不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中房產(chǎn)測(cè)繪問(wèn)題及處理研究

文／徐靜 蕭縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心 安徽蕭縣 235200

引言：

房地產(chǎn)行業(yè)高速的發(fā)展當(dāng)中，因此人們對(duì)于房屋的購(gòu)置能力也相應(yīng)的得到了全面提升，因此人們?cè)谫?gòu)置房產(chǎn)的過(guò)程中，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，以此保障房產(chǎn)權(quán)益人的基本權(quán)益，利用一個(gè)科學(xué)合理的房產(chǎn)測(cè)繪方式，進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)量，以此保障人們的房產(chǎn)權(quán)益。

1、房產(chǎn)測(cè)繪

1.1 平面測(cè)繪

在進(jìn)行房產(chǎn)平面測(cè)繪的過(guò)程中，主要是對(duì)房產(chǎn)平面結(jié)構(gòu)，進(jìn)行完整的測(cè)繪分析，以此獲取到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。在進(jìn)行實(shí)際的測(cè)量過(guò)程中，不僅僅需要對(duì)房屋的位置。層次以及形狀進(jìn)行信息測(cè)量，還需要對(duì)房屋的高程、相鄰房屋以及平面結(jié)構(gòu)的具體信息，進(jìn)行全面的測(cè)量，這才可以很好的保障在進(jìn)行測(cè)繪過(guò)程中，形成較為完整測(cè)量信息，可以當(dāng)作房產(chǎn)當(dāng)中的重要參考。

1.2 房產(chǎn)信息調(diào)查

這是一種在進(jìn)行測(cè)量過(guò)程中， 需要工作人員進(jìn)行房產(chǎn)信息方面的詳細(xì)調(diào)查。例如針對(duì)房屋信息、用地信息進(jìn)行全面調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，不僅僅需要對(duì)房屋的具體信息進(jìn)行準(zhǔn)確性的評(píng)估，同時(shí)也需要對(duì)房屋的權(quán)屬、使用情況以及重要的基本信息進(jìn)行核查。在房產(chǎn)信息的調(diào)查過(guò)程中，還會(huì)涉及到房產(chǎn)行政信息，以及一些地理名稱(chēng)的調(diào)查?，F(xiàn)階段這種房產(chǎn)信息的調(diào)查工作，可以有效的檢測(cè)房屋信息的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。

1.3 房產(chǎn)圖繪制

這是一種在進(jìn)行房產(chǎn)圖的繪制過(guò)程中，不僅僅可以有效的對(duì)房產(chǎn)分幅圖進(jìn)行合理的展現(xiàn)，同時(shí)也可以有效的對(duì)房屋權(quán)界限進(jìn)行相應(yīng)的分析。在進(jìn)行房屋陽(yáng)臺(tái)等重要位置的測(cè)量過(guò)程中，豐富了房產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)信息。露肉，在進(jìn)行處理的過(guò)程中，形成繪圖輪廓的進(jìn)一步完整，例如在控制點(diǎn)、方格網(wǎng)等位置的處理上，可以有效的保障整體運(yùn)行的合理性。其次，還要重點(diǎn)保障處理的過(guò)程中，將其控制在一個(gè)較為嚴(yán)格的區(qū)域當(dāng)中，以此全面提升整體房產(chǎn)分丘圖的繪制準(zhǔn)確性，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

1.4 房產(chǎn)的面積測(cè)算

這是一種在房產(chǎn)面積的測(cè)繪過(guò)程中，需要結(jié)合起房屋整體面積，以及實(shí)際的用地面進(jìn)行的測(cè)算分析。在進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)性的測(cè)算過(guò)程中，由于會(huì)直接影響到之后的交易，因此這個(gè)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。在進(jìn)行登記以及拆遷的過(guò)程中，會(huì)涉及到人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，因此成為了房屋測(cè)繪當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)[1]。

2、房產(chǎn)測(cè)繪的作用

2.1 提升登記便捷性

這是一種在進(jìn)行測(cè)繪的過(guò)程中，傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程較為繁瑣，因此需要投入大量的人力物力，進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)的整體登記效率不佳。但是在現(xiàn)階段的登記過(guò)程中，通過(guò)房地產(chǎn)測(cè)繪工作的開(kāi)展，保障各個(gè)部門(mén)之間協(xié)同工作，因此可以極大的簡(jiǎn)化登記流程，進(jìn)而提升登記的整體效率。在這樣的房屋測(cè)繪工作流程下，進(jìn)一步的降低測(cè)繪的誤差[2]。

