協(xié)同發(fā)展背景下的公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展分析

賈凱月

摘? 要： 我國自改革開放以來，經(jīng)濟得到了非常好的發(fā)展，并且我們發(fā)展的速度已經(jīng)是可以讓世界矚目的程度，但是我國的經(jīng)濟雖然有了顯著的提 升，人民的生活水平也有了顯著的提高，卻仍然躲不過經(jīng)濟快速發(fā)展所暴露出來的一系列的問題，其中最為主要的一個問題就是粗放式的增長。 公共管 理創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的一個最為重要的保障之一，經(jīng)濟發(fā)展是公共管理創(chuàng)新的基礎性的內(nèi)容，用公共管理能夠有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，但是就目前來看，公 共管理存在著的一些問題，會導致經(jīng)濟發(fā)展受到一定的影響。

關鍵詞： 協(xié)同發(fā)展背景;公共管理創(chuàng)新;經(jīng)濟發(fā)展;策略

引言： 進入現(xiàn)代社會，我國經(jīng)濟發(fā)展毋庸置疑取得了可喜的成就。 但在復雜的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，依然存在著一系列的安全隱患與不穩(wěn)定 因素，這就對經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了一定的威脅[1]。基于此，社會各界必須協(xié)調(diào) 起來，做好公共管理及其創(chuàng)新工作。事實上，加強公共管理創(chuàng)新有助于促 進經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展可以為公共管理創(chuàng)新提供基礎，二者相輔相成。 但我國公共管理領域仍然存在管理一些問題。因此，如何妥善處理這些問 題，值得思考。

1 公共管理創(chuàng)新的含義

不同的社會發(fā)展時期，對于公共管理的要求是不同的，因為公共管 理和時代發(fā)展必須是匹配的，現(xiàn)在我們還處在一個快速發(fā)展的時期當中， 所以說公共管理的制度應該重點傾向于快速發(fā)展的經(jīng)濟，但是我國的經(jīng)濟 一直都呈現(xiàn)著粗放式的發(fā)展，為了能夠更好地扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，向著更加集 約型的方向發(fā)展，我們就必須要將原有的公共管理體制進行有效的改革跟 更新，因為原有的公共體制已經(jīng)沒有辦法滿足現(xiàn)代的社會需求了，除此之 外，為了能夠更好地發(fā)揮出公共管理的作用，我們也需要不斷的依據(jù)社會 的發(fā)展背景對其進行創(chuàng)新，這樣才能夠發(fā)揮出公共管理真正的作用，政府 首先就應該扭轉(zhuǎn)自己的思想，在當政時，需要突出政府的服務性思維，關 注人民的主體地位，將法治思想貫徹到整個社會發(fā)展當中，這是在新時期 對于公共管理的制度進行修繕的第一個思想觀點，第二個方面就是針對于 體質(zhì)進行創(chuàng)新，對于現(xiàn)有的公共服務體制進行研究以及改善，真正的落實 好當代的公共管理的職責，第三點是要完成實踐創(chuàng)新，社會一直都在不斷 地向前發(fā)展，所以說針對不同的社會發(fā)展階段，我們要采取不同的管理模 式，公共管理制度在發(fā)展的過程當中，必然要和現(xiàn)代化的經(jīng)濟進行結(jié)合， 總的來說，公共管理的創(chuàng)新必須要進行全方位的創(chuàng)新，這樣才能夠讓公眾 在新的時代更好地生活下去，使他們的利益可以得到真正的保證，更好的 驅(qū)動我國現(xiàn)有的經(jīng)濟的發(fā)展。

2 公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系

2.1? 公共管理創(chuàng)新有助于促進經(jīng)濟發(fā)展

由于經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展必須有一個穩(wěn)定安全的社會環(huán)境做支撐。 因此，作為公共管理主體的政府單位，必須結(jié)合當前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及 群眾、社會組織的發(fā)展需求，選擇科學的公共管理策略，提升社會穩(wěn)定 性。通過有效的公共管理創(chuàng)新措施，能夠直接改善公共服務質(zhì)量，同時 對社會內(nèi)各個體、團體之間的利益加以協(xié)調(diào)與區(qū)分，體現(xiàn)社會再分配的 價值。在我國市場經(jīng)濟發(fā)展模式的背景下，本身大力依靠市場機制對資 源加以分配，極易造成分配不均、社會貧富差距拉大的問題，進而對經(jīng) 濟發(fā)展造成負面影響。而公共管理則能對這一劣勢加以彌補，借助政府 的干擾性力量，盡可能地維護社會公平，解決好市場對資源分配時出現(xiàn) 的不均衡問題。

