美國《國家利益》雜志3月20日文章,原題:中國將成為第一個網(wǎng)絡超級大國嗎? 大多數(shù)國家都希望對網(wǎng)絡空間擁有某些影響力,中國亦不例外。近十年前,中國就明確表示目標是成為“網(wǎng)絡強國”,這種地位至少表明中國在某種程度上愿意與美國競爭有關影響力。這種雄心還說明,中國計劃從“網(wǎng)絡大國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡強國”。
中國向來不諱言網(wǎng)絡宏大戰(zhàn)略及其對維護國家穩(wěn)定的核心作用。例如強調(diào)“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”。隨著美國國家情報總監(jiān)去年將中國描述為,,近乎勢均力敵的競爭者”,加上一些指數(shù)將中國列為僅次于美國的網(wǎng)絡大國,不可否認如今中國已在網(wǎng)絡空間影響力方面崛起。
“網(wǎng)絡強國”概念涵蓋多方面,涉及網(wǎng)絡防御、對信息領域的影響、對全球網(wǎng)絡規(guī)范及技術標準的影響以及技術實力等。目前美國仍處于領先地位。但通過開展全球治理以及與發(fā)展中世界的技術貿(mào)易,中國對全球技術的影響力或?qū)㈧柟套陨黹L期作為網(wǎng)絡強國的新地位。在烏鎮(zhèn)舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,中國明確地表達了對影響全球治理尤其是網(wǎng)絡領域治理的渴望。
在國際上,中國向網(wǎng)絡實力的另一方面大舉投資——按照其構想塑造全球數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。與中國相比,美國政府影響技術標準的方式,更加放任自流。看起來,影響國際標準系統(tǒng)并非美政府的戰(zhàn)略要務。這可能在過去十年來為中國候選人執(zhí)掌多個主要國際標準發(fā)展機構鋪平道路,例如國際標準化組織、國際電工委員會和國際電信聯(lián)盟等。在一些組織中,美國缺乏領導地位以及中國日益占據(jù)主導地位的現(xiàn)狀已變得很明顯?!皵?shù)字絲綢之路”也有助于中國實現(xiàn)成為網(wǎng)絡強國的雄心。中國已與多國簽署相關建設合作諒解備忘錄。在“數(shù)字絲路”支持下,中國科技公司在一些不穩(wěn)定市場逐漸站穩(wěn)腳跟。
顯然,非中國科技企業(yè)在發(fā)展中市場的相對缺席,已成為美國及其盟國的一個軟肋。盡管美歐政府更難以通過規(guī)劃長期戰(zhàn)略來保持技術領先地位,但他們必須這么做,否則或?qū)⒃跓o意間為中國敞開大門——成為一個且是唯一的“網(wǎng)絡超級大國”。(作者為哈佛大學貝爾弗科學與國際事務中心網(wǎng)絡研究員茱莉亞?沃奧,丁壬丁譯)