山東：深化改革 提高效能 守好食藥環(huán)知2022年偵辦食藥環(huán)知刑事案件3538起

“昆侖2022”專項行動開展以來，山東公安食藥環(huán)偵部門突出以打開路、重拳出擊，始終保持對食藥環(huán)知違法犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，取得了優(yōu)異戰(zhàn)果。2022年，全省共偵辦食藥環(huán)知刑事案件3538起，抓獲犯罪嫌疑人9713名，摧毀犯罪窩點2498個，打掉犯罪團伙1875個，涉案價值38.4億元。

形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主戰(zhàn)、各職能部門齊抓共管的良好格局

“昆侖2022”專項行動啟動后，山東省公安廳黨委迅速作出部署，各地公安機關(guān)推動專項行動提升為當(dāng)?shù)攸h政重點工作，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主戰(zhàn)、各職能部門齊抓共管的良好格局。

為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，山東省公安廳下發(fā)專項行動工作方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每日調(diào)度、雙周通報、每月例會，采取大案盯靠、聯(lián)合督導(dǎo)等舉措，全力推動專項行動縱深開展；全省16地市按照省公安廳模式分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，形成組織完善、職能明確的打擊格局。省公安廳食藥環(huán)偵總隊充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后派出16批督導(dǎo)組分赴各地。

為進一步凝聚打擊整治合力，山東公安食藥環(huán)偵部門加強與生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門的聯(lián)勤聯(lián)動，健全完善線索通報、案件移送等機制；加強與檢法機關(guān)的溝通協(xié)作，完善重大疑難案件會商機制。

聚焦“四個領(lǐng)域”實施全鏈條全環(huán)節(jié)全要素打擊

專項行動中，山東公安食藥環(huán)偵部門聚焦食品安全、藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護“四個領(lǐng)域”，圍繞“打大、攻堅、懲惡”，堅持“一案一策、一案一專班”，實施全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素打擊，筑牢人民群眾安全幸福屏障——

聚焦食品安全領(lǐng)域，將打擊危害食品安全違法犯罪作為重點來抓，結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動、農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動、農(nóng)資打假“清源”行動一體推進，嚴打各類相關(guān)違法犯罪。

聚焦藥品安全領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進“昆侖2022”專項行動和依法嚴打制售假藥劣藥重點攻堅專項工作，向制售假藥劣藥等犯罪發(fā)起凌厲攻勢，偵破一批大要案件，有力維護了群眾用藥安全。

聚焦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，建立生態(tài)警長機制，全面實施生態(tài)警務(wù)，嚴打污染環(huán)境、非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪，在推進污染防治、自然資源保護和生物多樣性保護等工作中發(fā)揮重要作用，在保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻。

聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，嚴打侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和制售假劣建材等違法犯罪。2022年8月，濱州市公安機關(guān)偵破一起假冒注冊商標(biāo)案，抓獲犯罪嫌疑人40名，搗毀生產(chǎn)、銷售、倉儲窩點9處，涉案金額2億余元。

升級“數(shù)字戰(zhàn)隊”“數(shù)字警察”提高打擊質(zhì)效

山東公安食藥環(huán)偵部門堅持“科技+人力”“網(wǎng)上+網(wǎng)下”雙輪驅(qū)動，推進食藥環(huán)偵工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮“數(shù)字戰(zhàn)隊”“數(shù)字警察”工作效能，多渠道摸排案件線索，切實提高戰(zhàn)斗力。針對互聯(lián)網(wǎng)平臺違法犯罪，加強網(wǎng)絡(luò)巡查，強化信息收集研判，同時舉辦全省食藥環(huán)偵數(shù)字化轉(zhuǎn)型共治共享培訓(xùn)班，提升打擊食藥環(huán)知領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)犯罪能力。

青島公安食藥環(huán)偵部門創(chuàng)建“1+2+N”數(shù)據(jù)研判工作機制，推進以知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引導(dǎo)，食品、藥品、環(huán)境領(lǐng)域同步推進的“全體系設(shè)計、全流程再造”。煙臺公安從一條群眾舉報假鞋線索入手，發(fā)揮“數(shù)字戰(zhàn)隊”作用，依托實戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)，整合多警種資源手段協(xié)同作戰(zhàn)，僅用21天就全鏈條打掉一個生產(chǎn)、銷售假冒品牌鞋類犯罪團伙。

德州：黨建引領(lǐng) 守護“舌尖上的安全”

