日本學校體育外部教練制運行模式及啟示

馬志杰，陳玉忠

(上海體育學院 休閑學院， 上海 200438)

2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》提出“在大中小學校設立專(兼)職教練員崗位，建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度”[1]。如何貫徹落實這一設想是未來一個時期我國學校體育研究與實踐應予以重視的命題。當前，青少年體質健康已經(jīng)成為各國面臨的共性問題，為了更好指導學生通過課外體育活動增強體質健康，各國采取了相應的舉措，也形成了各自的特點。

日本從20世紀90年代開始在課外體育活動中設置外部教練崗位，用以提高學校課外體育活動與競賽的指導效率，促進學生體質健康。日本學校體育外部教練制已經(jīng)成為日本學校課外體育活動運行的重要保障，并為提升課外體育活動效益提供了理論與實踐思路，而當前我國學校體育教師理論知識與實踐能力不足仍然是制約我國學校課外體育活動質量的重要因素[2]。因此，在關于學校體育教練員相關研究與實踐較為缺乏的情況下，借鑒日本學校體育外部教練制的經(jīng)驗，對探索適合我國國情的學校體育教練員制度無疑有積極的借鑒及啟示意義。

1 日本學校體育外部教練制的形成背景

日本文部省將課外體育活動視為引導學生參與體育和促進體質健康的必要形式[3]。早在1997年，日本文部省關于中小學運動部活動情況普查中，發(fā)現(xiàn)中小學課外體育活動缺乏能夠提供專業(yè)指導的教練[4]。2014年，日本體育協(xié)會的調查也發(fā)現(xiàn)，被調查教師中，近一半課外體育活動指導教師認為自身指導學生運動競賽能力不足[5]。2013年，日本全國相關調查數(shù)據(jù)顯示：有65%的中學生、42%的高中生通過運動部參與學校課外體育活動[6]。但該調查同時也發(fā)現(xiàn)，在課外體育活動過程中，進行專業(yè)指導的教師不足，導致一些學校課外體育活動活躍度不高[7]。有32.3%的教師認為校務繁忙，缺乏足夠的時間精力對學生課外體育活動進行指導[5]。學校課外體育活動指導教師數(shù)量與運動指導能力不足已成為制約日本學校課外體育活動開展的一個重要因素。同時，學校課外體育活動指導教師也存在工作任務過重的問題。相關國際比較數(shù)據(jù)顯示：各國中學教師課外體育活動指導時間平均為每周2.1小時，而日本為7.7小時，是34個參加國(地區(qū))中時間最長的[8]。同時，日本公立學校的教師流動制度要求教師須在一定的從業(yè)年限后進行學校間的流動。教師的校際流動對課外體育活動的開展也帶來了一些影響，甚至出現(xiàn)了因教師流動而導致所指導的運動項目被淘汰等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

為解決學校課外體育活動中教練不足和能力不夠的問題，日本名古屋市從1986年開始嘗試對中學運動部的柔道部、劍道部體育活動派遣外部教練[9]。2010年，日本文部省依據(jù)《體育立國戰(zhàn)略》的要求，制定并頒布《體育基本法》，其中正式提出“根據(jù)學生的實際情況，通過外部教練的充實來促進課外體育活動的發(fā)展”[10]。日本《體育立國戰(zhàn)略》的實施，使得日本外部教練制開始在全國范圍內推行，自此日本外部教練的數(shù)量保持了持續(xù)增長的勢頭。如日本秋田縣，截至2017年，學校外部教練員人數(shù)達到了731人，且數(shù)量仍呈現(xiàn)上升趨勢。隨著相關政策的頒布，日本各地相繼開始實施學校體育聘用具有專業(yè)性和優(yōu)秀運動指導能力的教練員制度[11]。從日本學校體育實施外部教練制的發(fā)展歷程看，外部教練制在日本學校體育實踐中不斷成熟，成為日本強化學校體育課外活動指導的有效舉措，其經(jīng)驗和發(fā)展過程為我國學校體育專(兼)職教練員制的建立與完善提供了經(jīng)驗借鑒。

