廣東深圳：護(hù)航民生發(fā)展 書寫平安答卷

悠悠萬事，民生為大。知識產(chǎn)權(quán)、食品、藥品、環(huán)境，事事關(guān)系民生，件件牽動民心。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，廣東省深圳市公安局緊盯百姓關(guān)切的“菜籃子”“藥匣子”等領(lǐng)域，不斷提高對食品、藥品、環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪的打擊和治理能力，交出了一份有溫度、有厚度的守護(hù)民生平安的答卷。

多措并舉 呵護(hù)“創(chuàng)新之城”發(fā)展侵犯商業(yè)秘密案件減幅明顯

截至2022年12月，深圳市擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生命健康、航空航天、智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對這些企業(yè)來說，技術(shù)秘密、研發(fā)成果是它們的“生命”，是市場競爭的制勝法寶。

然而，個別中小微企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識欠缺的情況時(shí)有發(fā)生。雖然大多數(shù)公司嚴(yán)格規(guī)定，核心機(jī)密嚴(yán)禁傳到私人電腦或U盤，但有的員工因?yàn)楦黝愒蚺恼樟舸?，大大增加了商業(yè)機(jī)密外泄的風(fēng)險(xiǎn)；部分企業(yè)未建立完善內(nèi)部管理機(jī)制，關(guān)鍵崗位技術(shù)人員申請離職并獲批后，沒有與之簽訂保密合同，或合同未明確規(guī)定保密事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限等重要信息，一旦發(fā)生重大商業(yè)秘密泄露，涉事企業(yè)就有可能面臨倒閉之災(zāi)。

“深圳作為創(chuàng)新之城，一直致力于打造國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。我們重點(diǎn)保護(hù)商業(yè)核心秘密，為全市尖端高新企業(yè)服務(wù)，保護(hù)深圳科技發(fā)展的未來?！鄙钲谑泄簿质称匪幤放c環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)五大隊(duì)大隊(duì)長已經(jīng)和各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件打了10年的交道。

商業(yè)秘密保護(hù)重在預(yù)防預(yù)警。對此，深圳公安機(jī)關(guān)主動出擊，創(chuàng)新服務(wù)舉措，將預(yù)警工作點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)到家。在防控預(yù)警環(huán)節(jié)做到“三個細(xì)分”，即保護(hù)體系細(xì)分、宣傳對象細(xì)分、服務(wù)企業(yè)細(xì)分。

以服務(wù)企業(yè)細(xì)分為例，在現(xiàn)有服務(wù)高新企業(yè)“綠色通道”的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場環(huán)境變化、行業(yè)信息預(yù)警等因素綜合考量，對企業(yè)按照知識產(chǎn)權(quán)暴露風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行服務(wù)對象層級劃分，并適時(shí)進(jìn)行階段性調(diào)整。按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，在核心員工教育管理、離職競業(yè)禁止談話、報(bào)案“綠色通道”服務(wù)、提前介入服務(wù)、典型案例宣講、送法上門等項(xiàng)目上，有針對性地提供服務(wù)。

“一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，我們就深入企業(yè)開展普法宣講和防范警示教育，告訴違規(guī)人員，這種行為如果再往前走一步，就可能觸犯刑法，千萬不要有僥幸心理，讓違規(guī)員工學(xué)法懂法，把犯罪苗頭遏制住?！鄙钲谑泄簿质称匪幤放c環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)五大隊(duì)大隊(duì)長說。

據(jù)悉，近3年來，深圳市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)五大隊(duì)根據(jù)企業(yè)申請開展提醒談話90余次，到企業(yè)開展送法上門宣講600余場次，受到企業(yè)高度贊賞。這也成為深圳公安機(jī)關(guān)“以創(chuàng)新保護(hù)創(chuàng)新”、護(hù)航企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)民心工程。

