陳恒蔚
廈門市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)人民政府,福建廈門 361100
頂村村地處廈門市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)西北部山區(qū),與泉州市的南安市、安溪縣接壤,是同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)的“后花園”,距離同安城區(qū)30分鐘,轄區(qū)面積6.67平方公里,平均海拔450米,有耕地620畝、山地9630畝,生態(tài)公益林1萬余畝,森林覆蓋率超過84%,水資源豐沛。下轄4個自然村(山頂洋、古林、頂村村、吊枧),人口210戶670人。先后榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“國家森林村莊”等國家級榮譽(見表1)。
表1 2014年以來獲得的省級以上榮譽一覽表
頂村村位于廈門西北部山區(qū),人均耕地不足一畝,轄區(qū)山地卻達上萬畝。改革開放前的頂村村是一個山高路陡、信息閉塞,村民生活貧苦的偏僻山村。只有一條通往山下的土路,并且這條土路晴天塵土飛揚、雨天泥濘不堪,村民們住在冬天進風、夏天漏雨的低矮黑瓦房中。村集體經(jīng)濟十分薄弱、連年負債,村民收入極為微薄,溫飽全靠耕作小梯田的單季稻,村里年富力壯的勞力,都想著法子外出謀生。圍繞如何帶動村民脫貧增收致富,頂村村打起了組合拳。頂村村人均收入由2007年的3700元增長到2020年的50080元,增長了12.5倍(見封三圖1);村集體收入由2007年的25.93萬元增長到2020年的196.86萬元,增長了6.5倍(見封三圖2)。
圖1 2007—2019年人均收入情況圖
圖2 2007—2019年村集體收入情況圖
一是要致富先修路。頂村村黨支部不甘貧窮命運,村兩委四處奔走,在各級相關(guān)部門的支持下,終于籌集到修路資金,把從山下到村里9.3公里狹窄崎嶇的土路修建成水泥路。順著這條路,村民把農(nóng)產(chǎn)品運到山下,把資金與技術(shù)帶回山上,頂村村的巨大變化從此開始了。
二是立足生態(tài)資源。新路修建和茭白換種讓村民收入提高了,但一個殘酷現(xiàn)實是茭白種植的主要人員是村中老年人,而很多年輕人依舊外出打工。面對這樣的情況,頂村村明確生態(tài)旅游資源就是自己的未來,這里既有天然的山川山林,原生態(tài)的小溪濕地,也有閩南特色古民居群依山傍水,在這里自然田園與古厝民居相得益彰,人文景觀與潺潺流水相映成趣,這些就是自己異于城市的獨特性。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。村兩委經(jīng)過多次商議,決定打破傳統(tǒng)思維定式,采取招商合作的經(jīng)營模式,解決資金匱乏、管理運營經(jīng)驗缺乏的雙難題,先行先試經(jīng)營民宿農(nóng)家樂。通過項目運營,逐漸打開局面,讓昔日不為人知的頂村村,逐漸成為鄉(xiāng)村旅游勝地,找到路子的頂村村發(fā)展進入快車道。
發(fā)展起來的頂村村,以黨建富民強村為引領(lǐng),圍繞壯大村集體經(jīng)濟和帶動村民增收的目標,腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè),以“一村一品”茭白產(chǎn)業(yè)為基石,以“頂上鄉(xiāng)村”旅游項目為龍頭,以“農(nóng)家樂專業(yè)合作社”為統(tǒng)籌,通過外引、內(nèi)培、再造、重塑、輻射等路徑,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮合作社在村級自治的獨特作用,探索民宿管理“三統(tǒng)一”模式,短時間實現(xiàn)由貧窮到富裕,成功轉(zhuǎn)型為業(yè)興、家富、村美、人和的富美鄉(xiāng)村,走出了一條貧困山村脫貧致富的鄉(xiāng)村振興之路。
頂村村有著覆蓋率高達84%的山地森林,需要將寶貴的自然財富保護好、利用好。
一是調(diào)研論證凝共識。村兩委在經(jīng)過多次商議,主動征求村民意見建議基礎(chǔ)上,邀請專家開展專項調(diào)研論證工作,提出“開發(fā)生態(tài)休閑旅游”思路,并打破傳統(tǒng)思維定式,采取招商合作經(jīng)營模式,有力解決發(fā)展資金不足、管理運營經(jīng)驗匱乏的兩大難題,一幅頂村村發(fā)展的藍圖徐徐鋪開。
二是構(gòu)建“企業(yè)+鄉(xiāng)村”模式。幾經(jīng)周折,2008年初,頂村村順利引進香港公司共同投資建設(shè)休閑生態(tài)酒店,探索了“企業(yè)+鄉(xiāng)村”模式,村集體經(jīng)濟占股份51%,共同投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目。每年能成功吸引游客約10萬人次,帶來村集體獲益10萬元以上。頂村村開始為廈門市民及周邊游客所熟知。