2 日本學校體育外部教練制的運行模式

2.1 日本學校體育外部教練管理機制

2.1.1 外部教練的管理

針對日本學校體育外部教練的管理，日本多數(shù)學校明確了外部教練須在校內教師管理下進行合作指導的原則，進而形成了以校內教師為主，校外教練為輔的管理機制。校內教師參與外部教練的招聘全過程，如人員的篩選、面試等環(huán)節(jié)，以加強對所招聘校外教練的了解，有利于外部教練就職后的協(xié)作溝通以及以校內教師為主導的管理原則。同時，在學校課外體育活動指導中，外部教練輔助校內教師并主要擔負專業(yè)技術指導職責，而校內教師則主要關注課外體育活動的行政管理[12]。如對運動部、外部教練等的協(xié)調、管理與評價等，確保課外體育活動指導與學校教育目標的一致。

2.1.2 與校外的協(xié)作

2012年，日本文部省嘗試從體育俱樂部向學校派遣外部教練，以促進學校體育與社區(qū)體育的協(xié)作。同時，日本各地也采取措施促進各地學校與體育俱樂部的協(xié)作，如東京都教育委員會明確規(guī)定可以配備“地區(qū)協(xié)調員”，地區(qū)協(xié)調員的設立旨在區(qū)域內建立“學校與體育俱樂部的穩(wěn)定協(xié)作關系”[13]。地區(qū)協(xié)調員中介作用的發(fā)揮，提升了地區(qū)體育俱樂部向學校輸送優(yōu)秀外部教練員的效率。同時，也可以通過地區(qū)協(xié)調員促進學校教練進入體育俱樂部進行學習培訓，從而不斷提升自身專業(yè)技能與指導能力。另外，學校在外部教練的聯(lián)系與招聘中，保持與地方社會團體、醫(yī)療機構、綜合型體育俱樂部等的合作，在達到及時交換相關信息完善學生健康管理的同時，掌握外部教練的外部動態(tài)信息[6]。

除此之外，與校外的協(xié)作還表現(xiàn)在學校與家庭的緊密聯(lián)系，僅僅靠學校來實施體育活動指導，存在一定的局限性。學校、家庭、社區(qū)等聯(lián)合起來，進行教育協(xié)作是不可缺少的關鍵環(huán)節(jié)。學校在課外體育活動指導中，通過促進外部教練指導活動與學生家長的緊密合作，既可使外部教練能夠更全面深入地了解學生的健康和體育技能等情況，同時也使學生家長可隨時了解子女在課外體育活動中的技能掌握和運動態(tài)度等表現(xiàn)。通過外部教練與學生家長的協(xié)同配合，使得日本學校促進學生體質健康的努力更有成效和社會認可度。

2.1.3 外部教練的培養(yǎng)

為了更加有效地通過外部教練員途徑推進學校運動部課外體育活動，日本文部省通過研修、培訓等方式提高指導教練的各個方面能力，通過各類體育組織和機構對具有一定知識和經(jīng)驗基礎的外部教練進行培訓，使其不斷提高學生課外體育活動的指導能力[14]。日本體育協(xié)會則提議在大學體育教育中導入教練培養(yǎng)課程，并將此類課程定名為“外部教練培養(yǎng)課程標準”[15]。此外，日本各個地方教育部門還積極鼓勵外部教練參加教練講習會、研修講座等，讓教練員們討論指導方法、共享指導資料等，努力提高教練指導能力[16]。同時，如何提高外部指導運動的健康促進效果，提升教練科學掌握運動指導知識能力，避免學生過度運動而導致意外傷害等，也是日本教練培訓目標的重要方面。