2.2 提升信息透明度

我國(guó)當(dāng)下在不同地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作開(kāi)展中，都在不斷的推動(dòng)登記信息的透明化程度，因此這樣的市場(chǎng)發(fā)展背景下，就相應(yīng)的對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪工作提出更高的要求，房產(chǎn)測(cè)試工作開(kāi)展進(jìn)程中，需要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的在冊(cè)信息，進(jìn)行詳細(xì)的審核處理，以此充分的保障不動(dòng)產(chǎn)的可靠性以及真實(shí)性[4]。在不動(dòng)產(chǎn)登記制度當(dāng)中，始終需要加強(qiáng)對(duì)一些違法行為的審查，這樣就可以充分的保障基本人民群眾的權(quán)益，同時(shí)提升政府讓人民的公信力與工作效率。

2.3 不動(dòng)產(chǎn)登記的結(jié)果統(tǒng)一性

這是在提出不動(dòng)產(chǎn)登記制度之后，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，制定出了一系列的法律法規(guī)。但是，在實(shí)際的操作過(guò)程中， 經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，進(jìn)而嚴(yán)重影響到當(dāng)下的不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪工作。在進(jìn)行實(shí)際的工作開(kāi)展中，需要明確出各種矛盾問(wèn)題，以此進(jìn)行針對(duì)性的解決，這樣可以很好的降低整體測(cè)繪的錯(cuò)誤率。

3、房地產(chǎn)測(cè)繪在不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)際運(yùn)用

3.1 提供資料

對(duì)房產(chǎn)的所有者而言，需要將房產(chǎn)的全部有效信息，都提供給不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)構(gòu)，這樣才可以保障應(yīng)有的房產(chǎn)權(quán)益。在資料提供中，需要保障測(cè)繪信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，這樣才能夠讓房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)資料形成較強(qiáng)的法律效力，其次，還需要在房地產(chǎn)的信息以及數(shù)據(jù)處理上，都要在必要的時(shí)候，提供相關(guān)資料進(jìn)行參考。

3.2 登記面積的參考

房產(chǎn)繪制的過(guò)程中，其數(shù)據(jù)結(jié)果可以當(dāng)作房產(chǎn)所有者的重要數(shù)據(jù)依據(jù)，以此在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等級(jí)的環(huán)節(jié)，提供一個(gè)良好的材料參考。在房產(chǎn)所有人以及相關(guān)利益的處理上，始終需要保障將其房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、產(chǎn)權(quán)交易以及拆遷等環(huán)節(jié)，都在測(cè)繪當(dāng)中的數(shù)據(jù)當(dāng)作重要的依據(jù)，這樣才可以保障其房產(chǎn)面積、使用年限以及具體的應(yīng)用過(guò)程中，保障基本的權(quán)益性理念，在進(jìn)行測(cè)繪之后，也相應(yīng)的提供了評(píng)估的準(zhǔn)確信息基礎(chǔ)。

3.3 為不動(dòng)產(chǎn)平臺(tái)提供資料

在一個(gè)準(zhǔn)確的測(cè)繪工作下，可以極大的提升整體的等級(jí)效率性，以此進(jìn)一步簡(jiǎn)化傳統(tǒng)登記流程，發(fā)揮出測(cè)繪工作的優(yōu)勢(shì)性、在一些需要土地信息進(jìn)行配套統(tǒng)一使用以及管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)將信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，因此極大的提升了整體的等級(jí)準(zhǔn)確性與效率性。

3.4 與法律的協(xié)同

房產(chǎn)測(cè)繪工作的開(kāi)展，是一種建立在法律基礎(chǔ)上的工作流程，在具體的使用過(guò)程中，需要從兩方面進(jìn)行工作內(nèi)容的考量。首先是要保障房屋測(cè)繪的過(guò)程中，需要當(dāng)作不動(dòng)產(chǎn)等級(jí)的重要參考。因此為了保障進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記工作，就要首先對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)測(cè)繪分析，以此可以提供一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息[5]。其次，也在沒(méi)有出現(xiàn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的糾紛問(wèn)題時(shí)，而是對(duì)房產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益受到了侵害，就可以對(duì)權(quán)益人提供相關(guān)的資質(zhì)，以此讓相關(guān)工作人員，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的詳細(xì)測(cè)繪分析。

4、房產(chǎn)測(cè)繪階段的問(wèn)題

4.1 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理職能不明確

現(xiàn)階段在進(jìn)行測(cè)繪的過(guò)程中，一方面是受到技術(shù)方面的限制，同時(shí)也是受到一些規(guī)章制度不明確的影響，使得我國(guó)在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的過(guò)程中， 經(jīng)常出現(xiàn)一些測(cè)繪管理職能性不明確的問(wèn)題，以此導(dǎo)致在實(shí)際的測(cè)繪工作開(kāi)展中，受到一定的阻礙。例如，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致管理工作的不明確，從而導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行全面合理的監(jiān)管，同時(shí)也會(huì)降低工作效率性。