三是借鑒經(jīng)驗啟思路。已經(jīng)擁有充足發(fā)展啟動資金的頂村村,為了在激烈市場競爭中占據(jù)有利位置,就需要采取措施少走彎路、快速提升。一方面,與企業(yè)合作過程中,請身邊的“企業(yè)老師”,學習和借鑒其鄉(xiāng)村旅游市場化的成熟模式、運作經(jīng)驗。另一方面,通過“走出去”到江浙及周邊地區(qū)參觀、考察、學習,謀劃產(chǎn)品樣式轉(zhuǎn)型發(fā)展可行路徑。
隨著頂村村知名度不斷提升,上山游客量日益增多,需要進一步將人氣轉(zhuǎn)化為商機。一是項目帶動夯基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景十分廣闊,已有村莊基礎(chǔ)設(shè)施遠不能滿足發(fā)展需要,這就要求將發(fā)展瓶頸破除。頂村村把握機遇、乘勢而上,主動爭取上級政策支持,鼓勵村民投工投勞、讓地讓利,積極建設(shè)老區(qū)山區(qū)村項目,主動參與美麗鄉(xiāng)村共同締造,完善村莊路網(wǎng)、管網(wǎng)、照明、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,使村莊整體面貌煥然一新。二是支書帶頭示范。村看村,戶看戶,社員看干部。剛開始,村民沒人愿意先行嘗試“民宿”這個新生事物,都怕辛苦攢下的錢打了水漂。在此情況之下,時任頂村村黨支部書記馬銘飄就做了第一個吃螃蟹的人,大膽帶頭翻新自己房子做民宿,第一年便創(chuàng)造十分可觀的收入。村民由此紛紛翻建民房,通過對閑置空房的整合與利用,辦起農(nóng)家樂、民宿,同時建設(shè)樹屋、四合院、木屋、高腳樓等新型民宿樣式,村子一下紅火起來。三是茭白改良增效益。茭白是頂村村的“一村一品”,已在廈門小有名氣,這需要進一步利用茭白帶動村民致富。村兩委經(jīng)過仔細探討之后,認為頂村村的氣候與地形適合改良品種,種植發(fā)展反季節(jié)茭白。黨支部邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)專家到村里考察調(diào)研,鼓勵黨員帶頭種植,大力推廣種植改良的茭白,獲得了村民的廣泛認可。經(jīng)過改良的茭白具有產(chǎn)量高、營養(yǎng)價值高、味道好優(yōu)勢,對比市場上同類普通茭白,其價格每斤高出1元,村民獲得實實在在收益。
基礎(chǔ)配套的完善帶來知名度上漲,頂村村人流量顯著增加,需鞏固、發(fā)展已有的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。
一是抱團注冊商標。在茭白附加值提升基礎(chǔ)上,推動抱團發(fā)展讓茭白走得更遠、賣得更好。2009年,在村委會支持和幫助下,村民們成立了“綠茭林”專業(yè)合作社,申請注冊了“綠茭林”商標,統(tǒng)一包裝營銷,實現(xiàn)品牌效益共享。由于準備充分、管理到位,“綠茭林”牌茭白推出當年每畝增產(chǎn)1500公斤,全村總產(chǎn)增收約825噸,新增產(chǎn)值約115萬元,增加農(nóng)民收入約60萬元。
二是產(chǎn)業(yè)融合促升級。整合特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源,以旅游帶動農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)支撐旅游,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。用活“茭白”元素,自2013年起每年定期舉辦“茭白文化節(jié)”,以茭白為主打產(chǎn)品開展手工DIY、特色“茭白宴”等活動,拓展產(chǎn)品銷路。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點,打造休閑觀光動線,“品牌化”營銷運作,舉辦“鄉(xiāng)約”、山地車爬坡挑戰(zhàn)賽、攝影比賽等活動,增強品牌效應(yīng),擴大綜合影響力。產(chǎn)業(yè)融合成為頂村村發(fā)展的“發(fā)力點”,通過“串點、連線、成面”三步走,培育出具有自身特點的鄉(xiāng)村旅游模式。
三是眾籌資金解燃眉。通過初步的發(fā)展,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為共識,發(fā)展的資源單靠政府財政支持遠遠不夠,需要廣大村民共同參與。2015年9月,依托地理條件謀劃生成了總投資250萬元的高空滑索項目,村民采用眾籌形式解決資金缺口問題,50名村民每人認籌5萬元完成建設(shè),而這個下蛋的“金雞”,當年就為頂村村創(chuàng)造了130多萬元的直接利潤。