2.2 日本學校體育外部教練制的主要運行模式

2.2.1 薪酬輔助型

薪酬輔助型是各縣市教育委員會面向學校發(fā)布外部教練招聘計劃，學校教師等工作人員提出具體申請，由教育委員會對其申請進行審核與批準，學校對通過申請的外部教練發(fā)放薪酬的一種外部教練招募方式。北海道教育委員會的調查結果表明，招募外部教練的方法多是教育委員會從學校相關人員那里獲取有關外部教練的信息，并直接對該外部教練進行招募[17]，因此在選擇外部教練時，以學生及家長所熟識的學校內部教師為主，這樣可以使學生及家長與學校外部教練之間建立良好的信任關系。同時學校會對面向學校招聘的外部教練發(fā)放薪酬作為補助，可以在一定程度上減輕外部教練的負擔。

通過分析日本學校教師對薪酬輔助型招聘方式的評價，可以發(fā)現(xiàn)薪酬輔助型具有不需要學生花錢、學校與教育委員會合作、對外部教練的了解較深入等優(yōu)勢。薪酬輔助型所具備的優(yōu)勢使得學生家長不用擔心金錢方面的問題，不會對學生家庭產生額外的負擔。并且薪酬輔助型所招聘的外部教練大多是在學校從事工作的教師，使得學生、家長等對其信任程度較高，會感到比較安心。同時薪酬輔助型也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在活動量與薪酬不成正比、制度限制大、外部教練負擔大等問題。由于其薪酬較低且只會補助一部分或者有上限，以及內部教師兼職外部教練使得教師負擔過大等問題，因而在外部教練招聘過程中存在一定的難度，使得難以通過薪酬輔助型招聘到合適的外部教練。

2.2.2 組織介紹型

組織介紹型是指學校委托人才介紹組織，人才介紹組織從注冊登記的教練中選定符合要求和條件的教練，向學校介紹，然后由組織負責人在學校與教練之間牽線搭橋，進而決定外部教練人選的一種招募方式。還有一種方式則是人才介紹組織在網(wǎng)絡上公開教練注冊者的信息，由學校決定符合條件的教練，然后由人才介紹組織的負責人聯(lián)系教練注冊者，進而調節(jié)與協(xié)調，使其擔任外部教練[18]。

在日本，人才介紹組織包括取得教練資格和推進培訓的全國性組織、運營體育領導機構的都道府縣立體育中心等。在招聘和使用外部教練時，體育領導機構中的注冊者是外部教練的一個很好的潛在來源，具備體育運動指導能力的社區(qū)居民可以在其中進行注冊[19]，并通過介紹進入學校成為外部教練。相比其他外部教練招聘方式，組織介紹型最主要的優(yōu)點是其主要針對初學者，可以在新社團活動引進階段，通過組織介紹型所引進的外部教練為學生接觸新活動提供契機。這一外部教練招募方式存在外部教練申請時間過快、指導質量無法確定等問題。同時組織介紹型所招募的外部教練大多只簽訂一年合同，盡管由于簽訂時間較短使得在外部教練的招募上較容易，但同時會導致外部教練更換頻繁等現(xiàn)象的出現(xiàn)，在一定程度上對學生體育活動的持續(xù)性產生一定的消極影響[20]。

2.2.3 高校派遣型

高校派遣型是委托方學校通過教育委員會向高校進行委托，根據(jù)委托方學校的需求及條件，高校選定并派遣報名的大學生作為外部教練，或者由委托方學校直接通過大學進行招募，由受委托大學將委托方學校所需外部教練的條件等發(fā)布在網(wǎng)站上，由大學生自主申請應征。據(jù)調查，大學生(13.9%)比非工作者(3.5%)或工作者(7.7%)更有可能成為外部教練[21]。在日本，一些高校和學院向鄰近學校提供大學生作為外部教練，同時在派遣前對大學生進行指導教育。對于被派遣來的學生，雖然沒有指導次數(shù)的上限，但是如果指導次數(shù)未達到規(guī)定以上的話就不能成為實習評價的對象。