另外，在當(dāng)下很多測(cè)繪管理部門(mén)的工作開(kāi)展中，始終存在著重視程度不足的問(wèn)題，以此導(dǎo)致無(wú)法明確出實(shí)際不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的管理作用，這樣在日常開(kāi)展的測(cè)繪工作上，存在著各種影響因素。為了保障未來(lái)工作可以順利的開(kāi)展，讓相關(guān)部門(mén)明確出管理職能是十分重要的基礎(chǔ)，以此讓其市場(chǎng)主體行為得到有效監(jiān)管，最大程度上保障測(cè)繪工作的順利開(kāi)展。

4.2 管理機(jī)制不完善

這是一種在現(xiàn)階段的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理過(guò)程中，由于工作難度系數(shù)比較高，就會(huì)使得管理機(jī)制存在著一定的問(wèn)題，甚至?xí)苯佑绊懙椒康禺a(chǎn)測(cè)繪工作的整體準(zhǔn)確性。在對(duì)我國(guó)當(dāng)下的測(cè)繪工作進(jìn)程進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，很多工作開(kāi)展過(guò)程中，由于管理機(jī)制的不完善，使得工作難度較大，甚至一些管理機(jī)制的銜接不當(dāng)，使得對(duì)后期的監(jiān)管存在著大量的空白，這都會(huì)直接影響到我國(guó)當(dāng)下的不動(dòng)產(chǎn)房屋測(cè)繪登記的合理性。

4.3 技術(shù)平臺(tái)不同一

這是測(cè)繪工作開(kāi)展的進(jìn)程中，受到土地以及房屋等不動(dòng)產(chǎn)技術(shù)的影響，使得存在著較高的工作難度，因此出現(xiàn)的工作平臺(tái)不同一的問(wèn)題，不僅僅會(huì)直接影響到登記信息的準(zhǔn)確性，也相應(yīng)的導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的有效銜接。因此，現(xiàn)階段在不動(dòng)產(chǎn)的等級(jí)過(guò)程中，這種技術(shù)性的平臺(tái)統(tǒng)一，也相應(yīng)會(huì)受到各種等級(jí)信息的影響，以此對(duì)日常工作開(kāi)展造成一定的負(fù)面影響。

5、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革后的房產(chǎn)測(cè)繪工作途徑

5.1 提升工作人員的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪能力，加強(qiáng)重視程度

現(xiàn)階段在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的改革背景下，就需要在實(shí)際的測(cè)量工作開(kāi)展中，形成一份多用途下的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告，這樣就可以在房產(chǎn)交易管理以及不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中，形成一個(gè)具體的參考。在國(guó)土測(cè)繪、房產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍工作中，要形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)性的分工，保障對(duì)工作開(kāi)展進(jìn)行良好的測(cè)量以及評(píng)估，這樣才可以形成房產(chǎn)的準(zhǔn)確測(cè)量分析，通過(guò)一個(gè)良好的測(cè)量手段，可以整合出一個(gè)具體的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告，并讓其測(cè)量機(jī)構(gòu)獨(dú)立的完成一個(gè)完整的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告。在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性房產(chǎn)測(cè)繪、國(guó)土測(cè)繪的過(guò)程中，要對(duì)當(dāng)下房產(chǎn)測(cè)繪信息進(jìn)行詳細(xì)的分析處理。其次，還需要在日常進(jìn)行工作開(kāi)展中，保障形成一個(gè)具體的不動(dòng)產(chǎn)等級(jí)工作管理流程。

5.2 統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)

這是一種在現(xiàn)階段進(jìn)行測(cè)繪工作開(kāi)展中，需要嚴(yán)格的基于國(guó)家的測(cè)繪管理部門(mén)規(guī)定，同時(shí)在不同地區(qū)構(gòu)建出一個(gè)符合現(xiàn)階段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。在我國(guó)當(dāng)下的國(guó)土資源、房產(chǎn)以及規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)工作開(kāi)展中，所形成的測(cè)繪機(jī)構(gòu)需要在日常測(cè)繪時(shí)，獨(dú)立的進(jìn)行測(cè)量、地形圖測(cè)繪等工作的控制。但是，這樣的工作形式顯然存在著大量重復(fù)性的工作內(nèi)容，因此造成了人力、物力以及財(cái)力的損失，因此現(xiàn)階段為了解決這樣的問(wèn)題，就需要積極的對(duì)坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行有效的統(tǒng)一化處理，保障構(gòu)建出一個(gè)統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，以此便于在之后的房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，形成一個(gè)具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