深圳公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新舉措，建立侵犯商業(yè)秘密案被舉報(bào)人的澄清機(jī)制，通過采取應(yīng)被舉報(bào)人要求書面答復(fù)“不予立案決定”的方式，有效保護(hù)了被舉報(bào)人的合法權(quán)益，受到企業(yè)大力點(diǎn)贊。該項(xiàng)機(jī)制被深圳市委改革辦采納并充分認(rèn)可，定為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)之一。

措施越來越細(xì)、工作越來越實(shí)，預(yù)防成效越來越好。深圳公安機(jī)關(guān)護(hù)航高新科技企業(yè)已從“打防結(jié)合、以打開路”慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蚍啦⒅亍?。在高新企業(yè)數(shù)量逐年增長、知識產(chǎn)權(quán)保有量高的情況下，深圳市侵犯商業(yè)秘密案件減幅明顯，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃勢能。

“下一步，我們將按照細(xì)致、精致、極致的工作標(biāo)準(zhǔn)，鎖緊任務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防更加精準(zhǔn)、基礎(chǔ)管控工作更加扎實(shí)、打擊違法犯罪更加有力，努力打造一支國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的專職打擊隊(duì)伍，為維護(hù)全市食藥環(huán)森知安全作出新的貢獻(xiàn)?！鄙钲谑泄簿质称匪幤放c環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長表示。

質(zhì)檢“黑科技”——食品安全快檢車

每天上午，一輛食品安全快檢車都會雷打不動地從深圳市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)出發(fā)，前往既定地點(diǎn)開展食品安全快速檢測業(yè)務(wù)。

自啟動食品藥品有毒有害物質(zhì)快速檢測項(xiàng)目以來，快檢車幾乎跑遍了全市果蔬批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、超市、出口食品收購加工點(diǎn)、農(nóng)場等重點(diǎn)區(qū)域。

檢測員介紹，有的商販為了短時(shí)間內(nèi)解決魚體水霉病、提高水產(chǎn)品的存活率，會鋌而走險(xiǎn)違法使用國家明令禁止使用的獸藥，以期獲取更高利潤，但這些禁止使用的獸藥對人體有高殘留、高致癌、高致畸等危害，食用此類水產(chǎn)品將嚴(yán)重危害身體健康。還有的養(yǎng)殖場為了促進(jìn)豬、羊、牛等牲畜蛋白質(zhì)合成，使之長得更快更壯，會違規(guī)使用添加了瘦肉精的飼料進(jìn)行喂養(yǎng)，食用此類畜肉可導(dǎo)致人體中毒及電解質(zhì)紊亂。

為守護(hù)市民“舌尖上的安全”，筑牢食品安全防護(hù)網(wǎng)，深圳公安食品安全檢測員每天都會深入重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行隨機(jī)抽樣，利用快檢車上配備的一體化便攜式食品藥品安全快速檢測機(jī)、離心機(jī)、萃取儀、濃縮儀、水浴鍋、混動器、重金屬快速檢測儀、水分測定儀、食用油檢測儀、便攜式微生物檢測儀等設(shè)備，以及相適用的農(nóng)殘快速檢測試劑、獸殘快速檢測試劑、保健品快速檢測試劑等60多種快檢試劑，隨時(shí)隨地開展農(nóng)藥、獸藥殘留和食品非法添加、保健品非法添加、重金屬殘留等物品檢測，初步檢測樣品是否存在安全問題。例如，利用一體機(jī)和檢測試劑，豬、羊、牛等肉類中是否含有瘦肉精（克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇），只需25分鐘即可判定。

經(jīng)過不斷實(shí)踐與創(chuàng)新，深圳公安機(jī)關(guān)食品安全快速檢測項(xiàng)目的1間快檢實(shí)驗(yàn)室、3輛快檢車，檢測時(shí)長從原來的幾天縮短至2小時(shí)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了食品安全檢測模式從固定到移動的突破，符合移動實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化要求，真正做到靈活、快捷、實(shí)用、有效。