同時高校將開設教師培訓課程，對具有指導、管理和協(xié)調體育課程能力的教師進行培訓，為了提高培訓的科學性，提出高校與委托方學校應進行現(xiàn)場合作，進一步完善課程和教學方法[19]，使高校學生掌握成為外部教練要具備的基本素質能力。高校派遣型的優(yōu)勢主要在于高校學生可以與被指導學生打成一片且從被指導學生的角度對其進行指導。而且大學生具有較高的運動技能水平以及運動知識，能夠更好地對學生進行指導。此外，對于高校中的大學生專業(yè)運動員來說，由于其對自身所從事的專項運動具有更加深入的了解與認識，因而更愿意從事體育教練活動，使得高校大學生運動員更具成為外部教練的潛力[22]。

2.2.4 企業(yè)協(xié)作型

企業(yè)協(xié)作型是指學校通過人才派遣企業(yè)招募外部教練，根據(jù)學校的要求與條件，由人才派遣公司從注冊教練中確定人選，并派遣到學校進行專業(yè)指導的一種外部教練招募方式。一般來說，人才派遣企業(yè)每月派遣外部教練去學校進行專業(yè)指導的次數(shù)在2次左右，指導費以人數(shù)計算，每個課外體育活動成員交納500日元左右的金額，由學生監(jiān)護人的代表征收指導費，并交給人才派遣企業(yè)[20]。

企業(yè)協(xié)作型招募外部教練最大的優(yōu)勢在于具有更高的專業(yè)指導能力，雖然指導費并不高，但是與其他模式相比，付費指導反而會為其樹立一種更加可靠、負責任的形象。而且企業(yè)協(xié)作型所招募的外部教練除了進行專業(yè)技能的指導，同時還可以進行心理健康、營養(yǎng)補充等方面的指導。但是，需要支付指導費仍然是企業(yè)協(xié)作型存在的一個重要問題，此外指導頻率低、與教育委員會無聯(lián)系、缺少人力派遣企業(yè)等問題同樣也是制約這一外部教練招募方式的阻礙因素。

3 日本學校體育外部教練制的運行效益

3.1 緩解校內教師資源不足問題

這一制度在一定程度上減輕了學校內部教師的教學和運動指導壓力。校內教師除了體育課程教學以外，還參與校內各種事務，使得校內教師在指導學生活動過程中存在心理、時間等方面的壓力。通過聘用外部教練參與課外體育活動指導，可顯著緩解校內教師的資源不足問題，從而緩解學校課外體育活動教師在精神、時間等的壓力。以日本名古屋市調查為例，自1999年至2010年，聘用外部教練緩解校內教師資源不足的中學數(shù)量從41所上升至84所，外部教練人數(shù)也由63人增加至174人，且聘用外部教練的中學數(shù)量及外部教練人數(shù)仍在增長[9]。外部教練的聘用已經(jīng)成為日本解決校內教師資源不足的重要途徑。

3.2 提高學校課外運動指導專業(yè)化水平

學校體育外部教練制度有效提高了學校課外體育活動指導的專業(yè)化水平。具有運動和體育專業(yè)性的外部教練，根據(jù)學生的實際情況進行指導，可以充分提高運動的質量和安全[23]。外部教練多為退役運動員、有運動經(jīng)歷的大學生、體育明星等具有較高專業(yè)技術水平的體育人才。外部教練可以更加專業(yè)、準確地對學生進行體育活動指導，確保學生能夠通過外部教練的指導進而學習到更加專業(yè)的知識技能，提高學習的效率，以有效彌補校內教師指導所難以提供的專業(yè)知識技術。

3.3 提升學生課外體育活動參與程度

外部教練的活動指導對學生課外體育活動參與水平起到了促進作用。外部教練的加入使得學校課外體育活動的項目種類更加豐富。一些由于校內教師專業(yè)技術能力不足而難以指導的運動項目得以開展，尤其是新項目的開展能夠吸引喜歡嘗試新鮮事物的學生嘗試和加入。外部教練在指導過程中使用的指導方法更為靈活，如包括個性化技術學習以及邊運動邊教學等[24]。東京都教育委員會編制的《運動部活動指導指南》調查顯示：外部教練的指導對學生的興趣、積極性以及技術的提高等效果明顯[25]。運動和指導方式的多樣性與靈活性使得學生更加樂于參與其中，享受體育運動的樂趣，從而吸引更多的學生加入。