四是方式創(chuàng)新拓客源。鄉(xiāng)村旅游只依靠自駕游群體就會出現(xiàn)“周末多、平常少”的情況,缺乏穩(wěn)定的客流不利于整體的發(fā)展,頂村村想出新辦法:發(fā)展游客團隊。頂村村在原有規(guī)劃上調(diào)整建設(shè)了特色民宿、村辦食堂和戶外拓展基地,并陸續(xù)與書院、企業(yè)拓展服務(wù)公司、中小學生研學教育機構(gòu)、退休干部療養(yǎng)院等相關(guān)企事業(yè)達成合作意向,努力開創(chuàng)“村企合作”新局面,有效解決淡旺兩季客源不均的問題。
隨著民宿與農(nóng)家樂數(shù)量的增多,相互之間搶客、不規(guī)范經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生,需要進一步提升旅游品質(zhì),避免惡性競爭。
一是黨建引領(lǐng)“合作社+”。2015年9月,由村兩委帶頭發(fā)動村民參與入股,成立“頂上鄉(xiāng)村農(nóng)家樂專業(yè)合作社”并設(shè)立黨支部,通過“支部+合作社+村民”模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。村黨支部對全村的鄉(xiāng)村旅游有計劃、有組織地開發(fā)管理,并支持、監(jiān)管合作社運營;合作社統(tǒng)籌管理全村旅游資源,通過建章立制、整合營銷、策劃帶動,有效避免惡性競爭,壯大村集體經(jīng)濟;村民自愿入社,既可以以民宿入股參與分紅,也可以投工投勞,成為合作社員工。
二是模式探索“三統(tǒng)一”。合作社在摸索中大膽創(chuàng)新“三個統(tǒng)一”,由社員推薦、選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會,對全村旅游項目實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配。對景區(qū)所有項目,包括設(shè)施、人員、衛(wèi)生環(huán)境等進行統(tǒng)一管理;對民宿客源安排、包裝宣傳、娛樂設(shè)施、拓展項目、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、旅游品牌營銷等進行統(tǒng)一經(jīng)營;對合作社獲得的利益進行統(tǒng)一分配。
三是產(chǎn)品推新聚人潮。頂村村距離島內(nèi)只有一個多小時的車程,單純靠自然景觀無法讓游客多待一天、多住一晚,也就更無法多消費、多帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。自從2017年開始,頂村村一直在謀劃新項目,除了綠化美化環(huán)境外,還開展多種娛樂休閑項目,如農(nóng)事體驗、山地自行車、溯溪、篝火晚會等,成功實現(xiàn)“多留一晚在頂村村”的目標,特別是高空滑索項目建成投用后,周末大多爆滿,平日素質(zhì)拓展的團隊游客也大幅增加,直接帶動民宿住宿量較2015年實現(xiàn)翻番。隨著旅游產(chǎn)品的不斷豐富,頂村村順利完成從“賣空氣”“賣美景”的觀光景點到“賣服務(wù)”“賣產(chǎn)品”的休閑度假景區(qū)的轉(zhuǎn)變。
四是品質(zhì)提升贏口碑。品質(zhì)就是頂村村鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游多年,頂村村形成一個共識:只有內(nèi)容、服務(wù)好、口碑佳的鄉(xiāng)村旅游,才能吸引源源不斷的游客,進而實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的良性循環(huán)。正因如此,合作社始終堅持質(zhì)量安全第一,著力抓好每個環(huán)節(jié)服務(wù),比如把民宿管理標準具體細化到是否有頭發(fā)絲存在、被褥疊放是否整齊等細節(jié),設(shè)置從幾十元到幾百元不等的獎懲金額,為村民改善民宿環(huán)境提供參考標準,也增強了村民保持環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。
擺脫貧困發(fā)展起來的頂村村,既讓本村村民共享發(fā)展成果,也積極帶動附近村莊發(fā)展、推動實現(xiàn)共同富裕。