近年來，德州市公安局食藥環(huán)偵支隊深入推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，通過統(tǒng)籌黨建聯(lián)盟和黨群互動，持續(xù)守護人民群眾“舌尖上的安全”，先后破獲部督、省督案件42起，立案數(shù)、抓獲數(shù)、移訴數(shù)同比分別上升194%、157.5%、86.2%。

黨建引領(lǐng) 鑄牢忠誠警魂

德州市公安局食藥環(huán)偵支隊以“周一政治夜校”“三會一課”等方式，通過集中學(xué)、集體學(xué)、引導(dǎo)學(xué)，不斷磨礪“聽黨話、跟黨走”的政治品質(zhì)?！拔覀円渣h建為引領(lǐng)，務(wù)求黨建、隊建同頻共振，堅決守牢食品藥品安全底線?！钡轮菔泄簿指本珠L表示。

近年來，德州市公安局食藥環(huán)偵支隊堅持黨旗引領(lǐng)警旗，積極推動黨建與隊建同頻共振，不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過扣牢“管理鏈”和織密“監(jiān)督網(wǎng)”，營造了風(fēng)清氣正的警營生態(tài)。

黨建聯(lián)盟 推進警務(wù)融合

“快偵快辦，僅用3小時就收到檢驗報告?！钡轮菔泄簿质乘幁h(huán)偵支隊通過物證鑒定綠色通道，成功偵辦一起銷售有毒有害食品案。

案件的高效偵辦，得益于“黨建聯(lián)盟”的聚合發(fā)力?！拔覀兺怀霾块T聯(lián)動，通過健全公檢法聯(lián)席會議機制，研究解決了涉網(wǎng)案件管轄權(quán)等一批疑難問題?！钡轮菔泄簿指本珠L介紹，2022年，根據(jù)移交線索，立案率同比上升193%。

為了更好地推進黨務(wù)警務(wù)融合發(fā)展，德州市公安局食藥環(huán)偵支隊以黨建聯(lián)席會議為載體，會同市公安局網(wǎng)安、物證鑒定等部門，建立縣級食藥環(huán)偵大隊相關(guān)工作審批、檢驗鑒定手續(xù)直報綠色通道，不斷提高辦案效率。同時，依托市縣兩級“黨建聯(lián)盟”，壓實支隊和12個大隊偵辦食藥環(huán)知類案件主責(zé)，明確基層派出所業(yè)務(wù)聯(lián)動、案件聯(lián)防職責(zé)，市縣18名民警成立專班型臨時黨組織，負責(zé)相關(guān)案件線索研判。

黨群互動 提升工作質(zhì)效

2022年，德州市公安局食藥環(huán)偵支隊與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合開展黨建活動16次，召開聯(lián)席會議12次，組織聯(lián)合執(zhí)法120余次，全力服務(wù)保障大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，形成多部門齊抓共管、綜合治理、聚合發(fā)力的局面。

為全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，德州市公安局食藥環(huán)偵支隊持續(xù)深化“惠民利企大調(diào)研大走訪”活動，強化與多家市重點企業(yè)的警企共建，不斷完善舉報受理、線索通報、案件協(xié)作等一體化機制，先后偵破知識產(chǎn)權(quán)案件70起，涉案價值1.4億余元。同時，深入基層與群眾開展共建聯(lián)創(chuàng)，舉辦食藥環(huán)知法治課堂25場次，發(fā)放宣傳資料20萬余份，營造了關(guān)注食藥環(huán)知領(lǐng)域安全的良好社會氛圍。

淄博：破獲“食藥環(huán)知假”領(lǐng)域刑事案件314起

淄博公安以“百日行動”“昆侖2022”“利劍2022”等系列專項行動為抓手，嚴打食品、藥品、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)以及假冒偽劣等重點領(lǐng)域犯罪，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

提升政治站位，強化頂層推進。對照公安主責(zé)主業(yè)，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，出臺《服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》《服務(wù)保障“夜間經(jīng)濟”發(fā)展十條措施》《落實“生態(tài)警務(wù)”助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《維護企業(yè)海外利益十條措施》。深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推行服務(wù)企業(yè)專員制度的實施意見》，對全市重點企業(yè)定期走訪，協(xié)調(diào)解決制約發(fā)展的瓶頸難題。持續(xù)推進“我為群眾辦實事、走千村進萬戶”，就最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題了解群眾呼聲、聽取民生需求，落實民生訴求，以釘釘子精神，把實事辦實，辦到群眾的心坎上。