5.3 構(gòu)建測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

在我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)程中，伴隨著建筑行業(yè)的高速發(fā)展，也相應(yīng)的對(duì)各種政策進(jìn)行了充分的完善處理，其中為了實(shí)現(xiàn)地理空間信息互數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)的完善建設(shè)，就需要保障在各個(gè)部門(mén)之間，形成多元異購(gòu)數(shù)據(jù)的交換處理，以此充分的提升自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)的建設(shè)工作，同時(shí)也是推動(dòng)當(dāng)下國(guó)土資源數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中，需要積極的保障測(cè)繪工作的進(jìn)程中，需要嚴(yán)格的基于一個(gè)完善的數(shù)據(jù)庫(kù)信息，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期的維護(hù)以及完善處理，這樣就可以實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的共享以及管理，所使用的數(shù)據(jù)信息，一方面可以很好保障數(shù)據(jù)處理的合理性，另一方面則可以在進(jìn)行測(cè)繪過(guò)程中，全面提升測(cè)繪的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一程度，這是在登記環(huán)節(jié)可以很好的形成一個(gè)良好的云平臺(tái)效果，避免重復(fù)性測(cè)繪的關(guān)鍵所在，極大的簡(jiǎn)化和優(yōu)化測(cè)繪與等級(jí)的具體流程。下圖1為測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

圖1 測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

5.4 測(cè)繪結(jié)果的整合利用

這是一種在未來(lái)測(cè)繪過(guò)程中，需要始終遵循著《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作》的重要工作流程，以此保障測(cè)繪機(jī)構(gòu)在進(jìn)行測(cè)繪過(guò)程中，需要重點(diǎn)對(duì)規(guī)范化許可以及土地位置、面積以及等信息的采集之后，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的報(bào)告繪制。房產(chǎn)測(cè)繪工作的成果信息，還要記錄在樓盤(pán)信息當(dāng)中，這樣的數(shù)據(jù)信息，基本上需要分為書(shū)面資料與電子資料這兩種不同的類(lèi)型。房產(chǎn)測(cè)繪成果當(dāng)中，則需要嚴(yán)格的基于房產(chǎn)管理的實(shí)際需求，充分的保障房產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程中，有著較高的房產(chǎn)測(cè)繪真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

5.5 加強(qiáng)控制測(cè)量工作

未來(lái)測(cè)繪工作開(kāi)展中，需要從原本單一性的房產(chǎn)測(cè)繪工作，轉(zhuǎn)變成全面不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作。例如，需要嚴(yán)格基于《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中的內(nèi)容，進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)繪分析。例如，需要在進(jìn)行地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪以及行政區(qū)域的界限劃分中，始終需要進(jìn)行針對(duì)性的處理，并保障對(duì)不同的測(cè)繪環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性的測(cè)繪規(guī)定，這樣就形成了完善的測(cè)繪工作體系。

5.6 合理的編制工作

這是在進(jìn)行工作開(kāi)展中，需要基于不同的房屋標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行針對(duì)性的處理，以此保障在實(shí)際的房屋登記編碼的過(guò)程中，可以對(duì)其編碼類(lèi)型實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的處理。在現(xiàn)階段為了滿(mǎn)足各個(gè)不同地區(qū)的房地產(chǎn)交易以及登記的要求，基本上需要在進(jìn)行測(cè)繪報(bào)告書(shū)的編制中，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程。

其次，在進(jìn)行房產(chǎn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展中，其中圖幅好以及丘號(hào)是房屋的唯一性信息內(nèi)容，因此在實(shí)際進(jìn)行測(cè)繪的過(guò)程中，就需要經(jīng)濟(jì)的保障整體測(cè)繪過(guò)程中，始終保障測(cè)繪的合理性，同時(shí)加強(qiáng)測(cè)繪過(guò)程中的不同信息處理效果。我國(guó)當(dāng)下的測(cè)量過(guò)程中，需要結(jié)合起國(guó)土資源發(fā)布的一些重要文件，不斷的對(duì)當(dāng)下測(cè)繪工作進(jìn)行完善處理，在不同地區(qū)構(gòu)建出一個(gè)完善的自然資源以及地理數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣就可以伴隨著工作的開(kāi)展，而對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信息方面的進(jìn)一步完善處理，加強(qiáng)對(duì)地理信息的建設(shè)力度，為之后的不動(dòng)產(chǎn)房產(chǎn)測(cè)繪登記工作，可以打下一個(gè)良好的工作基礎(chǔ)，進(jìn)而將各種數(shù)據(jù)信息得到良好的運(yùn)用。

總結(jié)：

綜上所述，伴隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有著更高的重視程度，因此就需要在實(shí)際的工作開(kāi)展中，不斷的優(yōu)化工作內(nèi)容和方法，最大程度上提升測(cè)繪工作的合理性，從而保障未來(lái)工作可以順利的進(jìn)展下去，保障人民群眾的個(gè)人利益。