2.2? 經(jīng)濟發(fā)展為公共管理創(chuàng)新提供基礎

公共管理不僅對于經(jīng)濟的正常發(fā)展有著重要影響，它同樣也會受益于 經(jīng)濟發(fā)展的作用[2]。如果經(jīng)濟本身實力不強、秩序紊亂，公共管理要對各 類資源進行合理分配與利用，就會缺少根基與支撐。事實上，正是因為我 國市場經(jīng)濟在改革開放以來逐步獲得了越來越多的市場活力，積累了大量 的優(yōu)質(zhì)資源，才使得公共管理有可分配與利用的對象。由此可見，公共管 理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展二者是互為支撐、相輔相成的關系。

3 公共管理與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的策略

3.1? 建立健全公共管理監(jiān)督制度

為了有效滿足社會大眾的利益訴求，有效促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與城市的建設，需要加強我國的公共管理。建立健全相關的公共管理監(jiān)督制度， 成為提升公共管理質(zhì)量與效率的最強手段之一。現(xiàn)階段，對于公共管理制 度體系的構(gòu)建應該站在公眾的角度進行有效推進，在將政府作為主要的公 共管理制度實施主體的情況下，以人民大眾的利益為主要出發(fā)點，有效構(gòu) 建完善且科學的公共管理監(jiān)督制度。首先，在公共管理過程中建立和完善 監(jiān)督制度，能夠有效提升政府在實施制度時的公信力，體現(xiàn)出了人民當家 作主的制度體系的作用，同時，也大大提升了公眾的主人翁意識;其次， 在公共管理中實施監(jiān)督制度，能夠有效促進政府加強對法治社會的構(gòu)建， 有效促進政府執(zhí)政理念的樹立，增強政府管理工作的有效性。因此，在具 體的公共管理制度實施過程中，應當充分發(fā)揮人民大眾的社會主體作用， 積極面向社會廣泛招募監(jiān)督員，加強制度實施前的聽證工作，及時聽取公 眾對制度實施的建議與意見，有效構(gòu)建完善的監(jiān)督人員構(gòu)架，促進監(jiān)督工 作的順利開展。

3.2? 創(chuàng)新公共管理的措施

有了科學的制度，同樣也必須要有一個更加科學的實施措施，公共 管理的措施如果不能夠跟得上公共管理的發(fā)展的話，那么很有可能會導致 公共管理出現(xiàn)一定的問題。所以說管理措施必須要與時俱進，首先，公共 管理措施必須要符合現(xiàn)代化經(jīng)濟社會發(fā)展的需求[3] ，其次，公共管理所要 面對的對象是大眾，因此必須要滿足社會公眾的需求，公共管理的措施絕 對不能夠一成不變，因為一成不變的措施再好也不會一直發(fā)揮其最大的作 用，如果存在著滯后情況，甚至可能會影響社會的發(fā)展。

3.3? 擴大參與主體，有效發(fā)揮社會力量在公共管理工作中的作用

現(xiàn)階段，我國公共管理的主要實施者與核心參與者為政府，主要肩 負著公共管理制度的確立與實施，這在一定程度上強化了政府在公共管理 中的實施力量，并沒有充分發(fā)揮出公眾的主體地位。這就造成了在處理相 對應的公共管理事務時，政府的力量過于強大，限制了其管理機制以及管 理水平，與實際的發(fā)展水平不相符，最終有可能造成管理水平過于落后或 者存在滯后性[4]。這種情況下，需要公共管理積極地擴大參與主體，有效 將藝術機構(gòu)、慈善機構(gòu)、教育機構(gòu)以及環(huán)保組織等多方面的非營利性組織 集中起來，擴大公共管理的覆蓋面，充分發(fā)揮除政府以外的社會各層力量 在公共管理中的積極促進作用[5]。這樣一來，不僅能夠有效壯大公共管理 的參與主體，還能夠有效推動公共管理水平的最大化提升，促進社會的平 穩(wěn)、健康發(fā)展。

結(jié)束語： 綜上所述，加強對協(xié)同發(fā)展背景下的公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā) 展問題的探討意義重大。相關工作人員需要明確公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展 之間的關系。在此基礎上，提出公共管理與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的策略，

參考文獻：

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