4 我國學校體育實施外部教練制的現(xiàn)實需求

4.1 深化體教融合系統(tǒng)工程的實施路徑

體教融合系統(tǒng)工程的實施作為改革與創(chuàng)新學校體育機制的全新動力，這既是實現(xiàn)全民健康、促進青少年體質發(fā)展的基石，也是實現(xiàn)我國競技體育強國目標、培養(yǎng)頂尖后備人才的必由之路[26]。新時代我國體育與教育事業(yè)面臨的主要困境便是如何提高青少年體質及培養(yǎng)競技后備人才。而完善體育教師隊伍建設是深化體教融合、解決以上問題的重要手段。在2020年9月由國家體育總局與教育部聯(lián)合印發(fā)的《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》中指出要“暢通教練員入學校擔任體育教師，設立專(兼)職體育教練員崗位”，政策的提出與推行為深化體教融合指明了方向。

因此，暢通外部教練員入校渠道、加強學校體育外部教練員的聘用力度對深化體教融合，促進體育與教育兩大系統(tǒng)的良性循環(huán)具有重要意義。且高水平師資力量是開展體教融合系統(tǒng)工程的必要前提，而外部教練員以退役運動員或職業(yè)教練員為主，具有先進的體育技術與豐富的體育知識，且需要承擔對中學生的教育職能。因此通過外部教練員的專業(yè)訓練，將體育與教育相結合，在訓練中通過體育運動對學生進行教育，是深化體教融合、促進青少年體質健康、培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才的現(xiàn)實需要[27]。

4.2 落實學校體育“雙減”政策的現(xiàn)實保障

2021年7月，中共中央辦公廳與國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《雙減》)，其中明確提出要減輕學生課業(yè)壓力，提高課后服務質量，開展多元化的體育興趣小組或社團活動?！峨p減》政策的最終目的是培養(yǎng)學生的全面發(fā)展與健康成長，以及將教書育人的責任還給教師，政策的頒布與實施為學校體育課外活動的開展提供了新的發(fā)展機遇，同時也為學校體育教師與教練員提供了更加廣闊的舞臺，增加了他們展示自身價值與才能的機會[28]。

而《雙減》政策的實施在加強學校體育教師與教練員重要性的同時，也導致了以下問題的出現(xiàn)：首先體育課程與活動時間的增加會使本就不足的體育教師與場地器材等資源變得更加緊張，增加運動安全隱患。其次《雙減》政策的開展拓展了體育教師的工作舞臺，此舉必然加強了對體育教師專業(yè)性的要求，使得體育教師在工作中需要更強的專業(yè)能力與更新的育人理念。由此可見，《雙減》政策的開展在拓展體育教師工作舞臺，提高體育教師重視程度的同時，加重了學校體育教師隊伍的壓力，增強了對其隊伍質量、教育理念及專業(yè)能力的需求。基于此，學校體育外部教練制的開展必然會為當前學校體育教師隊伍的建設注入新的活力，增強體育教師隊伍的專業(yè)性，有利于促進我國學校體育《雙減》政策的開展。

4.3 優(yōu)化體育教師隊伍結構的重要手段

當前，我國學校體育教師不僅承擔著日常體育教學、課外體育活動等工作，還面臨來自競技人才培養(yǎng)以及帶隊參與各種體育競賽等方面的壓力，甚至于在一些學校，體育老師還擔任“搬運工”角色，負擔重、任務多已經(jīng)成為體育教師日常工作的常態(tài)[29]。教育部對學校體育教師隊伍建設的調查顯示，截至2016年，全國26個省(自治區(qū)、直轄市)共有中小學體育教師602 252人，體育教師缺額140 465人；同時從當前學校體育教師隊伍的整體情況看，專職體育教師占比為48.23%，兼職體育教師占比為33.39%[30]，專職體育教師隊伍在數(shù)量上存在短缺。綜上所述，當前我國體育教師不論在質量還是數(shù)量上都存在著問題，阻礙我國學校體育的深化改革。