辦案人員經(jīng)過研判，通過重點(diǎn)抽樣、靶向采樣等方式對目標(biāo)檢材進(jìn)行初篩，經(jīng)“一室三車”初步檢測后，對涉嫌違法的檢材移送司法鑒定機(jī)構(gòu)檢測，可有效減少檢測時(shí)間和費(fèi)用，不僅快速服務(wù)辦案，還可以為基層派出所提供檢測服務(wù)，有效提高了辦案效率，為全市公安機(jī)關(guān)偵辦涉食品案件檢測鑒定提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐服務(wù)。

堅(jiān)決查處“黑作坊” 守好食藥環(huán)安全關(guān)

深圳市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)二大隊(duì)二級警長就打擊線上平臺銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的難點(diǎn)及解決對策回答有關(guān)提問。

問：近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)和快遞業(yè)的飛速發(fā)展，給食藥環(huán)案件偵辦工作帶來了哪些挑戰(zhàn)？

答：網(wǎng)絡(luò)和物流快遞業(yè)的飛速發(fā)展，使食藥環(huán)案件呈現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下交織、產(chǎn)銷分離、上下線架構(gòu)復(fù)雜、受害人分布廣等諸多偵辦難點(diǎn)，對我們發(fā)現(xiàn)線索、快速反應(yīng)、收集證據(jù)、全鏈條打擊等方面都提出了更高的要求。

問：針對線上網(wǎng)絡(luò)平臺涉食藥環(huán)違法犯罪突出問題，深圳公安機(jī)關(guān)有哪些應(yīng)對良策？

答：我們將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和公安大數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，組建了一支食藥環(huán)信息專班隊(duì)伍，依托智慧新警務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺建設(shè)，強(qiáng)化信息研判，深入分析研究當(dāng)前食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪突出問題和規(guī)律特點(diǎn)，開發(fā)食藥環(huán)數(shù)據(jù)模型，直接服務(wù)食藥環(huán)線索挖掘、案件偵查。

問：以近年來在電商平臺上大熱的美容冷敷貼、修復(fù)貼等偽“械字號”商品為例，不法分子靠著“打擦邊球”游走在灰色地帶，這無疑給案件線索篩查帶來難度。深圳公安機(jī)關(guān)如何最大限度挖掘線索、打擊隱秘的食藥環(huán)犯罪？

答：我們一是主動開展線上巡查、線下走訪工作，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，不斷提升線索挖掘、信息研判能力；二是與市場監(jiān)管、衛(wèi)健部門建立起互相通報(bào)線索制度，共同開展業(yè)務(wù)交流及聯(lián)合行動，不斷推動重案偵查、線索收集等專業(yè)化建設(shè)；三是在加強(qiáng)日常管控、攻堅(jiān)犯罪的同時(shí)，充分聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾，實(shí)施舉報(bào)獎勵辦法，通過海量舉報(bào)線索，強(qiáng)化全面覆蓋和精準(zhǔn)打擊，進(jìn)一步擠壓灰色地帶。

問：愛美之心人皆有之，但假冒偽劣化妝品不僅不能帶來美，反而會有危害。您長期主辦相關(guān)案件，請給大家提個醒，如何擦亮眼睛、規(guī)避消費(fèi)誤區(qū)？

答：首先，大家要正確認(rèn)識化妝品。商家宣稱其具備抗菌、修復(fù)、凍齡等功能的產(chǎn)品，不屬于化妝品范疇，涉嫌夸大功能和虛假宣傳。

其次，大家要警惕在社交平臺上，以“小眾”“美容院線特供”等字樣為噱頭的“三無”化妝品，或者以“撿漏”“尾單”等理由、明顯低于品牌正常價(jià)格出售的產(chǎn)品。應(yīng)選擇證照齊全、有固定經(jīng)營場所的商超、合法的官方網(wǎng)站等正規(guī)渠道購買化妝品，并注意保存好購物憑證。

最后，大家要注意查看產(chǎn)品信息。合格的化妝品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)有中文注明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（或生產(chǎn)批號、限期使用日期）、化妝品生產(chǎn)許可證號、使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。凡是國內(nèi)正規(guī)化妝品，均可通過國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站“數(shù)據(jù)查詢”相關(guān)備案或注冊信息。