《婚姻法》如何成為新中國第一部法律

□ 張珊珍

20 世紀(jì)50 年代初，北京市的基層干部在街頭書寫宣傳婚姻法的板報(bào)

一、黎明前夕的受命

自1922 年召開的中共二大第一次做出《關(guān)于婦女問題的決議》，中國共產(chǎn)黨就把爭取婦女解放和男女平等寫在自己奮斗的旗幟上。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，各個(gè)根據(jù)地的工農(nóng)民主政權(quán)在馬克思主義婚姻家庭理論指導(dǎo)下對(duì)婚姻家庭制度做了最初探索，如1930 年閩西根據(jù)地的《保護(hù)婦女青年條例》《閩西婚姻法》；1931 年鄂豫皖根據(jù)地的《婚姻問題決議案》等。1931 年，毛澤東簽發(fā)了《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，明確提出婚姻自由、男女平等、一夫一妻等原則?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，不斷壯大的反帝反封建革命將婦女解放和婚姻家庭制度的改革不斷推向前進(jìn)，《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》《晉冀魯豫邊區(qū)婚姻法暫行條例》等相繼出臺(tái)，確定了新民主主義的婚姻家庭制度基本原則。

1948 年秋天，解放戰(zhàn)爭即將迎來勝利曙光，新中國的藍(lán)圖在中共領(lǐng)導(dǎo)人的腦海中徐徐展開。這時(shí)，如何完成新民主主義革命的重要任務(wù)之一——解放婦女，如何在即將到來的新中國建立一套新民主主義的婚姻家庭制度，成為新中國成立之前的重要準(zhǔn)備工作。9 月20 日至10 月6 日，解放區(qū)婦女工作會(huì)議在號(hào)稱共和國搖籃的西柏坡隆重召開，華北、西北、山東、華中、華南等解放區(qū)的婦女干部85 人出席這次會(huì)議，另有中共中央直屬機(jī)關(guān)80多名干部列席。就在這次會(huì)議期間，劉少奇召集中央婦委負(fù)責(zé)人布置了準(zhǔn)備制定新中國婚姻法的任務(wù)。

據(jù)時(shí)任中央婦委委員的羅瓊回憶：一天傍晚，鄧穎超對(duì)婦委的同志們說，“少奇同志讓咱們過去一趟，要布置新的任務(wù)”。當(dāng)時(shí)中央婦委駐東柏坡，而劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)住在西柏坡，東、西柏坡相距二三里地。那時(shí)，劉少奇與王光美剛剛結(jié)婚不久，劉少奇就在兩間土墻泥頂?shù)男路坷?，熱情接待了婦委會(huì)的負(fù)責(zé)人。他表示中國人民的革命戰(zhàn)爭很快就要在全國范圍內(nèi)取得勝利，“新中國成立后，不能沒有一部婚姻法，我們這么個(gè)五億多人口的大國，沒有一部婚姻法豈不亂套了？這個(gè)任務(wù)交給你們中央婦委，你們馬上著手，先做些準(zhǔn)備工作”。

為即將到來的新中國擬定一部婚姻法，這是一項(xiàng)神圣而又艱巨的任務(wù)，中央婦委當(dāng)即成立了以鄧穎超為首的起草小組，成員有帥孟奇、楊之華、康克清、李培之、羅瓊和王汝琪等。起草小組主要的參考資料是劉少奇提供的那份1931 年頒布的《中華蘇維埃共和國婚姻條例》。起草小組幾次派出工作組就婚姻問題進(jìn)行專題調(diào)研，共同商議，幾易其稿。討論中爭議最大的是第9 條：“確定離婚自由，凡男女雙方同意離婚的，即行離婚。男女一方堅(jiān)決要求離婚的，亦即行離婚?！彪m然離婚自由已成共識(shí)，但有的同志擔(dān)心離婚太自由會(huì)不利于社會(huì)穩(wěn)定，尤其在農(nóng)村，必定要觸動(dòng)一部分農(nóng)民的切身利益，導(dǎo)致他們成為反對(duì)派；另外一些同志則顧慮馬上就要進(jìn)城，擔(dān)心進(jìn)城以后，一些干部以“離婚自由”為借口，另覓新愛，拋棄農(nóng)村的原配。但鄧穎超態(tài)度鮮明，主張一方堅(jiān)持可以離婚。1949 年3 月23 日，中央婦委隨中共中央和解放軍總部一起離開西柏坡遷往北平，根據(jù)新的形勢和要求，中央婦委進(jìn)一步對(duì)婚姻法條例草案進(jìn)行討論和修改。