由此可見，當前我國學校體育教師隊伍負擔重以及教師資源供給不充足是制約學校體育開展的重要因素，也是限制學校體育滿足學生健康發(fā)展的重要致因[31]，而產生這些問題的主要原因便是我國體育教師隊伍結構的不合理性。因此，如何優(yōu)化我國中學體育教師隊伍的現(xiàn)實結構成為當前學校體育亟須解決的難題。而通過學校外部教練制的實施，不僅可以彌補我國學校體育教師的技術短板，使其在運動競賽及課外訓練等方面更具專業(yè)性。同時通過學校體育外部教練崗位的設置，有利于我國學校體育教師隊伍建設的多樣化，進而將日常體育教學與競賽訓練工作劃分開來，為我國專職體育教師“減負”。

5 日本學校體育外部教練制對我國的啟示

日本學校體育通過引導社會力量建立外部教練制，有效解決了體育教師資源不足、運動指導水平低、學生體育活動參與度不夠等一系列問題。這一模式與我國當前學校體育改革的現(xiàn)實發(fā)展需求存在契合之處。因此，積極借鑒日本學校體育外部教練制模式，將為我國學校體育深化改革提供一定的借鑒啟示。

5.1 強化頂層設計，突出政策的靈活統(tǒng)一

重視與加強政策頂層設計是促進我國學校體育教練員制度完善的重要保障。日本學校體育外部教練制被廣泛接受并大力推廣，首先得益于相關政策制度自上而下對學校體育外部教練進行支持。由日本文部科學省通過宏觀層面對學校體育外部教練進行引導，各地方教育部根據(jù)地方學校的實際情況從微觀層面提出具體的實施辦法等。我國就宏觀層面頒布《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》《學校體育美育兼職教師管理辦法》等多部文件，不斷強調加強我國學校體育教師隊伍建設。但我國各個地區(qū)的經(jīng)濟社會和教育發(fā)展狀況差異很大，有關教師隊伍建設的地方性文件存在很大出入。

對此，應從日本的學校體育外部教練制的政策靈活性中得到積極啟示。首先應該加強政策頂層設計，從國家統(tǒng)一政策層面確定各地學校體育教練員制必須遵循的基本標準和規(guī)范，同時支持各地教育部根據(jù)實際情況和需要制定符合需要的實施辦法，形成以國家政策為引導，地方政策為補充的統(tǒng)一與靈活相結合的政策支持體系。其次，在構建具有針對性的學校體育專(兼)職教練聘用與支持體系，暢通專業(yè)體育教練的入校就職通道的基礎上，完善專(兼)職教練的資籌與評價獎勵機制，通過提高教練酬勞、建立專門管理機構、加強對教練的重視程度等多種手段，保障專(兼)職教練在中學校園中的地位。

5.2 落實監(jiān)督管理，明確教練員職責歸屬

當前，關于我國學校體育教練員聘用、組織、管理等方面的研究仍相對缺乏[32]。當前我國學校體育教練員崗位的開展與管理是在《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等國家政策文件中反復強調的“關于暢通教練員入學校擔任體育教師，設立專(兼)職體育教練員崗位”為基礎上進行的，而其管理依據(jù)則主要是以2020年體育總局印發(fā)的《體育教練員崗位培訓管理暫行辦法》為主，使得當前我國學校體育教練員制度開展時間尚短，導致出現(xiàn)學校體育教練員管理職責歸屬不明晰以及缺乏針對性的組織與管理機制等問題。同時，當前我國絕大多數(shù)中小學并未真正實現(xiàn)體育教練員崗位的配備與開展，使得我國學校體育專(兼)職教練員處于學校體育教師隊伍建設的盲區(qū)，存在管理機制與職責劃分不清晰、重視程度及資薪待遇不足等問題。