一是股份分紅享福利。2019年1月,合作社第一次向611名村民發(fā)放近50萬元的分紅利潤,此舉尚屬廈門首次。每年過年前,合作社在扣除設(shè)施運營、建設(shè)費用和人工等成本后,把結(jié)余的70%收益上交村集體用于發(fā)展公共事業(yè),而剩下的30%收益則給全體村民(不含公職人員)進行現(xiàn)金分紅。鄉(xiāng)村旅游帶動產(chǎn)業(yè)振興,頂村村強勁的發(fā)展勢頭讓更多村民看到實實在在的收益,進而帶動更多的村民參與鄉(xiāng)村旅游的大潮中,真正實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。
二是跨村聯(lián)動共促進。2020年8月,以毗鄰頂村村的堤內(nèi)村為試點,兩村簽訂跨村連帶共建協(xié)議,推動“強村帶弱村”共同發(fā)展。由頂村村向堤內(nèi)村注入較為成熟的鄉(xiāng)村旅游管理運營模式和相關(guān)人力物力,調(diào)動村民內(nèi)生動力,挖掘堤內(nèi)村當?shù)靥厣l(xiāng)村旅游資源,推動村集體合作社牽頭創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿,開發(fā)建設(shè)旅游項目,完善提升游客服務(wù)中心、旅游公廁等基礎(chǔ)配套設(shè)施,每年可為堤內(nèi)村增加集體經(jīng)濟收入近30萬元。
三是鎮(zhèn)域整合齊振興。2021年6月,依托頂上鄉(xiāng)村旅游合作社,整合全鎮(zhèn)旅游資源,成立汀溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游合作社。以隘頭至頂村村鄉(xiāng)村振興動線向周邊村莊輻射,策劃3條主題旅游和多日游線路,全面強化鎮(zhèn)域生態(tài)游、新農(nóng)旅態(tài)勢,助力產(chǎn)業(yè)振興。建設(shè)鎮(zhèn)域微信電商小程序“汀溪鋪子”,主打頂村村茭白、褒美檳榔芋、路下生姜、造水芭樂、前格葡萄、西源柚子等汀溪鎮(zhèn)各村特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,以特色“伴手禮”為媒介,進一步推動村民增收致富。
在頂村村加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中,每一次重大決策的實施,都有村黨支部的論證和引導(dǎo),每一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都有村兩委成員的動員和組織。正是在村兩委成員的持續(xù)努力之下,廣大黨員群眾才能實現(xiàn)從不理解到理解,從反對到支持,從觀望到主動參與的變化。
一是黨支部統(tǒng)籌謀劃。村黨支部堅持“一支部一陣地”,推進支部建在合作社上,2015年,在村兩委的帶頭作用下,通過黨員先行把“支部隨著項目走”,成立了“頂上鄉(xiāng)村合作社黨支部”,村黨支部進行總體管理與策劃,規(guī)劃實施方案,提供項目支持,引領(lǐng)合作社及村民共謀共建,為頂村村快速發(fā)展致富奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
二是合作社聯(lián)動并進。2015年9月正式成立頂上鄉(xiāng)村農(nóng)家樂專業(yè)合作社,發(fā)展到2021年7月,頂村村共670余口人已有90%以上都參與“頂上鄉(xiāng)村”項目的發(fā)展中。在支部的正確引領(lǐng)下,合作社負責鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)和建設(shè),負責村食堂運營,合理安排客流房間、管理員分配、衛(wèi)生監(jiān)督等。目前,合作社現(xiàn)共有250余間民宿,以及18間特色木屋和四合院,一天最多可接待2000人,能夠容納過夜人數(shù)超500人,可同時接待50桌客人,實現(xiàn)了從窮鄉(xiāng)僻壤到美麗鄉(xiāng)村的精彩蛻變。
三是村民共建共享。合作社收益由村集體作為紅利分發(fā)給村民,固定效益分配模式,以實實在在的收益充分調(diào)動村民、社員和管理工作人員主人翁意識,形成良性循環(huán)的“利益共同體”。在頂村村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,涉及村民切身利益,村民均未考慮補償問題,先行為項目建設(shè)讓路,并積極投工投勞,有力地推進工程建設(shè),也在很大程度上彌補資金方面的不足。
頂村村的發(fā)展之路始終結(jié)合自身資源稟賦,結(jié)合各階段發(fā)展實際情況,因地制宜大膽試、大膽闖,合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,挖掘鄉(xiāng)村旅游項目,一步一個腳印,鋪就致富之路。