突出主責(zé)主業(yè)，嚴懲違法犯罪。全市公安機關(guān)在各級各部門的大力支持和積極配合下，共破獲食品、藥品、環(huán)境資源以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域刑事案件314起，抓獲犯罪嫌疑人789名，搗毀窩點116處，涉案總金額近4億元，打擊成效位居全省前列。

深化打擊食品藥品農(nóng)資犯罪專項行動，全鏈條打擊，守好“舌尖”安全。破獲部督“3·07”生產(chǎn)銷售假藥案，抓獲犯罪嫌疑人106名，搗毀窩點3處，涉案金額3000余萬元。破獲部督“12·16”生產(chǎn)、銷售偽劣煙草案，抓獲犯罪嫌疑人31名，現(xiàn)場查扣卷煙80余萬支，涉案價值1.17億元；持續(xù)強化侵權(quán)假冒打擊力度，無盲區(qū)打擊，優(yōu)化營商環(huán)境。破獲了邢某某等人銷售假冒高檔品牌服飾案，抓獲14人，搗毀犯罪團伙3個，打掉加工、銷售、倉儲窩點7個，繳獲各類知名品牌服飾7000余件，涉案價值2000余萬元。破獲了趙某某等人假冒注冊防護服案，抓獲犯罪嫌疑人13名，打掉犯罪團伙4個，搗毀制假售假窩點8處，涉案價值1200余萬元；零容忍打擊砂霸、礦霸以及非法傾倒處置危險廢物等違法犯罪行為，護好碧水藍天。破獲部督“1·23”非法采礦案，抓獲56人，查獲非法開采砂石30余萬立方米，涉案價值3000余萬元，公安部專門發(fā)電祝賀。

堅持最嚴管控，強化源頭治理。淄博公安統(tǒng)籌網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，用足用好法律、行政、科技三種手段，突出破解食藥環(huán)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。深化“省市縣所一體化”工作機制，充分融合黨政、行政、警種等多方資源、力量，形成黨政主導(dǎo)、公安主戰(zhàn)、各職能部門齊抓共管的良好格局。會同相關(guān)行政執(zhí)法部門，按照“全覆蓋、無縫隙、不留盲區(qū)、不漏一企、不漏一處”的要求，持續(xù)開展食藥環(huán)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集大會戰(zhàn)，實現(xiàn)了對重點企業(yè)、行業(yè)的動態(tài)列管。以“警情下降、案件下降”為目標(biāo)，主動對接第三方檢測機構(gòu)，對網(wǎng)上流通的食品、藥品、保健品、化妝品進行抽檢，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索進行針對性打擊。增設(shè)生態(tài)損害賠償金非稅收入，納入一般公共預(yù)算管理，有效緩解了環(huán)境損害評估鑒定難、鑒定貴，專項預(yù)算不足等一系列瓶頸難題，破解了“企業(yè)污染、政府買單、群眾受害”的難題。

樂陵：食藥環(huán)偵“數(shù)字戰(zhàn)隊”戰(zhàn)果豐

“既要有靈活的頭腦、敏捷的思路，還要耐得住寂寞、扛得住辛苦。只有做到這些，才能算是一名合格的‘?dāng)?shù)字警察’。”北方氣溫陡降，深夜寒氣襲人，但山東省樂陵市公安局辦公樓里氣氛異常熱烈，一群朝氣蓬勃的年輕人正在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2022年初，樂陵市公安局從食藥環(huán)偵警種中選拔出一批既懂偵查業(yè)務(wù)又熟悉大數(shù)據(jù)的民警，打造出一支實戰(zhàn)本領(lǐng)過硬、攻堅能力強的“數(shù)字戰(zhàn)隊”。

隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，犯罪分子越來越狡猾，犯罪手段越發(fā)隱蔽。面對新問題新挑戰(zhàn)，樂陵市公安局以食藥環(huán)偵工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，組建“數(shù)字戰(zhàn)隊”，堅持向數(shù)據(jù)要線索、要戰(zhàn)力，整體研判、一體打防，重拳打擊利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行的違法犯罪活動?！皵?shù)字戰(zhàn)隊”在3個月時間里，先后偵破兩起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)大案，涉案價值高達5000余萬元。