反觀日本學校體育外部教練實施中存在的職責不清的問題對我國學校體育教練員制的探索也帶來了啟示。對此，應明確“以校內教師為主，校外教練員為輔”的職責劃分與歸屬。在校外教練員協(xié)助校內教師完成規(guī)定的指導內容與形式，校外教練員將重心放在提供專業(yè)技術指導上，且進一步明確將校外教練員納入校內教師管理范疇，校內協(xié)作教師為管理人員，并對校外教練員的指導內容與形式發(fā)揮監(jiān)督作用，確保校外教練員既明確自身的運動指導行為職責范疇，也符合學生全面發(fā)展的實際需要。

5.3 樹立協(xié)同理念，凝聚校內外教育合力

當前我國學校體育教練員培養(yǎng)模式以“能力本位”為主要教學模式，將提高教練員的專業(yè)技能放在首位[33]，以提高學校體育教練員指導訓練、指揮競賽、管理隊伍能力為重點，強調其綜合職業(yè)能力。這在一定程度上導致了在學生培養(yǎng)的理念上，教練員與學校體育“以人為本、健康第一”的培養(yǎng)理念相沖突[34]。而針對日本學校體育外部教練制在教育實踐過程中出現(xiàn)的指導理念差異化的問題，日本相關研究認為在選擇外部教練之時就必須明確:校外教練員不是以運動員培養(yǎng)為原則進行學生活動指導，而是學校教育的一部分[35]。

因此，我國的學校體育教練員制應從日本的相關制度中汲取教訓。首先，應加強校內教師與校外教練員兩者互通信息，相互協(xié)作，在堅持“落實立德樹人根本任務和健康第一指導思想，促進學生健康與全面發(fā)展”的學校體育基本理念的基礎上，共同實施學校課外體育活動。其次，伴隨著《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展意見》的通過與印發(fā)，賦予了我國學校體育體教融合新的認知，即以體育人[36]。因此，校內教師應協(xié)同校外教練員共同確定指導的理念、內容與形式，形成以學生為本的培養(yǎng)理念以及以體育人的體教融合新認知，重視學生身體素質培養(yǎng)，引導其終身體育意識，體現(xiàn)運動技能指導與學生教育教學和全面健康成長的統(tǒng)一與融合。

5.4 引導社會力量，多方共建教練員模式

日本學校體育外部教練的發(fā)展離不開多元化的主體參與以及校內外資源的整合。日本學校體育外部教練制參與主體主要包括社會組織、體育俱樂部、體育社團等。如日本體育協(xié)會等社會組織在日本學校體育外部教練培養(yǎng)、評價等方面發(fā)揮的補充作用。而在我國學校體育實踐中，學校、社會、家庭等不同范疇的教育仍處于相對隔離狀態(tài)[37]。導致我國學校體育教練員制在建設完善過程中，既缺少招聘的渠道，也缺乏完善的校外培養(yǎng)、評價體系，因而無法形成校內外多種力量共同參與學校體育教練員制度建設的合力。

基于這一經(jīng)驗，我國應建立健全學校體育教練員制度，積極構建以政府為主導，家、社、校三者間的協(xié)調配合為主體的學校體育教練員模式，設置學校體育教練員崗位，提高對其重視程度。積極鼓勵社會力量參與學校體育教練員制度建設，拓寬學校體育教練員引入渠道，提高社會體育組織能力，促進體育社會組織“進校園”[38]。鼓勵體育社會組織、體育俱樂部、高等院校等多方參與其中，使其志愿或全職成為學校體育教練員，形成多元主體參與模式，以動員更多的社會力量，更大程度適應我國不同地區(qū)狀況和學校體育發(fā)展實際需要。