一是打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。通過多次商議,同步邀請專家調(diào)研論證,將綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山,先后建成鄉(xiāng)村民宿、露營基地、山地車體驗地和空中索道旅游設(shè)施,啟動了“青出于藍”農(nóng)牧體驗、“森呼吸”受到了廈門及周邊地區(qū)市民的青睞,昔日不為人知的頂村村,逐漸成為市民旅游度假的休閑勝地,有效地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
二是打造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聘請農(nóng)業(yè)專家改良茭白品種,改進推廣生態(tài)種植技術(shù)。申請注冊“綠茭林”產(chǎn)品商標,統(tǒng)一包裝營銷,四季茭白逐漸走上品牌之路;引導(dǎo)村民成立“一村一品”特色專業(yè)協(xié)會,專業(yè)發(fā)展提高效率;建成生態(tài)茭白濕地公園,舉辦“茭白文化節(jié)”,大大增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前頂村村的茭白基本上是供不應(yīng)求,已成為廈門市域一大特色。
三是打造生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,明確“一手抓保護,一手抓發(fā)展”的思路,把培育林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程變成農(nóng)民增收過程,種植500多畝經(jīng)濟林,培育種植金絲皇菊50畝、茶園30畝,配套優(yōu)化頂村村鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,提升旅游品質(zhì)。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,不僅解決了頂村村富余勞動力的就業(yè)問題,還進一步拓寬了該村茭白、竹筍、土雞、土鴨等土特產(chǎn)的銷售渠道,帶動村民增收。
頂村村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,始終注重激發(fā)村民內(nèi)生動力,始終注重人才振興,注重強化內(nèi)部管理,逐步形成“黨支部+合作社+村民”三方參與的監(jiān)督管理模式,實現(xiàn)共建、共治、共享目標。
一是組織機構(gòu)公司化。為統(tǒng)籌村里的旅游資源,防止惡性競爭,由合作社進行公司化運作,統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一營銷全村旅游資源。合作社成立理事會,設(shè)立理事長1名、總經(jīng)理1名、秘書長1名、理事4名,成員由全體社員推薦、選舉產(chǎn)生,理事會對合作社開發(fā)運營負責。符合條件的村民,自愿申請加入,由合作社理事會進行核準。
二是經(jīng)營制度現(xiàn)代化。合作社創(chuàng)新“三統(tǒng)一”模式,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配,采取公司化運營,倡導(dǎo)共同締造理念,由合作社統(tǒng)籌管理,黨員帶頭村民共同入股、參與經(jīng)營。合作社負責營銷、管理、宣傳、接待、導(dǎo)覽、財務(wù)結(jié)算、村集體投資項目的經(jīng)營管理以及必要的服務(wù)等。管理服務(wù)人員在同等條件下優(yōu)先從村民中選取,促進富余勞力轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。
三是監(jiān)督管理開放化。依托專業(yè)合作社、村老人理事會、村民代表大會等,不定期召開鄉(xiāng)村議事會,暢通村民參與合作社管理、發(fā)展渠道。合作社對村民經(jīng)營的民宿、農(nóng)家樂的服務(wù)、衛(wèi)生等方面進行監(jiān)督管理,亮出“紅黑榜”表揚先進、鼓勵后進。在項目規(guī)劃、建設(shè)過程中,村民主動監(jiān)督,形成上下一心的良好經(jīng)營氛圍,打造優(yōu)質(zhì)高效的運營環(huán)境。
在黨建引領(lǐng)下,合作社、村民共同努力,頂村村從村容村貌的破舊到如今的新、富、美,從原來村民面朝黃土背朝天干農(nóng)活,到如今喜笑顏開迎游客,從原來一個默默無聞、毫不起眼的貧困山村,到如今成為一個風景秀麗、民風淳樸、經(jīng)濟富裕、遠近聞名的“頂級”村,成功轉(zhuǎn)型為業(yè)興、家富、村美、人和的富美鄉(xiāng)村,為貧困山村脫貧致富提供一條可借鑒的路徑。