yè)人才需求所處現(xiàn)狀、高水平技能型人才培養(yǎng)面臨的困境及可以采取的人才培養(yǎng)路徑，為創(chuàng)新高職院校高水平技能人才培養(yǎng)提供理論基礎(chǔ)。

1 湖南職業(yè)院校人才培養(yǎng)和企業(yè)需求現(xiàn)狀

1.1 湖南職業(yè)院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。湖南職業(yè)教育在全國成績卓越，具有規(guī)模大，布局合理，特色明顯，人才培養(yǎng)有創(chuàng)新、有質(zhì)量等優(yōu)點，處于全國職業(yè)教育的第一梯隊。湖南共有74所高職院校，在校學(xué)生70萬人，中職學(xué)校480所，在校學(xué)生80萬人，規(guī)模在全國排第五；湖南各市州和重點行業(yè)都設(shè)置有對應(yīng)的職業(yè)教育學(xué)校，其中145所職業(yè)教育學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)和園區(qū)相對接，在校生數(shù)占全省職業(yè)院校在校生總數(shù)的50%；每所職業(yè)院校以建立1～2個專業(yè)特色群為基礎(chǔ)，構(gòu)建一校一品、一校一特色的人才培養(yǎng)模式；湖南的各項核心指標都排在全國前列。

2020年湖南職業(yè)院校在湖南本地就業(yè)率突破了60%，職業(yè)教育的發(fā)展對服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用，特別是為鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅提供了大量技能型人才。湖南職業(yè)教育發(fā)展也面臨一些難題，如“雙師型”師資隊伍缺乏，社會大眾和學(xué)生家長對職業(yè)教育認識不夠，都困擾著職業(yè)教育的發(fā)展，特別是高職教育的發(fā)展。

1.2 企業(yè)對高水平技能型人才需求現(xiàn)狀。目前我國有2億多名技術(shù)工人，其中高水平技能型人才超過5 000萬人，但是從整體就業(yè)和崗位需求看，我國技能型人才總量仍然不足。高水平技能型人才短缺的主要原因是突出的勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾，雖然總就業(yè)壓力沒有減輕，但制造業(yè)和服務(wù)業(yè)卻依舊面臨著普通技術(shù)工人難招、高水平技能型工人短缺的現(xiàn)象。

“三高四新”戰(zhàn)略中著重提出了“著力打造國家重要先進制造業(yè)”的口號。而制造業(yè)恰好是高水平技能型人才短缺最嚴重的行業(yè)之一，據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示，到2020年制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口將超過1 900萬人，到2025年將會接近3 000萬人。隨著產(chǎn)業(yè)升級、新技術(shù)革命的興起和我國制造業(yè)的迅速發(fā)展，對職業(yè)教育所培養(yǎng)的技能人才提出了更高的標準和要求，對高水平技能型人才的需求將越來越旺盛，要求職業(yè)教育為國家經(jīng)濟建設(shè)輸送大量高水平技能型人才作出貢獻。

2 目前湖南高職院校人才培養(yǎng)面臨的困境

2.1 生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職院校的學(xué)生與本科院校相比生源更加復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，主要以高考統(tǒng)招生、對口單招生、藝體特長生、國防生等為主，學(xué)生不僅來自普通高中，也有來自職業(yè)高中、職業(yè)中專及技校，生源結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。

學(xué)生來源的復(fù)雜性和多元性給高職院校的教學(xué)和管理工作帶來很多不便，例如，現(xiàn)在普通高中生文化基礎(chǔ)相對較扎實，但是學(xué)科專業(yè)知識基礎(chǔ)相對薄弱，而來自職業(yè)高中、職業(yè)中專及技校的學(xué)生專業(yè)知識掌握相對較牢而文化基礎(chǔ)較差，這需要教師在授課過程中充分考慮生源差異對授課方式作出調(diào)整，因材施教；同時不同生源在思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、身心素質(zhì)、綜合能力方面都存在差異，高職院校在人才培養(yǎng)上需要付出更大的努力。