錘煉業(yè)務(wù)尖兵 提升實戰(zhàn)能力

為全面提升打擊質(zhì)效，樂陵市公安局通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、專案研判等方式，不斷提升食藥環(huán)偵民警數(shù)字化偵查能力?！拔覀冞x拔一批業(yè)務(wù)尖兵充實到‘?dāng)?shù)字戰(zhàn)隊’中，聚焦食藥環(huán)知領(lǐng)域新型犯罪，強化數(shù)據(jù)導(dǎo)偵，實現(xiàn)了辦案思路、偵查手段、打擊模式、實戰(zhàn)效果的全面提升?！笔乘幁h(huán)偵大隊大隊長說。

為提升團隊?wèi)?zhàn)斗力，食藥環(huán)偵大隊牽頭，充分調(diào)動社區(qū)民警、輔警、警務(wù)助理、網(wǎng)格員和志愿者的積極性，廣泛開展轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集、風(fēng)險隱患排查、實時數(shù)據(jù)研判，切實提升了隊伍數(shù)字化實戰(zhàn)能力。

強化數(shù)據(jù)賦能 犯罪團伙一窩端

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，但一些網(wǎng)絡(luò)“搬運工”“剪刀手”肆意剽竊他人作品，山東某圖書出版公司就遭遇了侵權(quán)的頭疼事。該公司擁有版權(quán)且具有獨家信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的678部作品，被一個APP非法復(fù)制和發(fā)行，嚴重損害了公司利益。

接到報案后，樂陵市公安局食藥環(huán)偵大隊“數(shù)字戰(zhàn)隊”迅速反應(yīng)、快速偵查，及時研判涉案APP相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確查明了涉案公司組織架構(gòu)和犯罪嫌疑人相關(guān)信息，并赴上海開展抓捕工作，一舉抓獲該犯罪團伙所有成員。

經(jīng)查，自2018年以來，犯罪嫌疑人程某等人研發(fā)了一款閱讀APP，在未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)的情況下，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對全網(wǎng)文學(xué)作品進行抓取，并將廣告內(nèi)嵌于文學(xué)作品中牟取巨額利益，涉案APP總閱讀量2億余次，涉案價值2000余萬元。

開展信息研判 全鏈條精準(zhǔn)打擊

近年來，“劍網(wǎng)行動”持續(xù)開展，成效顯著，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護工作得到加強。針對一些電商平臺存在的盜版侵權(quán)現(xiàn)象，樂陵市公安局食藥環(huán)偵大隊重拳出擊，破獲了一起電商平臺盜版圖書侵權(quán)案。

2022年5月，樂陵市公安局接群眾報警，稱其在某電商平臺網(wǎng)店購買的圖書疑似盜版。食藥環(huán)偵大隊“數(shù)字戰(zhàn)隊”迅速反應(yīng)，對涉案的電商平臺網(wǎng)店進行數(shù)字化研判，鎖定犯罪嫌疑人及儲存盜版書籍的倉庫。

為實現(xiàn)對盜版犯罪的全鏈條打擊，辦案民警精心研判，先后趕赴北京、石家莊等地開展抓捕工作。在精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的支撐下，犯罪嫌疑人任某、常某等人相繼歸案。

經(jīng)查，這是一起分工明確、涉案金額巨大的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案。自2020年11月起，犯罪嫌疑人分別購進盜版書籍，通過電商平臺及線下方式進行銷售，涉案金額高達3000余萬元。

棗莊高新區(qū)：多舉措守護食藥環(huán)領(lǐng)域安全

棗莊市公安局高新區(qū)分局始終堅持對食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪“零容忍、出重拳”，竭力守護百姓“舌尖上的安全”。

高新區(qū)分局在商場超市、批發(fā)市場、城鄉(xiāng)接合部、校園周邊等區(qū)域加強排查整治，對排查發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索堅持上游下游一起打、源頭末端一起查，循線深挖，堅決斬斷非法利益鏈條。實行經(jīng)偵、刑偵、派出所“所隊聯(lián)偵”工作機制，加強部門警種間的密切配合，提升整體實戰(zhàn)能力。他們還采取以案釋法、現(xiàn)場解答及“面對面”宣講等方式全面開展食藥環(huán)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳，引導(dǎo)社會各界自覺參與到共同維護食藥環(huán)安全工作中來。高新區(qū)分局連續(xù)偵破多起涉及食品、藥品、知識產(chǎn)權(quán)類案件，共對42人依法采取刑事強制措施，移送起訴38人。