二、群策群力的結(jié)晶

1950 年1 月21 日，婚姻法草案呈送黨中央，并附鄧穎超親筆信一封，信中寫道：這個(gè)婚姻條例草案，曾經(jīng)過婦委正式討論過五次，會(huì)后交換意見多次，并另邀請(qǐng)了中組部、中青委、法委等幾方面同志共同座談過一次、歷時(shí)二月有余。幾經(jīng)爭論，幾度修改，有些問題，已經(jīng)得到解決，但爭論的主要問題，即一方堅(jiān)持離婚，即可離婚，不附任何條件一則，至今仍意見分歧，尚未能取得一致。對(duì)于此點(diǎn)反對(duì)者是較多數(shù)人，贊成者包括我及少數(shù)人?，F(xiàn)為了應(yīng)各地的急需，且有關(guān)廣大群眾切身迫切的利益，不能再拖延不決。故大家商定，一致同意先以現(xiàn)在的草案，雖然我仍不完全同意，已經(jīng)婦委多數(shù)同意了最后稿，并將我們不同的意見一并附上，請(qǐng)中央?yún)㈤喿髯詈鬀Q定。另送了一份婚姻條例草案給法委，請(qǐng)法委將意見提交中央。

婚姻法草案在當(dāng)時(shí)被分送各民主黨派、中央人民政府、全國政協(xié)以及各司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體征求意見，又經(jīng)政務(wù)院第二十二次會(huì)議討論，并由毛澤東親自主持，經(jīng)中央人民政府委員會(huì)副主席、委員、政務(wù)院總理、副總理和委員以及政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員等參加的聯(lián)席座談會(huì)討論兩次，其內(nèi)容和文字經(jīng)過反復(fù)修改后定稿。

1950 年4 月13 日，《中華人民共和國婚姻法（草案）》提請(qǐng)中央人民政府委員會(huì)第七次會(huì)議通過，4月30 日，中央人民政府主席毛澤東簽發(fā)命令，宣布“中央人民政府委員會(huì)七次會(huì)議通過中華人民共和國婚姻法，應(yīng)自一九五〇年五月一日起公布實(shí)施。自公布之日起，所有以前各解放區(qū)頒布的有關(guān)婚姻問題的一切暫行條例和法令均予廢止”。

《中華人民共和國婚姻法》自中央婦委著手準(zhǔn)備至定稿歷時(shí)一年半，各章各條都經(jīng)過反復(fù)的斟酌、討論和修改，凝聚著多方人士的心血。

三、新中國的獻(xiàn)禮

幾千年來，封建婚姻制度嚴(yán)重束縛了中國人民的婚姻自由。婚姻法以調(diào)整婚姻關(guān)系為主，明確規(guī)定“廢除包辦婚姻、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度”。正如1950 年4 月26 日《人民日?qǐng)?bào)》中所說：“這部新的婚姻法完全符合全中國男女人民的一致要求。它的頒布有劃時(shí)代的意義——廢除了封建主義的婚姻制度，實(shí)行了新民主主義的婚姻制度?！?/p>

婚姻法共8 章27 條，包括結(jié)婚條件、夫妻間權(quán)利義務(wù)、父母子女關(guān)系、離婚條件、離婚后子女撫養(yǎng)教育、離婚后財(cái)產(chǎn)和生活等。從內(nèi)容上看，婚姻法中更多的條文在于對(duì)離婚的規(guī)定，充分體現(xiàn)婚姻自由中的離婚自由，以及離婚自由中對(duì)婦女在身心健康、財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償、撫養(yǎng)子女、再婚生活等方面的保護(hù)?；橐龇ㄍㄆ灤┧膫€(gè)原則：婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護(hù)婦女，徹底杜絕舊婚姻制度中買賣婚姻、重婚納妾、童婚、收養(yǎng)童養(yǎng)媳、強(qiáng)迫守寡等陋習(xí)，同時(shí)倡導(dǎo)有利于建立婚姻美滿、家庭和睦、男女雙方身心健康的新型婚姻家庭關(guān)系。

為保障婚姻法的順利實(shí)施，中共中央和中央人民政府在全國范圍內(nèi)大張旗鼓開展了宣傳教育活動(dòng)，并于1951 年和1952 年，連續(xù)下發(fā)關(guān)于宣傳和檢查婚姻法執(zhí)行情況的通知和指示，1953 年再次開展貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)月活動(dòng)，均收到了良好的效果。

在短短的幾年內(nèi)，婚姻法的頒布和宣傳貫徹徹底滌蕩了舊婚姻家庭制度的污泥濁水，牢固樹立起社會(huì)主義婚姻家庭新風(fēng)尚。不僅如此，婚姻法將廣大婦女從封建落后的思想意識(shí)和陳規(guī)陋習(xí)的束縛中解放出來，中國婦女的精神面貌從此煥然一新，以自尊、自信、自強(qiáng)的姿態(tài)屹立于世界婦女之林。