2.2 “雙師型”師資隊伍建設(shè)問題。目前，全國共有雙師型教師45.56萬人，其中，中職院校教師有26.42萬人，占比31.48%，高職院校教師有19.14萬人，占比39.70%。隨著職業(yè)院校對“雙師型”教師培養(yǎng)的重視程度不斷提高，教師整體素質(zhì)逐年不斷提高，“雙師型”教師數(shù)量也呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，但是高職院校“雙師型”師資隊伍在建設(shè)過程中也存在一些問題。首先是高職院校雙師型師資隊伍建設(shè)存在定位不清的問題，部分高職院校過多重視教師的學(xué)歷和職稱，忽視了教師本身的能力與水平，認為教師取得了證書就屬于“雙師”，忽略了教師的資歷和經(jīng)驗；其次是“雙師”認證的標準與行業(yè)企業(yè)設(shè)定的標準不統(tǒng)一，高職院校制定的“雙師型”教師認定標準只適合學(xué)校教學(xué)層面，與行業(yè)企業(yè)并不相符，無法有效對接產(chǎn)業(yè)鏈；第三是“雙師型”教師培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)、市場脫節(jié)，產(chǎn)教融合模式需要繼續(xù)加強，導(dǎo)致高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量不高，企業(yè)所需的高水平創(chuàng)新型畢業(yè)生不足。

2.3 理論與實踐不匹配。高職院校培養(yǎng)的高水平技能型人才，應(yīng)該更加注重學(xué)生道德素質(zhì)、實踐能力、應(yīng)用能力等綜合能力的培養(yǎng)和提高。但在對高職院校的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分高職院校的專業(yè)在制定人才培養(yǎng)計劃中，設(shè)置的理論課時安排相對較多，實踐教學(xué)課時安排不夠，原因其一是教學(xué)成本問題，部分專業(yè)引入實踐課時需要耗費大量的時間和經(jīng)費，導(dǎo)致實踐教學(xué)課時明顯減少；其次是“雙師型”教師隊伍數(shù)量偏少，也導(dǎo)致部分專業(yè)無法有效開展實踐教學(xué)，即不能有效進行理論結(jié)合實踐進行教學(xué)，因此導(dǎo)致實踐教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式；第三是沒有有效深入推進產(chǎn)教融合、校企合作項目建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生實踐能力不足，所學(xué)知識與行業(yè)企業(yè)知識不匹配，這些原因都將導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才不符合湖南“三高四新”產(chǎn)業(yè)需求。

2.4 社會接受度不高，內(nèi)在吸引力不足。社會普遍認為高職教育是低分段學(xué)生的無奈之選，存在認為高職院校畢業(yè)后在未來升學(xué)、升職加薪、公務(wù)員考試方面會有障礙，認為與管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相比，高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生還存在工資低、認同感低等認知誤區(qū)，長久以來重學(xué)歷輕技能的社會觀念依舊存在，因此完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制對提高高水平技能人才隊伍的穩(wěn)定性具有重要意義。

另外，高職院校大多招的是在基礎(chǔ)教育中沒有取得良好成績無法進入本科院校就讀的學(xué)生，部分學(xué)生是因為自身原因選擇高職院校就讀，而不是遵從內(nèi)心和興趣，學(xué)習(xí)積極性和主動性不高，如果高職院校在三年教育過程中不拿出一套有效的培養(yǎng)人才方案，也將不能為社會培養(yǎng)高水平的技能型人才，也將不能滿足湖南“三高四新”戰(zhàn)略對人才的需求。

3 湖南高職院校高水平技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升路徑建議

3.1 積極構(gòu)建充滿活力的多元辦學(xué)格局。結(jié)合湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以及目前面臨的高水平技能型人才培養(yǎng)問題，高職院校應(yīng)該根據(jù)本?，F(xiàn)實情況積極構(gòu)建充滿活力的多元辦學(xué)格局，以實現(xiàn)高水平技能型人才培養(yǎng)的目標。比如：著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展長效機制，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，通過深入產(chǎn)教融合、校企合作，積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與高職院校辦學(xué)，推動企業(yè)深度參與高職院校高水平技能型人才培養(yǎng)和課程體系建設(shè)；以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)，推進高職院校專業(yè)教育深入對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對接湖南區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵高職院校能夠集中力量打造精品特色專業(yè)，實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的高水平技能型人才培養(yǎng)的目標。

