水利灌溉工程施工管理常見問題及對策

孫瑩瑩

摘? 要： 水利灌溉工程建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要推動意義，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑;通過水利灌溉工程建設(shè)，能降低農(nóng)業(yè)灌 溉水資源損耗，并提升農(nóng)業(yè)灌溉的效率，降低灌溉過程中人力成本損耗，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植工作現(xiàn)代化發(fā)展有重要的促進(jìn)意義，能有效提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和 質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 水利;灌溉工程;施工管理;問題;對策

1 新時期水利灌溉管理重要性

農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，有效水利灌溉可提升對水資源利用率，節(jié)約水資 源，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展;新時期水利灌溉管理重要性體現(xiàn) 在以下幾點(diǎn)：（ 1 ）可減少用水矛盾;運(yùn)用科學(xué)合理灌溉管理模式，可優(yōu) 化用水先后順序，提升灌溉有效性，減少水資源浪費(fèi);還可對水資源進(jìn)行 統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對水資源有效配置，達(dá)到減少灌溉矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 健康發(fā)展目標(biāo);（ 2 ）有利于節(jié)約用水，提升灌溉效率;水利灌溉管理能 體現(xiàn)出收費(fèi)制度在其中重要性，借助合理收費(fèi)促使民眾節(jié)約用水;還可使 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加順利進(jìn)行;（ 3 ）有利于降低壓力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)收; 可建立透明公開收費(fèi)體系，解決一些不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象;還可達(dá)到節(jié)支增收 效果，減輕農(nóng)民壓力。

2 水利灌溉工程施工管理常見問題

2.1? 工程質(zhì)量參差不齊

在實(shí)際施工建設(shè)過程中，由于缺乏較統(tǒng)一施工建設(shè)要求，各項(xiàng)目在 建設(shè)過程中沒有統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這就造成項(xiàng)目工程質(zhì)量參差不齊;尤其是村 民集體承建水利工程項(xiàng)目過程中，由于對水利灌溉工程建設(shè)重要性缺乏認(rèn) 識，建設(shè)中缺乏積極性和主動性，施工建造過程中存在很大隨意性和不科 學(xué)性，不能嚴(yán)格按施工方案要求準(zhǔn)確施工，降低施工質(zhì)量，勢必會對整個 項(xiàng)目工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響，甚至?xí)l(fā)一系列安全事故。

2.2? 管理不科學(xué)不合理

很多地區(qū)根據(jù)國家政策要求，積極投資水利和灌溉設(shè)施管理和建 設(shè);在管理設(shè)計過程中，對高科技和規(guī)模追求沒有充分考慮實(shí)際情況， 沒有水利灌溉長期設(shè)計和管理;在水利灌溉管理完成后，很難滿足實(shí)際 灌溉需求，導(dǎo)致水資源多重?fù)p失;在某些水利灌溉設(shè)計和水利灌溉管理 前，沒有進(jìn)行現(xiàn)場檢查，難以充分滿足當(dāng)?shù)貧夂?、降水和農(nóng)作物灌溉需 求適應(yīng)灌溉項(xiàng)目建設(shè)和管理，嚴(yán)重限制水利工程中水利灌溉管理，不利 于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3? 管理監(jiān)理體系不健全

管理體系建立體系不健全，主要體現(xiàn)在水利灌溉工程施工現(xiàn)場各項(xiàng)工 程管理制度建設(shè)不完善，存在結(jié)構(gòu)性缺失，安全管理制度建設(shè)不到位，巡 檢制度缺失，監(jiān)管機(jī)制建設(shè)不合理;由于施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理機(jī)制和監(jiān)理體 制并沒有嚴(yán)格落實(shí)到位，存在不同程度缺失現(xiàn)象，會嚴(yán)重影響到水利灌溉 工程各項(xiàng)建設(shè)工作高效開展，最終造成水利灌溉工程管理質(zhì)量下降，同時 也會對項(xiàng)目工程后續(xù)運(yùn)行管理效果提升產(chǎn)生一定影響，不能發(fā)揮水利灌溉 工程實(shí)際灌溉效用和防洪蓄水作用，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。

2.4? 項(xiàng)目工程設(shè)計不合理

很多施工設(shè)計單位，在項(xiàng)目設(shè)計階段無法深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行有效調(diào) 查，不能掌握施工所在地氣候特征、地質(zhì)條件，造成施工方案與當(dāng)?shù)厍闆r 不相符， 施工方案 中存在很多誤差和設(shè)計不完善之處， 造成整體管理質(zhì)量 差，不合格現(xiàn)象較為常見。很多施工設(shè)計單位將原有施工計劃作出適當(dāng)改 動后，就作為新施工計劃投入施工建造，在施工方案中普遍存在安全設(shè)計 不足、配套設(shè)施建設(shè)不完善、功能性不完善的現(xiàn)象，最終造成項(xiàng)目工程在 施工建造過程中頻繁改動施工方案，大大延長了施工周期、人力成本和物 料成本，致使投入增加，不利于提高經(jīng)濟(jì)效益。

3 水利灌溉工程施工管理問題的對策分析

3.1? 注重提高施工管理人員專業(yè)水平

具體專業(yè)素質(zhì)提升過程中，可從專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)發(fā)展性角度 入手，加強(qiáng)施工管理現(xiàn)場各項(xiàng)管理知識專業(yè)培訓(xùn)教育;施工管理人員相關(guān) 工作單位可要求專業(yè)人員對施工現(xiàn)場管理人員實(shí)施系統(tǒng)性技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè) 技能培訓(xùn)，每次培訓(xùn)結(jié)束后都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，通過考核后持證上崗，保 證水利灌溉工程施工質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2? 推動科學(xué)管理模式的構(gòu)建