3.2 優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高職院校要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以國家利益為先，緊跟時代步伐，把人文教育與德育教育融入到課程設(shè)置中去，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神和人文素養(yǎng)，提高學(xué)生的道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)；充分調(diào)研專業(yè)課程對知識點和技能點的需求，緊密聯(lián)系行業(yè)和崗位要求，根據(jù)市場需求，突出課程設(shè)置的實踐性、實用性和應(yīng)用性，積極開展教學(xué)方法的探討與研究，探索項目化、模塊化、情境化等教學(xué)模式；加強中職、高職、本科不同階段課程縱向整合，加快構(gòu)建以能力為本位的專業(yè)群課程體系，在省、市、各級學(xué)校推廣高品質(zhì)的課程體系建設(shè)，制定湖南省職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)精品課程建設(shè)指導(dǎo)方針，并選擇和確定一批中等和高等職業(yè)院校省級優(yōu)秀精品課程；加大實踐課時數(shù)量，通過開展校企合作、1+X證書制度試點，滿足學(xué)生提高實踐技能的需求，通過不斷深化湖南高等職業(yè)教育課程改革，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

3.3 加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)。教育部發(fā)布的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》對職業(yè)院校提出了新任務(wù)和新要求，包括要求教師開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，要求職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍數(shù)量培養(yǎng)占校內(nèi)專業(yè)教師50%以上，解決教師繼續(xù)再教育培訓(xùn)、績效考核評價、福利待遇保障等方面問題，有助于推動“雙師型”教師培養(yǎng)進入精準化和專業(yè)化軌道。通過調(diào)研得知，湖南高職院校師資方面最缺乏的就是“雙師型”教師，高職院校應(yīng)該加強對“雙師雙能”師資隊伍建設(shè)的力度，比如構(gòu)建以高職院校為主體，深度產(chǎn)教融合、校企合作的多元化培養(yǎng)模式，通過校企合作對在校教師開展短期實踐培訓(xùn)，提高教師動手實踐能力，豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，有助于教師把所學(xué)實踐知識用以補充理論教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)；完善“固定崗+流動崗”的教師資源配置新機制，優(yōu)化和改善教師崗位結(jié)構(gòu)，增加“固定崗”中博士和碩士學(xué)歷教師比例，增加“流動崗”中企業(yè)兼職教師在師資隊伍中的數(shù)量，創(chuàng)建高水平結(jié)構(gòu)化教學(xué)創(chuàng)新團隊。

3.4 打破“學(xué)歷天花板”，健全職業(yè)教育體系。“學(xué)歷天花板”問題也阻礙著高職院校高水平技能型人才的培養(yǎng)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系還需進一步健全，比如適度提高高職院校專升本比例，進一步暢通高職學(xué)生的升學(xué)通道；穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，完善應(yīng)用型大學(xué)的專業(yè)碩士培養(yǎng)工作等；建立公平的就業(yè)制度，確保高職院校學(xué)生在專升本升學(xué)、求職、職稱晉升、工作待遇等方面都享有平等的機會；通過政府政策支持、校企聯(lián)動，合力打通高職院校高水平技能型人才培養(yǎng)通道。

4 總結(jié)

“黃金累千，不如一賢”。服務(wù)湖南“三高四新”戰(zhàn)略的關(guān)鍵是著力吸引人才，加快培養(yǎng)高水平技能型人才，彰顯高職院校的責任與擔當。高職院校應(yīng)緊跟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以市場為導(dǎo)向，從辦學(xué)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、機制建設(shè)等方面出發(fā)打造高質(zhì)量職業(yè)教育，為服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略輸送大量有用之才。