當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉水平提升過程中，要建立科學(xué)管理模式，對所存在 問題進(jìn)行有效解決，要加強(qiáng)科學(xué)管理利用科學(xué)灌溉技術(shù)，對水力灌溉作用 進(jìn)行發(fā)揮，加強(qiáng)對其規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對水利工程進(jìn)行定期維修，科學(xué) 用水，提高水資源利用效率;健全管理制度，引導(dǎo)農(nóng)戶形成節(jié)水意識，結(jié) 合水利管理部門制定完善管理制度，根據(jù)自己需求合理選擇用水方式。

3.3? 注重完善水利灌溉工程的施工管理制度

水利灌溉工程施工建造過程中，通過優(yōu)化工程管理制度，構(gòu)建完善 安全管理體系和監(jiān)理體系，對項(xiàng)目工程可持續(xù)發(fā)展及管理質(zhì)量提升具有十 分重要現(xiàn)實(shí)意義;具體施工管理制度建設(shè)過程中，可從管理制度、安全體 系兩個角度入手;在施工建造前應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)研，通過對項(xiàng)目設(shè)計現(xiàn) 狀、人員組成現(xiàn)狀、建設(shè)現(xiàn)狀、運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行有效分析，進(jìn)一步構(gòu)建完善 工程管理制度和巡檢制度;從施工體系設(shè)計方面，基于農(nóng)田水利工程安全 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮施工現(xiàn)場監(jiān)理人員職能作用，及時發(fā)現(xiàn)施 工現(xiàn)場所存在諸多不安全之處，提前采取措施進(jìn)行防范;針對施工現(xiàn)場不 同等級安全事故，在響應(yīng)機(jī)制和工作人員配置過程中，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和 優(yōu)化配比，定期開展安全事故演練，來保證施工現(xiàn)場操作安全性、可靠性 和有效性，避免出現(xiàn)人員傷亡。

3.4? 優(yōu)化工程設(shè)計

從水利灌溉工程施工管理現(xiàn)狀看，為有效避免后續(xù)頻繁改動施工計劃 造成成本投入增加，施工周期變長情況，應(yīng)在施工前期進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計， 避 免出現(xiàn)管理質(zhì)量不合格現(xiàn)象;設(shè)計單位應(yīng)深入施工現(xiàn)場進(jìn)行有效調(diào)查，充分 掌握施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、氣候條件、水源情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定針 對性設(shè)計方案，不能延用其他方案，隨意改動;施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計 單位和監(jiān)理單位在施工前需進(jìn)行聯(lián)合會審，對施工設(shè)計內(nèi)容作出有效優(yōu)化和 調(diào)整，并對施工各環(huán)節(jié)做出有效審核;項(xiàng)目工程的設(shè)計單位應(yīng)該將工作重點(diǎn) 放在項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域地質(zhì)、交通現(xiàn)狀、既有建筑和水文信息勘查作業(yè)方 面，通過構(gòu)建完善勘查作業(yè)體系， 充分掌握一個地區(qū)水利條件，保證整個設(shè) 計方案能符合當(dāng)?shù)厮ㄖこ虡?biāo)準(zhǔn)，避免因設(shè)計不合理造成頻繁改動設(shè)計 方案和頻繁翻拱情況;設(shè)計審核過程中就要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單 位和設(shè)計單位四方聯(lián)合會審，對設(shè)計方案可行性、可執(zhí)行性及完善性、安全 性、造價成本進(jìn)行全面審核和優(yōu)化，及時發(fā)現(xiàn)涉及項(xiàng)目存在的諸多問題， 最 終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計方案，提高施工質(zhì)量，提升后期管理效率目的。

3.5? 合理設(shè)計施工圖紙

水利工程灌溉施工中強(qiáng)化施工質(zhì)量控制，先必須合理設(shè)計施工圖紙， 這是施工質(zhì)量控制前提和基礎(chǔ)。設(shè)計人員須提前對施工區(qū)域進(jìn)行全面勘 探，詳細(xì)了解該地區(qū)地理環(huán)境和水文條件，同時結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蜃兓闆r， 科學(xué)設(shè)計施工方案，為后續(xù)施工順利進(jìn)行及質(zhì)量控制工作奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語： 在施工建設(shè)過程中，必須以提高施工質(zhì)量、保證設(shè)備安全運(yùn)行 為前提，針對當(dāng)前農(nóng)田水利工程施工建造過程中質(zhì)量相對較差、缺乏有效 維護(hù)管理等諸多問題，需要引起相關(guān)人員的高度重視，加強(qiáng)對項(xiàng)目工程施 工建造期間的有效監(jiān)督，創(chuàng)新完善的管理機(jī)制和管理方式，確保建造的農(nóng) 田水利工程能夠更好的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)灌溉和防洪防災(zāi)方面，最終推動農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊齊.水利水電工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中的問題及對策分析[J].工程技術(shù) 研究，2020，（8）.

[2]楊彩虹.農(nóng)田水利灌溉工程管理存在的問題及解決對策[J].農(nóng)家參謀， 2020，（8）.

[3]劉玉強(qiáng)，朱開明，楊齊.基于水利水電工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中的問題及對 策分析[J].工程技術(shù)研究，2020，5（8）：201-202.

1908500520259